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——聚焦旅游产业化，构建高质量发展现代服务业体系。坚持以链式融合发展为核心的旅游产业化，强点连线带面。打造后山、沙土、木孔、茶园等红色旅游景点，主动融入长征国家文化公园红色旅游线路。充分发挥温泉资源优势，打造省内一流温泉旅游目的地。建成3个以上3A级景区、2个以上4A级景区。推动文旅、体旅、农旅等融合发展，创建国家体育旅游示范区。推动生产性服务业、生活性服务业向专业化和价值链高端延伸，全面拉动消费升级。 ——推进绿色发展，建设高质量全省生态文明示范区。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进生态效益、经济效益、社会效益多赢。落实河(湖)长制、林长制，全面实施长江流域十年禁渔，推进国家储备林基地建设和新一轮退耕还林工程。森林覆盖率达65%以上。打好蓝天、碧水、净土保卫战、固废治理战和乡村环境整治五场战役，强化城区空气质量管控，加强矿山污染治理和生态修复、农业面源污染治理、饮用水源地保护，确保城乡污水、垃圾收集处理全覆盖。加快发展绿色经济，推进生态产业化、产业生态化，促进经济社会发展全面绿色转型。 ——推进人力资源开发，打造高质量人才发展环境。转变政府人才管理职能，健全市场化、社会化人才管理服务体系，全方位培养、引进、留住和用好人才。以金融、项目编制、项目建设管理、农业科技、农产品销售“五支人才”队伍为重点，引进培养500名高层次人才。加强保障服务，健全人才服务体系，开辟高层次人才服务“绿色通道”，建设人才小区、人才公寓，设立人才工作专项资金，设置杰出人才奖、人才贡献奖。实施现代职业农民培育工程，培养懂技术、善管理、会经营的新型职业农民。 ——推进体制机制创新，开创高质量对外开放新格局。加快转变政府职能，抓好国家和省、市改革试点，深化要素市场化配套改革，持续优化营商环境。深化国有企业改革，加快推进国有集团公司实体化转型，力争培育1个AA+及以上信用等级国有公司。推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新，建成农业科技示范区2个，全县综合科技进步水平指数达90%左右。积极参与“一带一路”建设，抢抓新时代西部大开发、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝经济圈和贵阳、遵义“双城记”建设等战略机遇，大力发展外向型经济。 ——实施基础设施建设工程，增强高质量发展承载能力。深入实施“六网会战”，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，加快构建畅通内外、统筹城乡、综合协调、安全高效的支撑体系。实施交通提速工程，建设综合立体交通网格。实施城乡供水管网改造升级工程，健全“以水养水”“有偿用水”饮水安全运行管护机制。补齐水利、能源、环保等领域短板，加快5G、智慧金沙、数字乡村等新型基础设施建设，推动供电供热供气等设施提档升级。 ——实施教育培优工程，激发高质量教育供给活力。保障教育投入，优化学校布局。实施学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、职业教育兴县富民“四项行动”。高标准建设新城区3所义务教育学校，加强乡镇寄宿制学校建设。办好特殊教育。推进金沙一中整体搬迁，引进优质资源新办1所高质量、精品化普通高中。力争建设金沙县职业技术学院。实施百名名校(园)长、千名骨干教师培育卓越计划，建立教育科研服务机构。推进信息技术与教育的深度融合。深化教育改革，建立多种形式合作办学机制。支持和规范民办教育发展，规范校外培训机构。 ——实施文化惠民工程，提升高质量发展软实力。坚持社会主义先进文化方向，加强公共文化服务水平能力建设，推动文化事业和文化产业高质量发展。巩固国家公共文化服务体系示范区建设成果，完善县乡村三级公共文化服务体系。建成市民康体中心，完成图书馆、文化馆、档案馆、体育场(馆)、游泳馆等公共文体设施建设，积极申报全国象棋培训基地。巩固提升中华诗词之乡成果，倡导全民阅读，建设书香金沙。开展体育活动，倡导全面健身，增强人民体质。加强文物古迹及非物质文化遗产的保护、修缮、传承、开发和利用。 ——实施民生保障改善工程，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，确保公共服务覆盖全民、兜住底线、均等享有。持续提升城乡居民收入，推动更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内。巩固提升县中医医院三级创建成果，推动县人民医院创建为三级医院，新建县妇幼保健中心，完善医疗保障体系，推进健康金沙建设。健全完善社会保障体系，积极应对人口老龄化。建成新气象站。统筹推进其他社会事业全面进步。 ——实施平安金沙建设工程，营造高质量发展良好环境。落实国家安全战略，突出系统治理、综合治理、源头治理，推进依法治县，建设更高水平的平安金沙。加强县乡村公共安全防控能力建设。深入推进安全生产专项整治三年行动。建立健全重大风险防范化解机制，提升防范化解债务风险能力。健全和创新基层党组织领导下的自治、法治、德治融合治理机制，提升基层基础治理能力。打好禁毒人民战争，坚决打赢禁毒“摘帽”攻坚战。统筹做好公共卫生安全、粮食安全、能源安全、物价稳定等各项工作。 各位代表!全面建设社会主义现代化新征程已经开启，我们要瞄准目标、攻坚克难、砥砺前行，共同努力把“十四五”美好蓝图变成幸福美景。 三、2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年;是巩固提升脱贫成效，全面推进乡村振兴，推动经济社会高质量发展的关键之年;是建党100周年。做好2021年的各项工作意义重大。 主要预期目标：地区生产总值增长10%左右，规上工业增加值增长12%左右，农业增加值增长6%左右，服务业增加值增长10%左右，500万元以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右，居民消费价格指数、节能减排指标控制在省市下达的计划范围内。 围绕目标任务，要扎实推进以下十个方面的工作。 (一)聚焦聚力乡村振兴。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，提高农业发展的质量效益和核心竞争力，以产业振兴带动乡村全面振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”“四个留下”，进一步补短板、强弱项。健全返贫致贫人口快速发现和响应机制，加强对脱贫不稳定户和边缘户动态监测。落实产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、兜底保障救助等措施，深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设。加强扶贫项目资金资产管理和监督。加大政策、资金、项目、人才向西部六乡镇和相对贫困人口多的村倾斜力度。深化东西部协作、定点帮扶和社会帮扶机制，加强和民进中央及民进各级组织、广州市番禺区等联络协作，积极争取社会各方力量支持。推进农业产业结构调整。深入推进农业供给侧结构性改革，纵深推进农村产业革命。粮食总产量稳定在22万吨以上，抓好8万亩优质水稻、20万亩有机高粱、3.25万亩烤烟、20万亩商品蔬菜(辣椒)种植。抓好中药材种植。建设高标准农田2.8万亩。把20块500亩以上坝区打造为达标以上坝区，确保5块样板坝区亩均产值达1.2万元以上，辐射带动100亩以上坝区提质增效。新增10.2万亩高粱地块有机认证，力争达30万亩左右。积极发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用为主的林特产业，做大做强林下经济产品。大力发展牛、羊、猪等生态畜牧业。实施生态循环农业园区种植养殖一体化项目。实施茶叶加工厂、生猪养殖场、饲料加工厂、屠宰加工厂等项目建设，确保2至3家农产品深加工企业实质性投产。力争冠香坊年加工1万吨特色植物油项目建成投产。加强农校对接、农超对接，在贵阳、广州、重庆、成都等重点城市建设金沙农产品直销点。持续拓展线上销售市场，确保网上销售额增长10%以上。全力推广“龙头企业+合作社+农户”组织模式，促进群众持续增收和村集体经济积累。全面推进乡村振兴。修订完善乡村振兴建设规划，严防大拆大建，严禁耕地“非农化”，严防“非粮化”。持续推进人居环境整治，实现农村户用卫生厕所普及率、农村生活污水处理率、农村生活垃圾治理率均达90%以上。以2个全省乡村振兴示范乡镇和20个示范村为重点，全力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，推进乡村振兴示范县及2个示范乡镇、20个示范村创建达标。 |
