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(九)全力增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。抓牢稳就业保就业。抓好培训、就业、创业等工作。扎实做好高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等重点群体就业工作，帮助残疾人、零就业家庭等困难群体就业。进一步完善统筹城乡的就业服务体系，抓实抓牢保障农民工工资支付工作，深入整治拖欠农民工工资问题。推进教育培优工程。落实控辍保学“双线”责任制和“七长”责任制。健全教师工资待遇保障机制，严防拖欠教师工资补贴和挤占挪用教育经费。确保新城区3所义务教育阶段学校8月前建成投用，推进与北师大教师教育研究中心合作办学。加快引进优质资源新办1所高质量、精品化普通高中。推进乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校建设。加快公办幼儿园建设，加大普惠性幼儿园扶持力度，创建市级示范园2所。学前三年毛入园率达91%，九年义务教育巩固率达96%，高中阶段教育毛入学率达91.8%。推进“健康金沙”建设。确保县人民医院整体搬迁投用，加快推进县中医医院改扩建项目，实施妇幼保健中心建设。健全完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系。全力做好慢性病管理、重大疾病救治和疫情防控工作。持续抓好卫生计生服务工作。巩固提高城乡居民基本医疗保险参保率，落实基本医疗、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”和特殊人群参保资助政策。提高社会保障水平。增加社区居家养老服务设施供给，实施公办养老机构改造，农村敬老院床位利用率达70%以上。实施全民参保计划，完善城乡居民养老保险机制，确保城乡低保应保尽保，做好失业保险稳岗返还工作。做好留守儿童、困境儿童、失独家庭、残疾人等关爱服务救助。完善退役军人工作体系和保障机制。将公务员及参公人员纳入工伤保险参保范畴。推动特岗教师、村(社区)干部参加社会保险。强化生猪、蔬菜、水果等重要民生商品保供稳价。推进其他社会事业全面进步。巩固“双拥模范县”创建成果。加强宗教领域问题治理。积极承接全国性和国际性体育赛事，大力倡导全民健身。实施文化惠民行动，持续补齐文化产业和文化事业发展短板。深入推进诗词“八进”活动，积极倡导全民阅读。扎实做好审计、统计、司法、外事、人防、气象、残疾人等工作。 (十)全力防范化解重大风险。统筹抓好发展和安全两件大事，化解各种存量风险、防范增量风险。抓好疫情常态化防控。盯牢“外防输入、内防扩散”，做好联防联控和群防群控，落实落细“人”“物”同防措施，着力提高核酸检测、隔离保障、医疗救治等能力。防范化解债务风险。严格执行政府性债务管理“七严禁”，用好债务化解“新十条措施”。调度落实每笔债务到期还本付息、资金筹集、资金到位等情况，严格控制增量，妥善处置存量，分类防范化解债务风险，确保“不爆雷”。防范财政资金管理风险。严格执行财政专项资金管理“十严禁”，严格按照资金绩效目标使用资金，严格按规定拨付财政资金。深入推进预算一体化建设，规范财务资金使用管理，强化资金监督监测，确保财政资金规范、安全运行，严禁挤占挪用、欠拨、滞留各类专项经费。防范化解安全风险。严格落实“网格化、清单化、责任化”机制，压实安全生产责任。深入推进安全生产专项整治三年行动，扎实开展煤矿和非煤矿山、交通运输、旅游、消防、危化品、建筑施工、地质灾害、食品药品等重点行业领域专项整治。落实双重预防机制，有效化解和防控区域性、行业性安全生产风险，全力防范各类生产安全事故。健全综合防灾减灾救灾体系，提升防灾减灾救灾能力。深入推进平安金沙建设，坚决打赢禁毒“摘帽”攻坚战。 支持驻金部队和监察委、法院、检察院工作，推进工商联、工会、共青团、妇女儿童、科协、侨务、老龄、史志、档案、民族宗教、国防教育、红十字会、关心下一代等工作全面进步。 四、加强政府自身建设 适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚决把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题和终身课题，深入开展党史学习教育，扎实开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬，推进政府治理体系和治理能力现代化。 (一)建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚决维护宪法和法律权威，提升依法行政、依法执政能力。坚持科学民主依法决策，严格执行行政应诉制度和败诉责任追究制度。全面推进政务公开，做到决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。高效办理人大代表建议和政协委员提案，积极回应社会各界关切。 (二)建设效能政府。坚持系统思维、突出质量效益，强化市场意识、协调发展意识、安全意识，勇于担责、善于履责、全力尽责。健全正向激励和容错纠错机制，激励广大干部想干事和干成事。严格工作岗位责任制和责任追究制，实现“文件零积压、受理零推诿、服务零距离、工作零差错”。务实调查研究，坚持问需于民、问计于民、问效于民。进一步精文减会，严格落实《政府督查工作条例》，规范督查考核工作，切实减轻基层负担。 (三)建设节约政府。坚持政府带头过紧日子，继续压缩行政经费和一般支出。完善全方位、全过程、全覆盖绩效管理体系，坚决做到花钱必问效、无效必问责。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝形象工程、政绩工程。坚持尽力而为、量力而行，切实把人力、物力、财力集中投入到“六稳”“六保”和促发展惠民生工作中来，以政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。 (四)建设廉洁政府。落实全面从严治党“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。严格执行中央“八项规定”及实施细则精神和省市县“十项规定”，驰而不息反“四风”、转作风、树新风，始终做到忠诚、干净、担当。始终做到廉洁奉公、执政为民，全面构建“亲”“清”政商关系，巩固好、维护好风清气正的政治生态和发展环境。 各位代表!落实“十四五”规划和做好 2021 年工作，意义重大深远，任务艰巨繁重，前景光明美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，奋力谱写幸福美丽、开放转型、活力创新金沙发展新篇章，以优异的成绩庆祝建党 100 周年，向着第二个百年奋斗目标阔步前进。 政府工作报告术语说明 六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 “十大员”就业扶贫公益岗位：保洁员、护林员、护路员、护河员、护校员、护医员、护厂员、治安巡逻员、养老护理员、其他员公益岗位为主的“10+N”就业扶贫工作岗位。 服务民营企业六大专项行动：政策落实、金融服务、降本减负、扩大民间投资、营商环境整治、领导干部联系服务企业专项行动。 |
