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八、大力实施重大风险防范行动，全面筑牢和谐稳定新防线。不断增强风险意识，着力化解各类问题，为经济社会持续健康发展筑牢安全屏障。防范化解重大风险。严格落实债务管理政策措施，完善债务风险防范化解机制，坚决防止区域性、系统性风险发生。健全重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实维护社会和谐稳定。深化基层社会治理。深化“平安绥阳”建设。扎实开展“八五”普法工作，打好自治德治法治“组合拳”。常态化推进“扫黑除恶”专项斗争，严打各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。全力创建“枫桥式”公安派出所、民主法治示范村(社区)。加强社会治理专业化人才队伍建设，创新完善科技支撑社会治理机制，建立社会治理智能化平台，构建新型社会治理体系。守住公共安全底线。健全防灾减灾救灾管理体制和运行机制，实施地质灾害避险移民工程，形成县乡村灾害应急救助体系，扎实开展全国自然灾害综合风险普查工作。持续深入实施安全生产专项整治三年行动计划，牢牢守住安全生产基本盘。 立足2021年：谋定而动、抓好开局 2021年，是开启全面建设社会主义现代化、实施“十四五”规划的开局之年。面对新的形势，我们必须一手抓常态化疫情防控、一手抓经济发展，坚定信心、鼓足干劲，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。 今年政府工作的总体要求是：贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署，坚持目标导向和底线思维，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“三二三四”[24]战略目标为引领，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快“同城化”建设步伐，加速融入遵义都市圈。 今年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;规模以上工业增加值增长13%以上;农业增加值增长6.6%以上;500万元以上固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;一般公共预算收入增长3%以上;金融机构存贷款余额分别增长5%、15%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上。 围绕上述目标任务，主要抓好以下工作： 一、聚焦项目建设，着力扩大有效投资。开展招商引资竞赛年活动。立足优势资源和产业基础，用好重点项目库，启动全员招商行动，积极面向成渝、珠三角、长三角等重点区域，推行产业链招商、以商招商，力争招引企业60家、央企项目2个。建立健全招商引资考核机制，全力推进招商引资工作取得实效。开展项目建设争优年活动。精准把握国家、省市政策导向、资金投向，紧盯中央预算内投资、地方政府债券等项目，力争项目尽快落地。积极做好新渝贵高铁、文星水库、页岩气开发前期工作，实施县级重点项目120个以上。做好用地、环保等要素保障。严格落实“双重服务”，进一步完善县级领导挂帮、部门包保帮扶机制。坚持落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，开展周调度、月督查、季观摩，全力推进项目建设。开展营商环境比拼年活动。推行招商跟踪服务制度，对入驻企业审批事项实施“全程代办”。继续落实减税降费和助企纾困政策，多措并举降低企业负担。推进“政银企”深度合作，有效缓解企业融资难问题。完善企业评价政务服务机制，强化结果运用。开展企业突出贡献奖和优秀企业家评选表彰活动，营造亲商、安商、稳商的浓厚氛围，营商环境第三方评估保持在全省前列。 二、聚焦新型工业，着力推动集群发展。做强煤电锰循环经济上下游产业。围绕煤矿兼并重组，力争重启田湾煤矿建设，推进联盟煤矿、大岩脚煤矿机械化开采，实现年产煤40万吨以上。加强与首钢朗泽公司深度合作，大力推进变性燃料乙醇项目建设。充分利用余热和废弃资源生产新型建筑材料。实现金能工贸贸易物流平台运营。力争产值突破28亿元。做精传统装备制造业。以风华实业为引领，持续盘活三线资源资产，启动朝阳试验场建设。加强与航天十院对接，力争产业回迁取得实质性突破。支持金业机械与重庆隆鑫、拓特与肯富来深度合作，招引上下游配套企业，推动装备制造产业集群式发展。力争产值突破10亿元。做大特色绿色食品工业。围绕辣椒、金银花、黄金茶、方竹等特色产业，确保老阿婆等辣椒深加工项目建成投用，大力推进金蕾金银花、与合农业、黔沃米业做大做强。依托优质水资源优势，大力发展饮用矿泉水产业。围绕高端包装材料，大力引进包材项目。力争产值突破4亿元。做优医药大健康产业。支持腾峰医疗、苗老藤、嘉毅医疗等企业进一步拓展县内外市场，全力招引医疗器械项目，加大中成药新品种开发，力争产值突破1亿元。进一步完善经开区基础配套设施，充分发挥园区集聚效应。紧盯“精”“净”工业，培育规模以上企业2家，实施扩能技改项目10个。 三、聚焦乡村振兴，着力推进农业农村现代化。巩固提升脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，全面巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。高质量抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续深化农村产业革命。围绕“四新一高”[25]工作要求，按照“332115”的产业布局，种植辣椒30万亩、蔬菜20万亩、绿色“稻+”10万亩、酒用红粱10万亩，新增金银花5万亩、黄金茶1万亩、方竹4万亩，完成烤烟种植4万亩。双胞胎、东方希望养殖场建成投产，全县生猪年出栏30万头以上。坚决遏制耕地“非农化”，规范耕地占补平衡。实施城乡建设用地增减挂钩3900亩，完成高标准农田建设2万亩，确保粮食产量稳定在22万吨以上。持续抓好非洲猪瘟等动物疫病和草地贪夜蛾等植物病虫害防控。加快打造辣椒、方竹笋、空心面等公共品牌，新增绿色食品品牌3个，申报有机食品1个、地标产品3个。全力推进美丽乡村建设。有序推进农村电、水、路、讯等基础设施改造升级，健全长效管护机制，加快补齐农村公共服务薄弱短板。加强村庄规划建设和风貌管控，强化修建住房审批，加快“四在农家·美丽乡村”小康升级行动，高标准完成风华金承村、宽阔红河村等15个示范村(社区)创建工作。深入开展“治污治水·洁净家园”行动，加快推进农村生活垃圾无害化处理体系建设。大力整治城乡滥办酒席等陈规陋习，弘扬优秀传统文化，培养良好家风、淳朴民风、文明乡风。 四、聚焦三产增效，着力培育新兴业态。持续丰富旅游业态。加速推进桃花江康养基地建设，围绕温泉、盐泉、金银花、中草药等资源，创新发展康养产业，全力推进旅游康养融合发展。推动双河洞、清溪峡等景区改造升级，创建3A级景区1个，新增星级酒店1家。打造观音岩生态体育公园、双河体育旅游精品线路，争创体育旅游示范县。大力挖掘和发展诗乡文化、三线文化，重点支持文创、体育等行业发展，加快打造“研学旅游”形象品牌，提高诗乡文化“软实力”。引进大型旅行社1家，新培育旅行社2家。紧盯重庆、成都、广州等重点城市，强化对外宣传推介，继续探索实施生肖游、护照游等优惠活动，不断提升绥阳旅游知名度。力争接待游客人次、旅游综合收入分别增长25%、27%。加快商贸物流发展。完成现代物流园、汽车交易市场规划，大力引进新能源汽车销售主体2家。建成供销冷链物流综合体项目。完成县级快递物流综合供配中心升级改造项目1个，推进乡镇快递物流示范点、村级快递物流末端服务网点建设。推动金融机构、中介咨询等入绥布点。加快发展教育培训、托育、家政、物业等服务业。培育入规入统商贸企业8家以上。促进消费水平提升。实施消费品质提升行动，引导个性化、时尚化、品牌化消费。推动林达美食街全面运营，加快诗乡映象新时代商业街区、新天地美食街建设。大力发展本土特色旅游商品，提升旅游购物消费。加快线上线下消费融合发展，完善城乡农贸市场、电商服务站等市场体系。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。改善消费环境，强化消费者权益保护。 |
