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五、坚持改革创新、开放发展，仁怀活力持续迸发。改革红利不断释放。完成政府机构改革、公立学校和医院去行政化改革。率先实施综合行政执法体制改革。国有企业改革取得实效，成为基础设施和民生项目建设主力军。“放管服”改革深入推进，减少行政许可24项，清理权责清单3001项，压缩法定办理时限50%，减少各类证明76项，企业开办平均时间压缩至2个工作日。建立工程项目“一张蓝图”审批机制。完成农村土地确权颁证，实施不动产统一登记，打造农村集体产权制度改革和“三变”改革示范点10个。开放平台不断扩大。仁怀经开区获“国家外贸转型升级基地(白酒)”称号，入选全国“两业”【8】融合发展试点名单，纳入国家级经济开发区培育。举办中国酱香酒节、全球茅粉节等重大活动。与山西怀仁、法国德伊拉巴尔等8个国内外城市缔结友好关系。营商环境不断优化。建成综合行政审批服务大厅，32个单位2076项事权集中办理，率先建设24小时“惠办事”自助服务大厅，实现“全省通办、跨省联办”。园区发展环境专项整治行动取得实效。中国营商环境百佳示范县市排名跃升至第12位。引进全国500强企业6家、高新技术企业8家，招商引资到位资金705亿元。 六、坚持以民为本、共享发展，仁怀魅力精彩绽放。教育文化事业长足进步。实施教育“三年创优”“三年建强”行动，建成仁怀一中、仁怀二中、盐津小学等一批重大工程，行政村普惠性幼儿园全覆盖。建成省级示范高中2所，本地考生接连圆梦北大，学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达91.6%、100%、95.3%，教育教学质量保持遵义前列。村级文化服务中心全覆盖。全社会研发投入20亿元，综合科技进步水平位居遵义第2名。医疗卫生再创佳绩。市医院建成三级乙等综合医院，中医院建成全省首批县级三级乙等中医院，妇幼保健院、中心血库主体建成，完成乡村医疗卫生机构标准化建设，建成贵州省卫生应急示范市。每千常住人口医疗卫生机构床位5.4张、执业(助理)医师2.6名、注册护士4.4名。省级卫生乡镇全覆盖，创建国家卫生乡镇7个、省卫生村寨100个。就业社保稳定发展。城镇新增就业36524人，农村劳动力转移就业52043人，城镇登记失业率连续5年保持在3%左右。基本医疗、养老保险参保率分别达99.4%、98.4%。城乡低保标准持续增长，留守儿童、困境儿童关爱救助保护体系健全完善，特困供养制度全面实施。社会秩序安定和谐。持续开展“平安仁怀”创建，“十三五”期间两抢案件全破，连续18年现行命案全破。深入推进扫黑除恶专项斗争。连续三届获得全省双拥模范城市称号。安全生产、信访维稳、治安管理等有力有效，各项事业取得新进步，人民群众获得感、幸福感、安全感普遍提高。 与此同时，我们不断加强自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实中央大政方针和省、遵义及市委决策部署。法治建设深入推进。健全完善“三重一大”决策制度，严格执行民主集中制，坚持依法行政，落实科学民主决策制度。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，积极接受社会公众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。政府效能大幅提升。深化政务公开，全面推广电子政务平台，升级完善市乡村三级政务服务体系。坚持用数据说话，重实干、求实效，扎实开展调查研究，积极主动办实事、解难题，政府工作效率更高、质量更好。工作作风不断优化。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、兴“三风”，“三公”经费持续减少。强化行政监察和审计监督，廉政建设取得积极成效。 各位代表，刚刚过去的2020年，极不平凡、极为不易。新冠肺炎疫情突如其来，严重洪涝灾害接踵而至，经济社会发展负重前行。我们始终保持战略定力，付出艰苦努力，率先采取硬核措施防住疫情、率先全面复工复产，有力促进经济快速恢复增长、发展局面稳定向好，交出了一份群众满意的答卷。地区生产总值增长4.1%，500万元以上固定资产投资增长11.3%，社会消费品零售总额增长10.4%，一般公共预算收入增长2.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%和8.5%。全力抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，第一时间制定“34567”【9】“外防输入十条”【10】等硬核措施，全面做好常态化防控，建成投用单体规范化发热门诊和核酸检测实验室，仅发生1例输入型病例并已治愈。全市上下众志成城、日夜鏖战，实现患者“零死亡”、医护“零感染”、疫情“零扩散”。全力提升脱贫质量。深入开展大排查大走访，建立防贫监测帮扶机制，设立2000万元防贫基金，投入8000万元专项资金用于补短板，352户1338人防贫对象全部消除风险，脱贫攻坚质量更高、成色更足。全力落实“六稳”“六保”【11】。第一时间出台扶持政策促进复工复产，减免税收9.38亿元，及时对1254家中小微企业减免社保费1.8亿元，减免商铺租金971万元。新开工重大项目73个、完工23个，全年投资158.6亿元。民生实事完成投资8.9亿元，新增公办小学、幼儿园学位5210个。全力守牢生态底线。坚决担牢环保督察整改政治责任，陈家咀、石火炉、合马鲤鱼滩、苍龙白酒废水处理厂完成技改，茅台4000吨、南部新城2000吨生活污水处理厂建成投用，完成名酒工业园区第一、二、三净水厂扩改建，安龙场白酒废水处理厂、茅台第二生活污水处理厂主体完工，茅台镇区和厂区河堤大沟清淤全面完成。土地违法违规问题整改工作快速有序推进。全力防控重大风险。严格落实债务管理规定，多措并举筹措偿债资金，有效守住了政府债务风险底线。投入防灾救灾资金1236.68万元，紧急转移安置578户2086人，有力打赢了防汛救灾阵地战。重点领域安全生产有力有效，没有发生重特大安全生产事故。 各位代表!同志们! 五年的奋斗历程生动诠释:酒都人民敢办大事、能办大事、会办大事!广大干部群众认准了路在干、铆足了劲在拼，经受了各种严峻考验，办成了一批大事新事! 五年的发展实践充分证明:梦在前方，路在脚下，事在人为。只要我们昂扬向上、善于创新、团结奋进、担当实干，就一定能在新的长征路上再创佳绩、再铸辉煌! 五年的丰硕成果启示我们:踏上新征程、推动新跨越、开创新未来，最根本的是必须坚持党的全面领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中。最核心的是必须坚持以人民为中心，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民日益增长的美好生活需要。最关键的是必须坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，统筹速度质量效益，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。最重要的是必须坚持系统观念、底线思维，牢牢把握绿水青山就是金山银山这个最大的辩证法，注重防范化解重大风险，坚决守牢红线底线，发展才能行稳致远。最可贵的是必须坚持打铁还需自身硬，始终保持拼搏创新的胆气、争先创优的锐气，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，才能在守正创新的实践中不断迈上新台阶。 各位代表!以上成绩和经验的取得，得益于上级党委政府关心帮助、政策支撑，得益于市委总揽全局、协调各方，得益于人大、政协有效监督、倾力支持，得益于离退休老同志、各界人士鼎力支持、和衷共济，更离不开酒都儿女并肩作战、克难攻坚。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、广大干部职工，向人大代表、政协委员，向为仁怀经济社会发展做出巨大贡献的茅台集团，向所有关心、支持、参与仁怀建设发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! |
