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七、统筹发展和安全，建设更高水平的平安仁怀。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力化解老问题、预防新问题，为高质量发展筑牢安全屏障。积极防范化解重大风险。加强金融行业监管，防范系统性金融风险。严格落实政府债务管理规定，形成良性的可持续投资机制。加强预算绩效管理和审计监督，强化重大项目论证和招商引资企业审查，防止“烂尾工程”。落实安全生产责任，强化公共安全隐患排查和安全预防控制，健全突发公共卫生事件社会预警和重大疫情响应机制，提高应急处突能力。健全防灾减灾救灾管理运行机制，形成五级灾害应急救助体系。建立酒类火灾处置专业队。切实防范生物、信息、生态环境、食品药品、消防等领域安全。加快建设平安仁怀。落实总体国家安全观，严厉防范和坚决打击各种渗透、颠覆、破坏、分裂活动。完善突出违法犯罪打击整治长效机制，常态化推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，健全立体化智能化社会治安防控体系。深入推进“双拥”创建，落实民兵和征兵调整改革，促进民兵应急力量建设与应急管理体系有效衔接。加强食品安全监管。持续开展遗留问题化解攻坚行动，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。提升社会综合治理水平。深入推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法，大力提升公民法律意识和法治素养，保证民法典有效实施。建立健全人民意见征集制度，健全自治、法治、德治相结合的城乡社会治理体系。建设社会治理智能化平台，构建基层社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。抓好县乡村换届工作。探索以乡镇为主的基层社会“大治理”模式。 2021年重点工作安排 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是建党100周年。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察贵州重要讲话重要指示精神，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。 我们综合考虑发展不确定因素和比较优势，把握机遇，迎接挑战，尽力而为，量力而行，提出2021年主要预期目标:地区生产总值增长9.5%，规模以上工业增加值增长10%，500万元以上固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，一般公共预算收入增长5%，金融机构存贷款余额分别增长5%、10%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%。完成节能减排目标任务。 围绕以上预期目标，重点抓好以下工作: 一、奋力推动产业提质增效，夯实高质量发展基础。坚定不移做强做优特色主导产业，全力保障中华片区6600吨茅台酒等项目顺利推进，加快推进劲牌、国台、糊涂等酱香型白酒技改项目，启动酒投公司万吨生产基地建设，助力国台上市，深入推进兼并重组。实施园区升级工程，盘活土地资源，完善配套设施，启动智慧园区建设。建成仁怀酱香酒科研中心，加快推进华夏民族酒文化博览园、茅台包装物流园、国坛酒庄旅游综合体、仁怀酱香酒酒庄等项目。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定20万吨粮食产量。加强有机高粱种源保护，抓好18万亩经果林管护。大力发展林下经济、生态畜牧业。实施应急保供粮食仓储物流项目。加快旅游产业发展，完成4处全国重点文物保护单位环境整治及展陈项目，创建4A级景区1个，完成园区景区化改造，承办好第十三届遵义文化旅游产业发展大会，持续举办猜拳行令争霸赛等中国酱香酒节系列活动。建设城北物流综合供配中心，建成3个以上乡镇快递物流示范点、20个村级服务点，拓宽本地农产品入市渠道。 二、奋力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，发挥好防贫基金作用，确保不返贫和不发生新的贫困。建成2万亩高标准农田，完成2万亩高标准高粱基地建设。大力发展绿色农产品加工业，调减低效农作物，种植有机高粱35万亩、蔬菜25万亩、油菜12万亩，发展水果干果、中药材、茶叶、食用菌等。持续抓好生态畜牧养殖业发展和生猪保供。培育县级以上龙头企业15家、专业合作社100家、家庭农场50家，升级发展农村电商、乡村旅游、休闲农业、特色农家乐等，丰富乡村经济业态。建立基本稳定的农产品产销对接机制。认证有机农产品150个、绿色农产品4个，培育农产品加工企业4家，农产品加工转化率达76.5%。大力实施农田水利基础设施建设，全面推进省级美丽水库建设，巩固提升农村饮水安全，完成茅坝安良坡耕地项目和怀南中型灌区节水配套改造工程。实施最严格耕地保护。推行“林长制”，启动国家储备林项目和森林防火基础设施建设，退耕还林6万亩以上，森林覆盖率达57%。加强农村宅基地管理，深化农村集体产权制度改革，盘活利用农村集体资产。强化人居环境整治，农村户用卫生厕所和村级卫生厕所普及率均达98%以上。 三、奋力推进重大项目建设，积极扩大有效投资。完成交通运输“十四五”规划编制，创建省级“四好农村路”【24】示范市。建成西环线，加快国酒北路、盐津大道、苍龙大道、上坪大道建设，启动盐冠大道、苍龙至茅台、鲁班至中华公路建设，加宽改造环城东路。加快陶洪大桥、马桑大桥、桃子坪大桥建设，启动茅台镇安龙特大桥工程。推进长岗至平正、五马至寒婆岭、五马至茅坝、茅坝至龙井、火石至三合等公路改扩建。规划建设仁怀物流中心，完成城北客运站建设。实施宜居县城建设行动，加快安置区建设，基本实现存量拆迁还房安置，解决安置遗留问题。全力推进棚改项目，加快推进苹果山、张家坪等老旧小区改造。实施中心城区雨污分流，完成污水管网清淤工程。启动中心城区彩钢棚治理，严厉打击“两违”。启动南部新城大健康服务工程，建成尚礼大道等城市路网、温泉小镇等精品酒店。规划建设小微企业园5个。建成茅台历史文化街区、国际商贸中心、国酒城商业综合体，提升楠竹林公园夜市、茅台醉里水街等消费聚集区品质。实施小城镇建设和环境综合整治，继续推进小城镇“8+X”项目，实施乡镇敬老院升级改造，建成喜头镇区主干道。加快观音水库前期工作，启动岩角塘水库建设，建成大沙坝水库供水配套工程，改造提升集镇供水设施。大力实施土地整治和增减挂钩项目。推进“农村信息化示范”建设和“宽带乡村”示范工程建设。启动实施220千伏怀南等输变电工程7个。 四、奋力补齐民生事业短板，增强人民群众幸福感。扎实抓好就业创业，城镇新增就业6300人，转移农村劳动力9000人。发放创业担保贴息贷款2500万元。严格落实城镇小区配套教育基础设施，完成外国语学校二期、苍龙小学、葡萄井社区幼儿园等12所学校建设，启动五中搬迁、十二中、生界小学及华中师大合作建校办学项目。建成茅台医院、传染病医院、妇幼保健院、中心血库和苍龙街道卫生服务中心，加快推进中医院迁建、疾控中心项目建设，扎实开展医疗机构创等工作，启动建设“中医经典病房”。建成红色茅台教育培训基地，加快推进鲁班场战斗遗址公园建设，完成红军四渡赤水战役旧址本体维修、环境整治及展陈工程，完成周林故居维修，举办“酒都杯”篮球赛等各类赛事，扎实开展送文化下乡活动。落实全民参保计划，确保城乡居民医保参保率稳定在98%以上，困难群体参保率达到100%。启动城北殡仪馆建设，全面推进医养结合，完善养老服务设施，提高儿童福利保障水平，做好特殊困难群体关爱工作。加强民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、慈善等事业发展。 办好民生实事。一是完成职业技能培训5000人次。二是升级改造农村公路100公里。三是新增城区小学学位6480个、幼儿园学位2700个。四是免费为农村35—64岁妇女做“两癌”筛查。五是新改建旅游公厕10座，建设农村公用卫生厕所20座。六是提升改造养老机构设施5个。七是升级改造老旧小区7个，新增城市停车位3000个。八是建成公租房1500套，新增住房保障家庭800户。九是改造背街小巷20条，实施15个社区排污管网改造工程。十是建成投用餐厨剩余物处置项目。 |
