|
增强集镇服务功能。加强集镇规划管控，大力推进以集镇为中心的农民生活服务圈建设，有序实施集镇基础设施提升工程，逐步完善服务设施、市政管网、物流网络并向下延伸，不断提升集镇承载力和集聚力，发挥好衔接城乡的纽带作用。力争年内启动2个集镇防洪保安工程，完成双丰、西营等5个集镇污水处理项目建设。支持各镇依托产业基础和资源禀赋，因地制宜打造“一镇一品”，按照“产业为根、生态为基、文化为魂、融合发展”的思路，培育一批特色小镇，争创乡村振兴样板示范。着力推动城关“宝石小镇”、中厂“木瓜小镇”等特色小镇建设年内取得有效进展。 提升县城品质内涵。严格执行县城总规和控规，坚持按照“疏解老城、提升新城、赋能河街、拓展中厂”的思路推进县城建设，切实把县城打造成引领乡村振兴的重要龙头、促进城乡融合发展的重要载体。实施城市更新行动，加快推进老旧小区改造，全面完成县城综合管沟、河街广场、南台广场和龙井、城南、下卡子等片区配套基础设施建设，强化公共停车场建设管理，着力提升县城综合服务功能。统筹推进狮子山、河街、岭南等片区开发建设，确保河街二期安置楼、综合管廊延伸工程等项目建成竣工，启动二期回迁安置和仿古商业街建设。抢抓国家“新基建”机遇，积极推进5G网络、物联网等新型基础设施建设。切实加强县城精细化管理，集中解决好交通拥堵、占道经营、私搭乱建、犬类管理、物业服务等突出问题。 (三)守护绿水青山，夯实生态环境基础。扛牢生态环保政治责任，切实解决生态痛点，厚植生态底色，释放生态红利。 系统治理废弃硫铁矿污染。坚持把废弃硫铁矿污染治理作为生态环保的“一号工程”来抓，按照“源头减量、过程控制、生态修复”的思路和“全面排查、总体规划、分步实施、系统治理”的原则，有力有序有效推进治理工作，做到技术可靠、经济可行、环境改善，尽早解决历史遗留的磺水污染问题。依据治理总体方案要求，抓紧编制“一点一策”治理方案，年内编制申报5-8个综合治理项目，争取2-3个项目开工建设，推动里端沟二期综合治理项目如期竣工投用。切实加强对已建成治理工程的日常运行管理，确保稳定发挥效益。将废弃硫铁矿污染治理与乡村振兴有机结合起来，同步规划，统筹推进，争取把我县硫铁矿污染治理工程打造成矿山污染治理的样板示范工程，把治理项目所在村逐步打造成乡村振兴示范村。 深入打好污染防治攻坚战。坚持防治结合，突出精准、科学、依法治污，强力推进污染防治攻坚战各项重点任务。加强大气污染联防联控，扎实开展秸秆禁烧、餐饮油烟、建筑扬尘、禁燃禁放等专项治理，全年空气质量优良率保持90%以上。全面深化“河长制”，严格水生态环境管理，深入推进汉江和中小河流治理，狠抓入河排污口整治，确保水污染治理设施正常运行，境内汉江干支流水质稳定达标。强化农业面源污染治理，大力推进农药化肥减量使用，实施耕地土壤污染防治分类管控，改善土壤环境质量。扎实开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。 切实筑牢生态安全屏障。加快编制实施国土空间规划，强化环境网格化监管，严肃查处破坏生态环境行为，守牢生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。全面推行“林长制”，大力开展国土绿化行动，全年完成绿化造林10万亩，力促森林覆盖率达到64.5%以上。严格落实企业主体责任，全面推进矿山地质生态环境恢复治理，建设绿色矿山。持续抓好水土保持工作，治理水土流失面积30平方公里。实施生物多样性保护工程，全面落实长江流域十年禁捕，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。 大力推动绿色循环发展。坚持走生态经济化、经济生态化之路，积极探索实现生态资源价值的有效路径，构建绿色低碳循环发展的经济体系。加快转变资源利用方式，积极推广清洁能源、节能技术、环保材料和绿色建材，探索林下种养、废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式，开展生活垃圾分类回收试点。深入推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗，确保单位生产总值能耗下降3%。广泛开展生态文明创建活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，力促省级生态文明建设示范县创建工作通过技术评估。 (四)深化改革开放，不断释放发展动能。聚焦关键性、全局性问题，用改革的方式、创新的思维，进一步激发市场活力和社会创造力，为高质量发展蓄势赋能。 以改革创新增动力。深化“放管服”改革，加快完成相对集中行政许可权改革，推动实现“审管分离”“一枚印章管审批”。继续抓好商事制度改革，着力推进“证照分离”、“双随机、一公开”监管全覆盖，对新产业、新业态实行包容审慎监管。加快农村重点领域改革，深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源要素，积极探索多种形式发展壮大新型农村集体经济。持续深化综合行政执法体制改革，推动教育、文化、医疗卫生、财税金融、社会治理等领域改革取得新进展。抓好人才发展体制机制改革，最大限度激发人才创新创造创业活力，确保人才引得进、留得住、用得好。深入实施创新驱动战略，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，培育一批科技示范基地、科技型中小企业和高新技术企业。 用扩大开放添活力。积极融入“双循环”新发展格局，密切与发达地区的经贸交流，主动承接产业、资金、人才和技术转移。不断深化京陕、津陕和苏陕协作以及与高陵、西咸新区等对口支援地区的合作交流，争取在资源开发利用、特色产业发展、劳务人才交流、市场营销推广等方面取得更多实质性成果。加强与毗邻县区的合作联动，探索建立规划对接、合作共建、利益共享的合作新机制，积极打造陕鄂边际区域开放合作示范区。深入实施“双招双引”工程，突出精准招商、产业链招商、重点区域招商，推动项目、资本、人才、技术一体化打包引进，促进人才链、创新链、产业链深度融合。 抓营商环境育动能。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，着力在减环节、优流程、压时限、提效率上下功夫，切实解决企业和群众办事遇到的难点、堵点、痛点。加快完善三级便民服务体系，深化政务服务“一网一门一次”改革，将县级政务服务事项全部纳入政务中心集中办理，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。坚决贯彻“两个毫不动摇”，鼓励支持引导民营经济发展，认真落实减税降费政策措施，力促市场主体增长12%以上，非公经济增加值占生产总值比重保持60%以上。推进银税互动、银企互动，切实用好普惠金融、还贷周转金、融资担保等政策工具，持续扩大信贷供给，破解企业融资难题。深化投融资体制改革，推动县级融资平台整合升级、做大做强。依法保护市场主体合法权益，从严打击破坏营商环境、侵害企业利益行为，构建“亲清”政商关系，努力营造“人人都是营商环境”的良好氛围。 (五)办好民生实事，提升群众幸福指数。主动顺应人民群众对美好生活的新期待，从群众最关心的问题入手，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。 全力促进就业创业。加大就业创业扶持力度，发放创业担保贷款3000万元，新增城镇就业1600人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施职业技能提升工程，建立劳务信息精准对接机制，提高劳务输出组织化程度，完成农村劳动力转移就业6万人以上。积极推广“园区总部+新社区工厂+家庭工坊”模式，新发展新社区工厂15家，吸纳更多劳动力就近就地就业。持续开展根治欠薪专项行动，依法打击欠薪违法行为。 |
