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政府工作报告 2021年4月8日在白河县第十八届人民代表大会第六次会议上 白河县人民政府县长李全成 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，凝聚起全县上下共克时艰、砥砺奋进的强大合力，统筹疫情防控和经济社会发展成效显著，决战决胜脱贫攻坚任务如期完成，全面建成小康社会取得决定性进展，在大战大考中交出了一份极不平凡的“答卷”。 ——疫情防控有力有效。面对我县处于全省全市抗疫最前沿的严峻复杂形势，县委、县政府迅速行动、果断应对，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，各级党员干部坚守一线、连续作战，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，用不到1个月时间就遏制住疫情在我县扩散蔓延，实现确诊病例“零死亡”、医务人员“零感染”，最大限度保护了人民群众身体健康和生命安全。坚持把外防输入作为常态化疫情防控的重中之重，因应形势变化调整完善防控举措，建成2个核酸检测实验室，全面完成县镇医疗机构预检分诊、发热门诊规范化建设，持续加强重点场所、重点部位、冷链食品全链条管理，累计投入疫情防控资金5881万元，全县疫情防控物资储备充足，新冠疫苗接种工作有序推进，防控形势持续稳定向好。 ——经济运行稳步回升。成立“六稳”“六保”工作专班，制定落实一系列应对疫情影响促进经济平稳发展的政策措施，有力有序推动复工复产、复商复市，经济社会秩序全面恢复。全年实现生产总值71亿元，同比下降12.4%，降幅较一季度收窄15.7个百分点;财政一般公共预算收入8023万元，增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和8%，增速分别位居全市第2和第3。农业生产保持稳定，粮食实现稳产增收，新培育市县级农业经营主体102个，新建和改造木瓜、茶叶、核桃等产业基地5.8万亩，生猪出栏11万头，农业增加值增长3.2%。“白河木瓜”成功注册为国家地理标志证明商标，获评“苗木花卉产业省级示范县”。工业经济加快恢复，完成工业投资19.7亿元，新建标准化厂房2.5万平方米，新增规上工业企业7户，规上工业增加值增速较一季度回升17.9个百分点。三产服务业复苏回暖，新培育限上商贸企业和规上服务业企业11户，限上消费品零售额增长1.9%，三产增加值增速位居全市第一。电商交易额增长32%，“电子商务+统一配送”入选全国首批农村物流服务品牌。庙山寨景区创建为国家3A级景区，巴山云智能民宿、桥儿沟耿家大院保护修缮等旅游项目建成运营。 ——脱贫攻坚决战决胜。严格落实“四个不摘”要求，一手抓已脱贫人口的巩固提升，一手抓剩余贫困人口脱贫退出，常态化开展对标补短，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，高质量通过国家抽查评估、脱贫攻坚普查和成效考核。大力开展消费扶贫，建成消费扶贫专馆、专区、专柜19个，各级帮扶单位和对口支援地区助力消费扶贫7400余万元。狠抓易地搬迁后续扶持，深化移民搬迁“六大融入提升行动”，探索创新的移民搬迁“居住簿”制度等经验做法得到国家扶贫办领导批示肯定。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，投入188万元为临贫易贫人口购买精准防贫保险，为持续巩固脱贫成果提供了有力保障。 ——重点项目有序推进。积极应对疫情影响，组织开展“项目建设攻坚年”活动，向上争取各类项目资金25.45亿元，实施重点项目131个，全社会固定资产投资增长4%。汉江白河电站4台机组全部并网发电，白郧汉江大桥主体顺利贯通，月镇路堤结合工程、向群路改造等项目加快推进，天宝水库、茅坪尚惠物流配送等一批新建项目相继开工，十天高速公路陕鄂界互通式立交、马力沟水库等重大前期项目取得有效进展。永宏公司搬迁技改、双丰电子科技产业园、赛乐石业、红石绿能光伏组件、森栖山泉饮用水、攀昇源毛绒玩具总部工厂等90个重点项目竣工投产投用，为促进经济加快恢复提供了有力支撑。 ——城乡环境持续改善。县城控制性详规落地实施。河街棚户区综合改造一期回迁安置基本完成，二期安置楼建设稳步推进。狮子山景观廊桥完成桥体工程，滨河路商业综合体建成竣工。有序实施老旧小区改造，县城综合管沟、河街广场、南台广场等市政工程全面启动，龙井、城南、下卡子等片区配套设施建设加快推进。“数字城管”系统建成运行，餐厨垃圾无害化处理厂竣工投用。加快完善乡村基础设施，实施农村饮水安全巩固提升工程108处、道路生命防护及完善工程86公里，5个集镇污水处理项目开工建设，创建7个省市级“美丽宜居示范村”。坚决贯彻落实习近平总书记对废弃硫铁矿污染问题重要批示精神，系统推进废弃硫铁矿污染治理及生态修复，一期试验项目建成投用，二期试验项目加快实施，4处清污分流应急工程如期竣工。举一反三开展生态环境隐患排查，统筹推进生态保护和修复，全年关闭露天矿山6个，绿化造林12万亩，空气质量优良天数达351天，较去年净增22天，水环境质量排名全市第一。单位生产总值能耗下降2.3%，县委、县政府机关创建为国家级节约型公共机构示范单位。 ——改革开放成效明显。行政审批制度改革深入推进，首批划转98项行政许可事项集中实施，648项政务服务事项进驻政务大厅，网办事项比例达90%以上，办事群众满意率99.6%。持续深化农村改革，全面消除农村集体经济“空壳村”。五大领域综合行政执法改革和财政所、司法所体制机制改革基本完成。教育、医保、卫生等社会民生领域改革取得新进展，县域远程医疗协同平台入选全省医改典型案例。大力优化营商环境，全年新增贷款7.75亿元，展期贷款3.33亿元，借用还贷周转金670万元，减免税费、房租9914万元，发放援企稳岗补贴1.28亿元，净增市场主体2829户，民间投资增长2.3%。2家企业在“新四板”挂牌，泰隆村镇银行正式开业运营。坚持以招商引资助推开放发展，累计招引项目65个，到位资金62亿元。 ——民生保障坚实有力。全力以赴保基本民生，完成民生支出29.9亿元，同比增长34.3%。多措并举稳就业，建成26家新社区工厂和8个就业扶贫基地，发放创业贷款4194万元，开发公益性岗位3325个，新增城镇就业1930人，转移农村劳动力就业6.3万人，就业扶贫成效考核排名全市第一。启动居家和社区养老服务改革试点工作，县中心敬老院创建为三星级敬老院，县医养结合服务中心、枣树康养中心投入运营。认真落实拥军优抚安置政策，获评新一轮省级“双拥模范县”。进一步提高教师工资待遇，建成河街小学和幼儿园等22个教育建设项目，普惠性幼儿园占比达到89.66%，高考本科上线率达92%。科技创新取得新成效，新建科技示范基地2个、产学研合作平台3个，培育科技型中小企业17家，申报专利12件。卫生健康服务能力不断提升，“健康白河”建设扎实推进，创建为省级健康促进县。县融媒体中心挂牌运行，圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，在全省率先建成县镇村三级应急广播体系。续修县志(1991-2015)即将出版发行。深化“平安白河”“法治白河”建设，综治中心标准化实体化建设实现全覆盖，扫黑除恶专项斗争纵深推进，一批信访积案得到有效化解，安全生产形势保持稳定，入选第一次全国自然灾害综合风险普查试点县，再次荣膺全省信访工作先进县。 |
