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政 府 工 作 报 告 ——2020年5月27日在县十五届人民代表大会第五次会议上 淅川县人民政府县长 杨红忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、去年工作回顾 2019年，是淅川经受脱贫攻坚、生态环保和经济下行等严峻考验，整体工作取得显著成绩的一年。一年来，县政府在县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，聚焦水清民富县强目标，坚守初心，践行使命，担当作为，较好地完成了各项目标任务。经济高质量发展绩效考评位居全市前列。 ——脱贫摘帽胜利完成。以开局就是冲刺的决心，集中力量和资源，全力以赴决战脱贫摘帽。围绕夯实脱贫基础，我们集中开展了“大走访大排查大整改大提升”活动，遍访贫困村和非贫困村，排查整改问题，弥补工作短板。围绕“两业”叠加增收，我们以短为主、兼顾中长，大力发展种植养殖项目，“短中长”模式入选国家生态扶贫优秀案例，被评为“大国攻坚、聚力扶贫”全国十佳案例，淅川产业扶贫做法受到央视《焦点访谈》专题报道。就业扶贫实现劳务输出1.6万多人、公益岗位安置1万余人。围绕全面落实扶贫政策，我们建成通村道路等一大批扶贫项目，实现了贫困户危房清零和村村通客车，健康扶贫、教育扶贫和兜底保障有力有效，普惠金融试点县顺利通过省级验收。围绕强化帮扶工作，我们创新开展“五个一”活动，深化与省林业局、许昌市、河南理工大学等结对帮扶，扎实推进“百企帮百村”。经过艰辛努力，全年退出贫困村86个、脱贫24860人，贫困发生率降至0.9%，胜利实现了脱贫摘帽，正式退出了贫困县序列。 ——生态环保全面加强。用铁的手腕整治环保突出问题，生态环境质量持续改善。我县被评为全省水污染防治攻坚先进单位，荣获了全省生态环境贡献奖等荣誉。大气污染防治突出七大专项行动，“散乱污”企业治理实现动态清零，扬尘治理、黑加油站整治、餐饮业油烟和散煤治理取得明显成效。水污染防治标本兼治，河长制工作务实推进，县城污水收集主管网基本实现全覆盖，城区黑臭水体和乡镇排污口整治、清洁湖泊项目建设全部完成，中央和省市生态环保反馈问题整改工作扎实有效。生态产业扩面提质，新发展软籽石榴、杏李等产业7万亩，新认证了一批“三品一标”产品，成功举办了第三届中国石榴博览会暨淅川县第一届石榴节。生态造林水平提升，高质量完成造林25.5万亩，创成省级森林城市，丹阳湖国家湿地公园顺利通过验收，我县荣获市“两山”擂台赛第一名，造林绿化经验全省推广。监管执法力度加大，依托数字化监控平台提升监管成效，重拳打击各类破坏生态环境违法行为。 ——工业经济稳中向好。面对复杂严峻的经济形势，我们创新路径、克难破困，推动工业稳中有变、变中见好。稳中有变，就是在保持工业基本面稳定的基础上，积极应对困难挑战，千方百计找出路、抓创新、上项目，激活内生动力。对外合作成效明显，与平煤神马和中联水泥等央企合作迈出成功步伐，淅铝集团、贵族旋压等企业，借助合作恢复了生机活力。创新能力不断增强，粉末冶金、龙亘等7家企业晋升高新技术企业，福森药业口服液车间入选省智能车间，河南汽车行业年会在淅川召开。项目建设取得突破，福森医药健康文化产业园、淅水新型建材、富乔生物质发电等14个新项目攻克难关开工建设，竹基材料一期、林吉特上汽悬架等22个项目竣工投产。企业解困扎实有效，金土地确权贷、中小企业续贷应急周转金等持续发挥作用，有力助推了企业发展。变中见好，就是培育优势，释放动能，工业发展呈现向好态势。全县规模以上工业实现增加值33.1亿元，同比增长8.5%。医药食品和新能源新材料行业增速稳定保持在8%以上，高新技术产业增加值增长9.5%，高耗能行业比重下降至23%。福森、淅水、淅减3家骨干企业，对工业经济贡献率达到65%以上，均被评为“南阳市民营企业30强”。 ——城乡面貌明显改观。坚持基础建设与环境改善同步推进，统筹抓好“百城提质”和乡村振兴，城乡面貌展现新“颜值”。城市建设，新区人防广场、北客运站等35个项目快速推进，富强路功能完善、东滨河路绿化、南环路提升基本完成，22个县直单位入驻北区提升了人气。老区四个入城口打造、人民路中段立面改造、中心文化广场改造基本完工，鹳河二桥东头改造、范蠡大道东段景观打造成为新亮点。“双创”工作提标提质，打造了一批精品社区，新建了一批公厕和停车场，改造了一批背街小巷，国家卫生县城顺利通过验收，创成省级文明城市。拆迁安置实现新突破，扫清了搁置多年的楚都公园、健康路南延和电西路拆迁遗留，解决了1200多户拆迁群众安置问题。乡村振兴，编制了一批示范村规划，打造一批示范村，九重镇被评为市乡村振兴示范镇。完成农村改厕2.8万余户，拆除危旧险房1.8万户，拆旧复垦0.6万亩，农村环境更加宜居。交通建设，西淅高速北连接线开工建设，浩吉铁路和G241淅川段建成通车，S330线和燕山南路主体完工，“四好农村路”创建有序展开。 ——改革开放深入推进。以旅游促开放，提升淅川发展水平。稳步推进5A创建，基础设施和景区质量得到优化。渠首形象展露新姿，渠首大坝、北京小镇、汤山公园、丹阳湖国家湿地公园串珠成线，成为淅川对外开放的新窗口。乡村旅游日益升温，打造乡村旅游试点村6个。宣传推介成效显著，成功举办了环中原自行车赛、龙行中原龙舟赛、国际半程马拉松赛等大型赛事，开展了赏花节、抖音挑战赛等特色活动，淅川文旅创作抖音视频点击量达7.2亿人次。重点改革蹄疾步稳，县乡机构和城管执法体制改革基本完成，“放管服”改革走在全市前列，市政务服务向基层延伸现场会在我县召开。农村集体产权制度和林权改革扎实推进，第三次土地调查通过国家核查。县农商行挂牌运营，电业局成功上划。项目争取富有成效，全年获批政策性项目192个，亚行贷款项目取得阶段性成果。招商引资务实推进，成功引进洲亿汽车城、九州通医品储藏库等项目27个，成效居全市前列。电子商务销售额同比增长69.5%，特色农产品通过网络迈向了全国大市场。对口协作不断深化，渠首北京小镇文化街基本建成，厚坡稻虾混养等项目进展顺利。借助北京世园会、新华社“一县一品”等平台，推介展销淅川农特产品，取得了良好效应。 ——社会事业蓬勃发展。教育质量高位攀升，高考一本进线1590人，连续三年年均增长近400人，5名学生被清华北大录取，清华大学授予淅川优质生源县，我县受到市政府记功嘉奖。新华社、光明日报社等主流媒体报道了淅川德育工作。县七小投入使用，北区示范性幼儿园全面建成。卫健事业快速发展，我县纳入全省县域医疗中心建设，县级医院医疗水平得到提升。移民工作扎实有效，移民安置顺利通过国家终验，第四批避险解困项目搬迁入住。文化事业日益繁荣，建成村级文化服务中心308个，文化“三下乡”活动扎实开展。社会综合保障能力明显增强，退役军人服务工作有序开展。信访秩序持续好转，越级上访量大幅下降，市信访工作现场会在淅川召开，建国70周年大庆安全稳定工作受到省政府表彰。平安淅川与法治建设得到强化，扫黑除恶深入推进，灾情处置及风险防控应对有力，安全生产和食品安全总体平稳，社会大局保持稳定。 ——十件实事较好完成。一年来，我们克服各种困难，加快民生实事办理，整体实现预期。西淅高速一期全线开工，二期工程前期要件全部完成。移民大桥主桥完工。丹阳路和范蠡大道西段改造基本完工，前进路改造控制性工程动工，丹江大道改造完成前期工作。新城润园二期、马家石咀安置点740多户拆迁群众即将搬入新居，铁庙一期交付使用，西湾和冬青安置点正在紧张施工。示范性高中高二组团、丹阳国际和正蒙书院实现秋季招生。县医院整体搬迁运营，中医院老年病综合楼基本建成。农村安全饮水实现全覆盖，通村道路全部完工，改造危房3209户。省级森林城市创建成功。17所乡镇街道老年学校建成投用。移民避险解困第五批项目主体工程全部完工，9个安置点258户群众已入住新房。 |
