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(三)实施重点要素突破，着力加快旅游产业发展 突出核心景区创建。围绕南宫山5A景区创建，加快推进基础设施完善工程，用1—2年时间创成国家5A级景区。加快推进千层河神河源大巴山国家旅游度假区建设，抓好非遗文旅小镇、蜡烛山景区开发、太阳梁森林康养步道、影剧院等10个旅游项目，力促全胜寨尽早对外营业。建成巴山珍稀植物园、岚河漂流、桂花村田园综合体3A级景区，成功创建杨家院子4A级景区和国家全域旅游示范区、国家天然氧吧示范县，展示全新的景区形象。 突出特色产品培育。坚持在美食和住宿上求突破，建成湖滨路、黄家河坝、罗景坪等一批特色街区，精心培育一批特色酒店、特色菜品和差异化、特色化的旅游新产品，不断提升旅游接待能力和服务水平，满足游客多样化消费需求。围绕乡村旅游发展，提升杨家院子的经营与管理水平，加速培育南宫山南北线和四季河沿线的山水旅游、生态康养、精品民宿、文化创意等一批乡村旅游精品工程，展示美丽的乡村形象。 突出宣传声势营造。围绕“政府打品牌，企业销产品”，深度策划国家康养度假旅游目的地、西北重要生态休闲旅游目的地主题形象宣传活动，持续做旺旅游人气，不断扩大岚皋旅游影响力。精心策划举办“特色旅游季”活动，加快旅游网上营销和智慧旅游体系建设，持续完善“旅游宣传+招商推介+产品促销”宣传模式，扎实开展“文明市民”创建活动，展示文明的市民形象，不断提升美誉度和知名度。 突出业态融合发展。充分凝聚和调动各行各业抓旅游的工作合力，整合资源打造一批农旅融合、文旅融合、体旅融合、交旅融合、城旅融合的示范项目，推动旅游产业与一二三产融合发展。积极谋划推进一批旅游综合体、田园综合体项目，加快发展健康养老、电子商务、物流配送、信息咨询等产业，不断丰富和繁荣旅游新业态，培育消费新热点。 (四)持续改善城乡环境，共同营造美丽幸福新家园 加强生态文明建设。坚持以习近平生态文明思想引领城乡建设，严格执行“三线一单”生态空间管制制度，持续巩固好国家生态文明建设示范县创建成果，坚决打赢“四大保卫战”。严格执行秦岭生态环境保护条例、巴山生态环境保护办法和汉江水质保护条例，坚决守好秦岭和巴山自然生态环境。铁腕推进大气污染防治，严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，确保全年空气优良天数达到330天以上。持续深化“三长治河”，加强饮用水源地保护区环境监管，落实长江流域十年禁渔，完善垃圾污水处理设施长效运营管护机制，确保全年水质稳定达标。强化农村面源污染治理和土壤污染管控修复，提高城乡固废处置能力，加快完成孟石岭硫磺矿区土壤修复，建成高标准基本农田3万亩。强力推进秦岭和巴山保护区、生态敏感区、生态红线区生态环境保护，常态化开展“五乱”整治，完成秦岭区域18个村庄污水治理，系统实施天保工程、重点防护林、国家储备林、小流域治理、水土保持、滑坡治理等生态建设项目，全面推行“林长制”，完成绿化造林6万亩，治理水土流失35平方公里。全面加强野生动物保护。严厉打击各类环境违法行为，坚决守住生态红线，筑牢县域生态安全保护屏障。 推进城乡统筹发展。高质量编制完成国土空间规划，建成“一张图”监督信息系统，加快实现“多规合一”。实施城乡基础设施补短板、强弱项行动，县城重点推进城北新区和龙爪子区域建设，建成龙爪子综合开发、西窑市政道路、旅游服务中心等一批重点项目。提速推进棚户区改造，启动城西片区、兴隆街片区三期安置房建设，完成新街片区安置房主体建设，确保城东片区安置房、古井广场建成投用。加快智慧岚皋、龙城步道四期、污水处理扩容及管网改造等15个市政项目建设步伐，完成号房湾、老北街等20个老旧小区改造，推进柑竹坝综合性电商物流中心、大型冷链物流仓库建设，推动“气化岚皋”覆盖扩面。巩固各类城市创建成果，启动新一轮国家森林城市、省级文明县城、县城建设示范县创建。加快完善经营城市和智慧管理城市的体制机制，推进“禁塑限塑行动”，开展环境卫生、车辆停放、市场秩序等专项整治，持续用力打造“垃圾不落地、车辆不乱停”的干净整洁城市环境。启动各镇集镇供水提升工程，加强社区建设和管理，推进蔺河、佐龙、南宫山等集镇改造，支持其他镇创造条件逐步完善集镇配套设施，不断增强综合承载能力。 (五)坚定不移扩大对外开放，凝聚追赶超越强劲动能 狠抓双招双引增动力。牢固树立“大招商就是大开放、招大商就是大发展”的理念，聚力实施“招商引资突破年”活动，加快完善招商引资决策机制和扶持奖励政策，实行招商优惠政策审慎承诺和刚性兑现，确保全年引进项目50个以上。聚焦招大引强，实施产业链招商和园区招商，力争在魔芋、猕猴桃等主导产业深加工和富硒食饮品、旅游康养、毛绒玩具、电子产品、鞋袜加工等领域引进一批重点企业，推动县域产业集群式发展。加大招才引智力度，制定急需紧缺人才引进计划，积极推动乡村人才振兴，申报国家级专家服务基地1个，力争培育引进一批专业技术人才、科技领军人才、返乡创业人才、本土优秀人才。 强化改革创新激活力。认真落实中省市全面深化改革工作部署，按期完成各项改革工作任务。深入推进“放管服”改革，持续巩固相对集中行政许可权改革成果，全面深化工程建设项目审批制度和“一件事一次办”“一网通办”“掌上办”政务服务改革，推进更深层次审管分离、审管联动，提升行政审批效能，不断提升企业和群众办事便利度和获得感。严格落实“非禁即入”“非禁即准”市场准入负面清单，全面推行“双随机、一公开”和“告知承诺+事中事后监管”。加快推进县域融资平台整合，打造20亿元以上的综合型融资平台1个。坚持创新驱动，持续加大科技研发投入，认真落实供给侧结构性改革和产权制度改革，统筹推进市场监管、国资国企、教育卫生、养老社保等其他领域改革，让更多改革成果普惠于民。 优化营商环境强引力。牢固树立“营商环境就是生产力”和“人人都是营商环境”的意识，全面落实《优化营商环境条例》，营造良好的市场主体发展环境，确保全省进位次、全市争一流。积极推进“管理型”政府向“服务型”政府加快转变，全面实施服务管理“零收费”，完成“12345”热线整合，大力解决在项目审批、要素保障、生产经营、政策兑现等方面的堵点和痛点问题。坚持对新业态、新产业实行包容审慎监管。加快构建社会信用体系，建立守信联合激励、失信联合惩戒协同机制，打造一批示范镇村、示范街、诚信企业。深入开展投资发展环境专项整治，积极构建亲清型政商关系，严厉打击危害投资环境的人和事，为企业营造放心投资、安心创业的良好氛围。 (六)围绕各项事业协调发展，不断提高群众幸福指数 协调发展社会事业。围绕办好人民满意教育，持续巩固义务教育均衡发展成果，下大力气提升中小学教育教学质量，多渠道扩大学前教育供给，协调推进普通高中教育和职业教育发展，支持和规范民办教育，鼓励社会力量发展普惠性幼托服务。加快县职教中心迁建，完成教学实训楼和综合楼主体工程。推动黄家河坝、百艺双语2所民办幼儿园投入使用，培育省市级体育赛事1个以上。深入推进“健康岚皋”建设，开展县级医院医疗服务能力基本达标建设，着力提升县域内就诊率，完成县妇幼保健院综合楼建设、民主卫生院迁建，持续巩固好国家卫生县城创建成果。常态化抓好疫情防控，深入开展爱国卫生运动，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高应对突发公共卫生事件能力。加快完善医养服务体系，着力打造县域医养结合产业品牌。 |
