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政府工作报告 ——2019年12月28日在汉川市第六届人民代表大会第四次会议上 汉川市人民政府市长黄建军 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面对接省“一芯两带三区”[1]区域和产业发展布局，紧紧围绕争创“全国县域经济百强”的奋斗目标，找准方位，奋力拼搏，全市经济社会保持健康快速发展，圆满完成了市六届人大三次会议确定的各项目标任务。 (一)聚焦产业高质量发展，发展质效不断提升 主要经济指标在全省领先、孝感领跑，预计全年完成地区生产总值突破600亿元，增长8.5%;固定资产投资增长12.6%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口“逆势上扬”，完成3.6亿美元，增长16.5%。落实减税降费政策调减基数后，财政总收入40.4亿元，可比增长10.2%;地方公共预算收入25.6亿元，可比增长8.6%。再次获评“全省县域经济工作成绩突出单位”，成功进入全省一类县市区十强;再次入选“全国最具投资潜力百强县市”，上升到第17位;再次入选“全国新型城镇化质量百强县市”，上升到第98位;再次入选“全国县域营商环境百强”，上升到第87位;再次入选“全国县域经济与县域综合发展百强”，上升到第87位。新河镇、沉湖镇、马口镇、分水镇再次入选全国综合实力千强乡镇。 产业发展持续向好。“千亿工业”提质增量，预计完成规上工业总产值1305亿元，增长10.5%;规上工业增加值增长10.1%。企业活力不断增强，新增企业1552家;新增规上工业企业20家;新增“隐形冠军”企业[2]6家;新增外贸企业16家。修订完善工业项目招商引资优惠办法，充分调动了各方面的积极性，全年共引进各类项目148个，实现合同引资额720亿元;实际利用外资6273万美元，增长34%。总投资107亿元的中控智库创新高科技产业园等一批重大项目成功签约落户。制定出台了《汉川市促进第三产业发展的实施意见》，新增规上服务业企业13家、限上商贸企业54家。编制完成了《汉川市全域旅游发展规划》，天屿湖国际休闲社区、中辉汉江古城、黄龙湖国际生态城三个投资过百亿的文旅项目进展顺利。百禾生态农业园、田水湾休闲农庄、瑞宏生态农业园入选2019年湖北省休闲农业示范点。物流服务业发展迅猛，普洛斯国际新零售基地、万科物流、海王医药物流成功落户。 惠企政策持续见效。全面落实我市支持实体经济高质量发展、科技创新、招才引智等方面的政策措施，直接奖励企业3300余万元。全年预计减税降费5.3亿元，开展政银企贷款业务1.2亿元，新增财政担保和续贷资金5.7亿元;为46家企业提供直供电，降低用电成本2600余万元。马口镇再度获评“中国制线名镇”。汉川电厂一期“延寿十年”方案获批，为电厂四期项目建设创造了积极条件;锐邦光电成为华中地区最大的光模块结构件制造商;祥源新材成功入选湖北省首批50家“科创板[3]种子企业”。新增高新技术企业17家，转化科技成果45项，新增“星创天地”[4]7个。成功举办汉川市纺织服装产业转型发展论坛，与湖北工程学院合作共建汉川服装产业研究院，与赛迪顾问、湖北大学、湖北工业大学等单位签订了战略合作协议。 项目投资持续发力。制定了《2019年立项争资工作方案》，共争取中省政策性资金23.8亿元、地方政府债券资金6.2亿元、再融资债券资金4.6亿元。沿江高铁汉川东站建设方案基本确定;城区至索河、分水至北河两条快速通道完成地勘、规划设计、招商方案制定等工作。纳入省“三类”重大项目4个、孝感市“五化”[5]管理项目48个，预计完成年度投资105亿元。强化项目用地保障，清理批而未供和闲置土地1692亩，兑现乡镇土地“增减挂钩”[6]奖补资金9300余万元，新增建设用地4645亩。常态化开展重大项目集中开工和项目拉练活动，好莱客创意家居第一期项目建成投产，合信智能包装、恒大包装二期等项目完成主体工程，西克曼智能家居、康泓定制家居、富春网银如意仓、杭加新型建材、方宏铁塔等项目加快建设。 (二)聚焦城市高质量发展，发展环境不断优化 城乡规划逐步完善。整合国土资源和城乡规划管理职能，制定出台了《汉川市自然资源和城乡规划委员会议事规则》。完成汉川市城市总体规划修编初步评估，全面启动乡镇村庄规划编制工作，三年内实现全覆盖。完成“马(鞍)北(河)线”美丽乡村建设示范带村庄规划13个。 城市品质逐步提升。投入资金3.5亿元，实施霍城大道和滨湖大道升级改造工程，完成和谐路、文化路、北桥路刷黑及北延工程。投资1400余万元提升了城区部分地段景观绿化;城南客运站主体工程基本完成;汉蔡快线汉川段即将建成通车。积极稳妥解决了金鼓城产业园、西城小区拆迁还建等一批历史遗留问题。完成了棚户区改造任务2702套。出台了《汉川市既有住宅增设电梯实施办法》，老旧小区加装电梯试点推开。 综合管理逐步加强。强化城乡建设管理，拆除违法建筑约7160平方米。土地卫片执法和例行督察问题整改取得实效，全面完成“大棚房”[7]和违建别墅清理整治任务。国土“三调”取得阶段性成果。抢抓政策窗口期，完成了“三线一单”[8]的编制、申报和审批工作。组织开展城市立面、市容环境、超标电动车、交通秩序等专项整治，拆除违规广告、更新道路名牌800余处。新增66台纯电动公交车，完成360台出租车特许经营权许可。 (三)聚焦乡村高质量发展，发展活力不断增强 现代农业发展实现新突破。《汉川市乡村振兴战略规划》通过专家评审。实施优质粮食工程，粮食总产11.2亿斤。新增稻田综合种养示范基地3个，成功打造“中国好粮油”示范企业2家。建成水产品质量可追溯示范基地2个。农业产业化步伐加快，新增规上农产品加工企业9家，产值预计突破850亿元。加快推进农村集体产权制度改革。与阿里巴巴农村淘宝项目成功签约，新河镇入选“2019中国淘宝镇”。积极打造“汉川河蟹”、“汉川龙虾”区域性公共品牌，成功举办第二届河蟹丰收节暨美食推介会。 基础设施条件得到新改善。完成水利“补短板”项目投资4.4亿元;新建高标准农田6.2万亩;农业综合机械化水平达82%。G348回龙至田二河段、福里公路二期等重点项目加快建设，福星铁路货场沉湖连接线、索高旅游公路建成通车，完成福仙线刷黑改造和新沟二线船闸工程。出台了《汉川市“四好农村路”[9]发展规划(2018-2022)》，完成公路安防“455”工程[10]658公里，新建农村公路77公里，提档升级88.5公里，改造农村危桥56座。“同饮汉江水”襄北水厂项目稳步推进。 美丽乡村建设取得新进展。采取“政府+市场”的方式，创新投资、建设、管理模式，高标准完成G348城区至沉湖段景观绿化工程。以农村“双治”、“五清一改”[11]为抓手，大力开展农村人居环境整治，成功创建绿色示范村16个，马鞍乡黄龙湖村、麻河镇八潭村被评为省美丽乡村示范村，城隍镇柏树村等5个村入选省美丽乡村建设试点村。沉湖镇入选“全国乡村治理示范乡镇”，成功承办了全省特色小(城)镇高质量发展现场会。 |
