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当前，全县发展面临的形势严峻、任务艰巨，机遇挑战并存，困难风险同在，需要全县上下进一步坚定发展信心、保持战略定力，认真学习贯彻习近平总书记来陕西考察重要讲话重要指示精神，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，坚决扛牢全面脱贫、赶超发展的责任与使命，持之以恒强基础、补短板、促赶超，努力完成全年各项目标任务。 今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，系统推进“五大战略”，努力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。 主要预期目标是：生产总值增长3%左右，全社会固定资产投资增长1.5%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长3.5%左右，财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右，城乡居民收入分别增长3%、4%以上，城镇登记失业率控制在4%以内;完成市定主要污染物减排和节能降耗任务，汉江出紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准。 围绕全年目标，重点抓好七方面工作。 (一)决胜脱贫攻坚，实现同步小康 坚持以脱贫攻坚为统揽，坚定必胜信心、保持攻坚态势，严格落实“四个不摘”，聚焦剩余贫困人口脱贫抓攻坚，聚力巩固脱贫成果防返贫，坚决打赢脱贫攻坚收官战。 攻坚克难完成任务。紧扣“两不愁三保障”，紧盯剩余1989户3836名贫困人口，逐人逐户科学研判，落实落细精准帮扶，确保现行标准下所有建档立卡贫困人口如期脱贫。 巩固提升脱贫成果。全面巩固38340户129221人已脱贫人口脱贫成果，加强脱贫监测户、边缘户和受疫情影响收入骤减户、支出骤增户监测帮扶，防止返贫和新增致贫。落实“一镇一业一龙头、一村一品一园区、一户一技一项目”，用好支持农户发展产业、扶持村集体经济、鼓励经营主体带动增收等15条产业扶贫措施，因地制宜发展特色种养业，推动50个村集体经济组织实体化运营，完善利益联结机制，增强带贫益贫效益。加强点对点劳务输出，支持扶贫企业稳定生产，大力开展消费扶贫行动，引进新社区工厂新增就业2000人以上，落实扶贫公益岗位安排就业6200人以上，实施免费技能培训精准就业5000人以上。加强易地搬迁后续扶持，落实省委“1+7”政策和市委“一号文件”要求，扎实做好139个集中安置区产业就业、管理服务、群众融入、权益保障等后续工作。深入开展“三排查三清零”回头看，健全巩固脱贫成果长效机制，配合做好国家脱贫攻坚普查。 接续推进乡村振兴。制定全县乡村振兴总体规划和实施方案，集中抓好10个乡村振兴试点示范村建设。大力改善农村人居环境，统筹推进农业面源污染防治、垃圾污水处理、厕所改造改建、村容村貌提升“四大工程”，深入开展“五边五治、四化四评”农村环境综合整治。深化“诚孝俭勤和”新民风建设，探索创新联系服务群众“五个一”工作机制和“三治融合”“三调联动”的有效路径，积极引导群众参与乡村治理。 (二)扩大有效投资，培育发展动能 坚持把稳投资放在首要位置，把保市场主体作为当务之急，实施“三大主题年”活动，全力以赴攻项目、抓招商、优环境，千方百计稳投资稳增长，想方设法稳企业保就业。 深入开展项目建设攻坚年活动。抢抓国家重大战略和政策机遇，高标准编制完成“十四五”、国土空间、汉江生态经济带等重大规划，谋划储备重大项目300个以上，做深洞河跨汉江大桥等101个项目前期工作，年内争取到位资金32亿元以上。持续推进“双百”工程，建设重点项目228个，建成541国道汉王至和平段、滨江生态广场、普方中药材加工提取等186个项目，完成投资121亿元以上。制定稳投资工作方案，组建工作专班，每月研判调度，集中攻坚项目征迁难、推进慢等问题，严厉整治围标串标、违规转包、非法阻工等行为，全力保障建设环境，加快推进项目建设，确保完成投资任务。 深入开展招商引资跃升年活动。紧盯京津冀、长三角、珠三角等地区，在上海、深圳、重庆、杭州、常州等地设立委托招商联络处，瞄准富硒产业、文化旅游、康养休闲、城镇开发、智能制造、生物医药和新社区工厂等领域，深入推进领导带队招商、小分队招商、链条招商、以商招商、网络招商，加快引进一批重大项目和优质企业。坚持“四个一视同仁”，落实“四个亲自”工作机制，多渠道搜集招商信息，务实组织招商推介，精准对接投资主体，全程跟进落实服务保障，提高招商引资实效。全年引进亿元项目6个以上，力争招商到位资金60亿元。 深入开展营商环境创优年活动。以打造全市最优营商环境为目标，扎实抓好“五大专项”行动，扩大“一窗办好、一网通办、一章审批”事项范围，推行政务服务“好差评”制度，建立“营商环境直通车”，为企业提供点单式服务，提升群众和市场主体满意度。深入落实“五个一”企业帮扶机制，推动中省市社保减缓、税费优惠、租金减免、投资补助、金融支持、财信担保、稳岗就业等系列政策落地见效，用好我县抗疫情扶产业促就业稳增收保脱贫46条具体措施，主动对接企业需求制定完善后续政策、帮助解决困难问题，全力支持市场主体渡过难关，力争新增市场主体2000户以上，培育“五上”企业20户以上。 (三)发展绿色产业，推动提质增效 立足生态、富硒、绿色优势，提高产业基础能力和发展水平，促进一二三产融合发展，推进经济生态化、生态经济化。 推动富硒产业提质增效。坚持以茶产业为主的富硒产业一业突破、多业并举，持续推进“八大创新”工程，深化“三品一标”、“十百千万”、全域绿色生产、线上线下立体销售四大体系建设，建立县级统一溯源管理平台，建成50个紫阳富硒茶可视化溯源基地，紫阳富硒茶交易中心专业市场建成运营，利用互联网组织开展云上开园节、春茶采摘季活动，运用新媒体开展网络营销、带货直播，积极拓展市场营销，提升紫阳富硒茶品牌效应。全年新建标准化茶园8000亩，改造提升茶园3万亩，生产茶叶8000吨以上，组织外出宣传推介4场次以上，综合产值突破50亿元。稳定富硒蔬菜、粮油和生猪生产，扩大魔芋、林果、中药材等特色产业规模。发展产业园区35个、专业合作社50家，培育山林经济示范镇村10个，加快建设硒产业科研孵化服务中心和富硒产业聚集发展试点示范区，创建省级现代农业产业园和全国农产品质量安全县。 推动新型工业转型升级。聚焦稳存量、扩增量、提质量，突出强平台、扶企业、增效益，促进工业经济稳定发展。提升工业园区集聚功能和带动能力，加强市场融资、招商引资、设施配套和服务管理，建成标准化厂房5万平方米，引进入园企业6户以上，园区产值增长10%以上。加快发展富硒食饮品、新型材料、生物医药、包装饮用水、智能装备制造产业，力促5万吨金属复合板材、中源泰达环保建材、德迫工业机器人、年产10万吨生物有机肥等项目建成投产。认真贯彻工业稳增长17条措施，落实“一企一策”帮扶清单，帮助企业复产达效，培育企业成长梯队，新增规上工业企业6户以上。 |
