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——围绕工业短板促振兴。县工业园基础设施基本建成，建设标准化厂房21万余平方米，入驻企业13家，嘉泉实业等4家企业建成投产;出台支持工业经济发展优惠政策十条，实施老工业企业振兴行动;硒之泉、天天佳等企业成功招引企业投资入股;裕源自来水、福恩鞋业、建诚防护等5家企业成功进规;县中小企业服务中心建成投用。 ——围绕旅游回暖促消费。持续到重要客源市场开展“遇见建始·一见倾心”推介活动，举办“农民丰收节”、采摘节、江钓大赛等节庆活动;1.1万张旅游年卡拉动旅游消费;兑现惠游湖北补贴资金2012万元;店子坪红色教育基地成功创建国家AAA级红色旅游景区;出台促进消费助力脱贫攻坚政策九条，全年共接待游客320万人次，实现旅游综合收入16.5亿元。 (三)主动求变，提效能、促统筹，民生事业进一步改善 这一年，我们聚焦聚力，以城镇建设增民生之利、以社会保障解民生之难、以政府自身建设谋民生之福。 1.凝心聚力抓城镇建设。坚持把城乡融合发展作为促进经济社会发展的重要途径，完善功能、强化管理、提升品位，城乡良性互动、一体发展。 ——城镇功能不断完善。建恩高速、花坪绕镇大道、高三公路、建巫线改扩建工程等全面建成通车;花坪、龙坪、三里集镇综合改造全面完成;黄连沟2号、封竹淌、吕家坪塘堰全面建成;太和街110千伏变电站建成投用;蛇皮洞水库和金滩坪水库等水源性工程、广润河滨河走廊延长线、花坪和长梁集镇排洪工程加快建设;318国道红岩寺绕镇线、209国道长梁绕镇线、红土北路等项目前期工作加快推进。 ——城镇品位不断提升。围绕城市增绿、美化、亮化，实施老旧小区改造55个，惠及1.3万余户;完成棚户区改造1000户;投入资金3.2亿元，实施市政项目20个，全民健身活动中心、气象公园即将建成，广润河风雨廊桥建成投用，新增文化广场5个、集贸市场1个、公厕10个、停车位3000个;围绕内保畅通、外促循环，加快建设金建大道、松坝大道、弓箭岩道路改造工程等项目;高坪火车站全面建成投用;高坪集镇开通新能源出租车。 ——城镇管理不断加强。严格保持“两违”整治高压态势，立案查处54起，拆除违法建筑物1万多平方米;新建垃圾中转站2个;智能化停车系统加快推进，阳光时代豪庭、红岩泰安城等4个智慧平安小区加快建设;建立县直单位联系社区工作责任机制，3390名党员下沉社区参与治理。 2.凝心聚力抓民计民生。坚持以人民为中心，用心用情强保障、惠民生、增福祉，民生有温度、幸福有质感。 ——社会保障体系逐步完善。教育事业再创新高，高考一本上线461人，同比增加64人，累计投入3800余万元改善办学条件;完成县中医医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁，博德优抚医院建成投用，县人民医院门诊医技大楼及传染病大楼加快建设;全力做好医疗保障工作，防止因病返贫致贫;实现乡镇、村(社区)综合文化服务中心、农家书屋全覆盖;新增城镇就业6300人;社会救助体系不断完善，发放救助资金1.9亿余元;建成居家养老和老年人互助照料中心209个;退役军人及双拥工作取得明显成效;全面启动第七次全国人口普查工作。 ——生态环保体系逐步优化。建立县领导联系、县直单位包保督导乡镇责任制，成立乡镇污染防治攻坚指挥部，生态环保责任进一步压实;严格落实河(库)长制、山长制;严厉打击生态环境违法行为，立案查处违法企业9家;完成“三无船舶”[15]清理上岸、厕所革命三年任务和小水电清理整改;10个乡镇卫生院污水处理工程建成投用;全面抓实环保督察反馈意见整改;18个重点集中式饮用水水源地水质达标率100%;清江景阳段、广润河城区段、小溪口水质达标率100%;城区空气质量优良天数342天，优良率98%。 ——社会治理体系逐步健全。扫黑除恶专项斗争纵深推进，累计破获涉黑涉恶刑事案件71起;开展矛盾纠纷排查化解百日攻坚行动，化解信访件322件，调解矛盾纠纷3801件;动植物疫情防控扎实有力;加强煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、特种设备、消防、校园、森林防火等重点领域专项治理，社会大局平安稳定。 3.凝心聚力抓自身建设。坚持以政治建设为统领，加快政府职能转变，持续加强自身建设。积极推行重大事项决策风险评估、专家论证、合法性审查;定期向县委常委会报告工作，认真执行县人大及其常委会决定，适时向县政协通报工作情况;深入推进政府信息公开，回应社会关切，畅通公众诉求。办理人大代表建议62件、政协提案88件，见面率、回复率、满意率均达100%;规范执行流程，做到事事有回音、件件有着落;强化责任担当，力戒形式主义和官僚主义。自觉将纪律和规矩挺在前面，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党风廉政宣教月活动，加强警示教育和廉政文化宣传;认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权;全面压实从严治党主体责任，落实“一岗双责”，零容忍惩治腐败。 与此同时，国防动员、统计、物价、保密、史志档案、工会、团委、妇幼、人防、通信、气象、老年、残联、粮食、供销、工商联、行政学校、融媒体、机关事务等工作取得新成绩。 各位代表，这些成绩离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督和支持，离不开全县人民的顽强拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向为建始发展付出辛勤劳动的全县人民，向关心支持政府工作的各级领导、人大代表、政协委员，向驻建始部队、武警官兵、省州驻建始单位，向历届老领导、广大离退休老同志和社会各界人士表示衷心感谢和崇高敬意! 各位代表，我们清醒认识到，发展道路上还面临着一些不可回避的矛盾和问题：一是农业产业抗风险能力依然较弱。农业产业抵御动植物疫病、自然灾害的能力较弱，特色产业门类多，品牌化程度不高。二是工业经济拉动能力依然较弱。工业企业数量少、规模小、外向型程度不高，市场竞争力不强。三是基础设施抗灾害能力依然较弱。“7·26”洪涝灾害再次证明我县基础设施不够完善、短板较多，抵御洪涝、冰雪等自然灾害的能力较差。四是公共卫生应急能力依然较弱。新冠肺炎疫情暴露出医疗物资储备不足、响应机制不健全等诸多问题，基层治理能力还需进一步提升。五是社会稳定风险隐患依然较多。重大项目建设过程中征地拆迁、安置补偿等次生风险不容忽视;受疫情、灾情冲击，群众产业就业受到影响，风险隐患增多。这些矛盾和问题，我们务必高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 四、2021年工作安排 2021年，是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。全县经济社会发展总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕省、州决策部署和县委总体要求，聚焦“康养金地·和美建始”形象定位，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持系统观念，以乡村振兴为统揽，以营商环境为抓手，以项目建设为支撑，推动产业融合、城乡融合发展，不断增进民生福祉，为“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。 |
