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政府工作报告
――2016年3月29日在突泉县第十六届人民代表大会第五次会议上 代县长 耿天良 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请与《突泉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 2015年及“十二五”时期工作回顾 2015年，在盟委、行署及县委正确领导下，在县人大、政协监督支持下，全县上下认真贯彻落实自治区“8337”发展思路和盟委“三个走在前列、四个作出突出贡献”总体要求，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、攻坚克难，经济社会发展呈现稳中有进良好态势。地区生产总值实现73.4亿元，增长9.1%。固定资产投资实现66.07亿元，增长18.4%。社会消费品零售总额实现20.6亿元，增长8.5%。公共财政预算收入实现1.36亿元，增长47%。城乡常住居民人均可支配收入分别实现20382元和7562元，增长8.8%和8.4%，主要经济指标增速位居全盟前列。 过去一年，我们创新发力，抓项目、稳运行，工业经济实现新突破。坚持园区孵化、项目引领、企业培育一体共进,工业实力明显增强。引进项目64个，到位资金49.1亿元，工业园区入驻企业达到58家。实施盟级亿元以上重大项目15项，完成投资32.1亿元，汽车挂车、亿泊农机等达到待生产状态；运作多年的光伏发电项目成功落地，完成装机1万千瓦；宝润红酒、生物质锅炉、浩康电动车投产运营，填补全盟产业发展空白。以食品加工、建材生产为主的中小企业创业园投入使用，入驻企业5家，成为“大众创业、万众创新”新引擎。规模以上工业企业新增3家，实现增加值22.63亿元，同比增长12.9%。新增区级著名商标3个，品牌影响力逐步扩大。引导企业创新发展，与北京航空航天大学合作，蛇纹岩综合开发利用新工艺研发取得成功。与国际绿色协会合作，率先引进秸秆制瓦项目，产品在全区重点推广。鲁科公司滴灌微喷生产技术被列为区级重大科技项目，瑞尔公司获得国家实用新型专利7项。绿兴萝卜干出口韩国，工业创汇实现新突破。 过去一年，我们持续用力，抓基地、强基础，现代农业迈出新步伐。围绕打造绿色农畜产品生产加工输出基地，集中推进肉鸡、生猪、蔬菜、肉羊四大富民产业，促进农业转型、农民增收。阿妈牧场生猪屠宰厂和养殖基地主体完工，育肥能力达到20万头。新建改造温室大棚800栋，利用率保持在95%以上。改造鸡舍5.3万平方米，出栏肉鸡2000万只。新建标准化肉羊养殖区20万平方米，肉羊养殖量达到122万只，牧业年度牲畜存栏达到132万头（只），在肉鸡、肉羊市场行情持续走低环境下，养殖业保持稳定发展态势。曙光园区累计完成投资15亿元，入驻企业40家，农业投资平台初具规模。新增农合组织40家，流转土地28.8万亩，推广地膜覆盖18万亩、测土配方施肥170万亩。实施高标准农田、节水增粮等项目21万亩，粮食产量连续三年突破20亿斤，达到超级产粮大县水平。加强生态建设，向阳、兴安小流域治理工程顺利推进，新增水保面积3.5万亩。创新实施“四允许一共享”模拟征地模式，完成重点区域绿化5.2万亩，人工种草5万亩，封山育林7万亩，森林覆盖率达到27.3%。 过去一年，我们挖掘潜力，抓特色、增业态，第三产业迸发新活力。坚持旅游、金融、商贸同步推进，促进第三产业多元发展。完成全县旅游发展总体规划编制，打造乡村旅游示范点3个，老头山景区公路建成通车。春州滑雪场道路、绿化、餐饮、休闲、运动设施提升完善，接待能力和旅游人数大幅提升，成为县内及周边游重要景点。采用PPP模式，组建双城湖旅游开发公司，开创旅游资源开发利用新模式。步阳草编技艺列入自治区级非物质文化遗产名录，成功举办冰雪节、冬捕节等活动，全年接待游客21.3万人次，旅游收入1.88亿元，实现历史性突破。推进政银企合作，落实贷款项目27个、资金10.2亿元，金融机构贷款余额34.7亿元，增长12.9%，存贷比达83.4%，金融服务经济发展能力不断增强。完善商贸服务体系，春州蔬菜批发市场投入运营，建材市场、城市广场建设稳步推进，乡镇集贸市场实现全覆盖。建立云农场服务站197家，在全盟率先完成电子商务产品线下体验馆建设和县乡村三级电商平台布点。集网上销售、物流配送、信息交流于一体的淘兴安电子商务平台开通运营，填补了盟内空白。组织企业赴乌兰巴托参加经贸展洽会，与蒙古国中戈壁省达成友好城市意向，柠条种植技术成功输出蒙古国，开创了对蒙商贸交流合作新局面。 过去一年，我们凝心聚力，抓建管、促统筹，城乡面貌呈现新形象。高标准、精细化建设管理城市，硬化道路4.2公里，建设综合管廊3.75公里，湖西路大桥建成通车。突泉镇供水工程顺利启动，污水处理厂改造、垃圾渗滤液处理工程全面竣工。完成园林管护职能划转，推广下沉式集雨绿化，新增绿化面积27万平方米。城区机械化清扫率达到37%，垃圾密闭清运、路面机械除雪实现全覆盖。政府主导推进棚户区改造，实行模拟征拆、分块推进模式，完成征拆1329户，实现无上访、无强拆。借助城投公司平台融资3.8亿元，回迁安置楼开工建设。发放廉租住房补贴205万元、惠及1600户，建设保障性住房660套，生态移民楼528套，住房保障体系逐步完善。硬化通村公路241公里，维修改造桥涵15座，养护公路1400公里，荣获全国农村公路养护与管理先进集体称号。举全县之力，专项推进十个全覆盖工程，完成54个村全覆盖任务，配套实施院墙整修、秸秆加工、庭院经济等八项工程，补齐了短板，改善了环境，成功接受自治区巡回观摩检查。哈拉沁民族特色村寨荣获自治区级人居环境范例奖，六户镇被评为自治区级美丽宜居小镇，光明村、合发村被评为自治区级美丽宜居村庄，县域知名度和影响力大幅提升。 过去一年，我们精准发力，抓保障、谋福祉，民生事业再上新台阶。扶贫攻坚深入实施，全面落实“三到村三到户”精准扶贫，依托曙光、赛银花园区，大力实施“双扶双带”、“一户带四户”扶贫模式，1.5万贫困人口稳定脱贫。保障体系日益完善，一吨暖心煤惠及74276户，资助城乡低保家庭大学生317名，零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3.9%以内。提高环卫工人待遇，300名环卫工人享受免费营养早餐。全面实施社会救助暂行办法，完善城乡大病县助政策，发放各类救助资金1479万元，大病患者全部得到兜底救助。城乡低保、三无、五保、残疾人、孤儿补助标准普遍提高12%，弱势群体保障水平稳步提升。创业就业技能培训3577人，发放小额贷款4025万元，拉动就业2616人。培育大学生、农民工创业就业孵化园，扶持创业110人，众创空间初步搭建。社会事业快速发展，北厢学校成为全县首家三语教学一贯制寄宿学校，职业技术学校实训楼、第三幼儿园竣工，在全国率先实现3D打印教学全普及。招聘特岗教师128人，高考本科上线率49.6%，高于全区平均水平6个百分点。新增校车30辆，实现城乡全覆盖。太和卫生院改造工程竣工，宝石、学田卫生院主体封闭，基层卫生服务能力不断提高。“村村通”实现全覆盖，获得全国广播电视村村通工作先进集体称号。完成速滑馆和网球馆主体工程，举办青歌赛、县长杯足球赛等文体活动230场次，“人人有活动、生生有爱好”目标基本实现，弘扬了健康文明向上的社会正能量。民族团结进步示范创建工作扎实推进，打造示范典型29个。实行信访问题联合调处，一批疑难复杂案件得到妥善解决。大力开展平安创建活动，强化安全生产、应急管理、疾病防控、食品药品监管，严厉打击各类违法犯罪活动，社会保持和谐稳定。 |
