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(二)坚持统筹协调，推动城乡一体发展。积极融入“宜荆荆恩”城市群建设，深入推进基础设施互联互通、产业发展互促互补、生态环境共保联治、公共服务共建共享。坚持多规融合、空间协调，着力构建“一主引领、一带支撑、一区协同、一体发展”区域发展新格局。坚持产业特而强、功能聚而合、形态小而美、体制新而活，加快推进以人为核心的新型城镇化，打造一批国家、省级特色小镇。 (三)坚持生态优先，推动绿色福利共享。认真践行“两山”理论，坚定不移抓好长江大保护，持续推进生态修复、环境保护和绿色发展，促进经济社会全面绿色转型、城乡人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固。强化国土空间规划和用途管控，打好蓝天碧水净土保卫战，系统推进山水林田湖草生态保护修复，争创国家生态文明建设示范市，加快建设人与自然和谐共生的美丽宜都。 (四)坚持改革开放，推动内外畅通循环。牢牢把握扩大内需战略基点，坚持供给侧结构性改革战略方向，积极融入“一带一路”建设，构建更高水平的开放型城市。加快建设多式联运现代流通体系，推动港产人城和谐共融，构筑畅通国内国际双循环的大平台、大通道。对标全国一流标准，全面落实优化营商环境政策措施，推进政务环境、法治环境、市场环境、开放环境建设不断取得新成效。 (五)坚持人民至上，推动民生福祉提升。突出人民主体地位，扎实推进共同富裕，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力让全市人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。完善共建共治共享的社会治理制度，加快建设健康宜都、平安宜都、文明宜都，打造全国文明典范城市，让全市人民共享改革发展成果，让发展更有温度，让幸福更有质感。 各位代表!一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。《纲要(草案)》经大会审议通过后，将成为我市“十四五”及今后一个时期经济社会发展的宏伟蓝图，标志着我们正式开启了全面建设社会主义现代化新征程。这个美好蓝图属于每一个宜都人，更需要每一个新老宜都人付出辛勤劳动和艰苦努力，每一个人的努力奋斗都必不可少。只要我们只争朝夕、不负韶华，埋头苦干、真抓实干，“十四五”宏伟目标就一定能够变成美丽现实! 三、2021年重点工作 今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化的起步之年。开局就是决战，起步就要冲刺。我们将认真贯彻市委八届十次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，乘势而上谱新篇，顺势而为开新局，奋力书写疫后重振和高质量发展的宜都新答卷! 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上，规模工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长16%以上，公共财政预算收入增长15%以上，居民收入增长高于经济增速，完成上级下达的节能减排和环境保护任务。 上述预期目标，兼顾了必要与可能、当前与长远，与高质量发展根本要求相适应，与我市发展潜力韧劲和经济恢复性增长态势相符合，也体现了为湖北、宜昌发展多作贡献的宜都担当，是积极稳妥、切实可行的，通过付出艰苦努力，也是完全可以实现的。 要完成上述目标任务，必须坚持政治、理念、规划、实干“四个引领”，始终以政治建设为统领，把全面加强党的领导贯穿政府工作的全过程和各方面，完整、准确、全面贯彻新发展理念，真抓实干强担当，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列。必须突出产业、项目、环境、民生“四个精进”，坚持精益求精、精准发力，积极构建现代产业体系，加快推进重大项目建设，全力打造一流营商环境，统筹念好衣食住行、业教保医“八字经”，不断满足人民群众对美好生活的更高期盼。必须坚守安全、环保、稳定、廉政“四条底线”，牢固树立底线思维，时刻保持清醒头脑，切实增强防范风险、化危为机能力，扎实开展安全生产专项整治，持续打好污染防治攻坚战，深化党风廉政建设和反腐败斗争，维护社会大局和谐稳定。 各位代表!疫情防控到位是推进高质量发展的前提。当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，国内多地出现零星散发和局部暴发疫情，给我们敲响了疫情防控警钟，提醒我们疫情风险无时不在，常态化疫情防控丝毫不能掉以轻心、麻痹大意。我们将弘扬伟大抗疫精神，时刻绷紧防范之弦，毫不松懈抓好常态化疫情防控，以严防输入为重点严防反弹，压紧压实“四方责任”，落实落细常态化监测、人地物同防、多点触发、闭环处置、精准管控、有序接种、有效救治等举措，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。 在此基础上，重点做好七个方面工作： (一)高质高效提升产业竞争力 持续提升创新水平。强化创新要素聚集，狠抓科技企业孵化器、众创空间建设，确保创成国家创新型县(市)。开展“100+N”开放协同创新体系建设试点，推进省可持续发展实验区建设，新增宜昌市级以上创新平台2家。实施创新主体培育计划，净增高新技术企业10家，科技型中小企业达到80家，高新技术产业增加值占生产总值比重提高1个百分点以上。引导企业加大研发投入，深化产学研合作，转化科技成果项目15个。加强知识产权保护运用，新增发明专利授权25件以上。持续开展“宜才宜用·才聚宜都”双招双引活动，用足用好各类人才政策，加强创新型、应用型、技能型人才引进培养。完善“科创贷”“人才贷”，促进创新链、人才链、资金链有效融合。 大力发展先进制造业。坚持工业强市不动摇，聚焦产业链延伸、供应链畅通和价值链提升，推动先进制造业加快发展。力争实现工业总产值880亿元。巩固提升化工“关改搬转”成果，建成友源实业、美洋化肥搬迁入园项目，力促华阳化工、新洋丰、华昊新材料、星兴蓝天等项目投产达效。启动新一轮技改三年行动，完善技改项目储备库、建设库，实施技改项目120个，技改投资增长15%以上。加快推进中小企业成长工程，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”“小巨人企业”，新增规上工业企业20家。加快数字车间、智能工厂建设，培育省“两化”融合试点示范企业2家。开展质量提升行动，引导企业加强质量、标准和品牌建设。 培育壮大现代服务业。加快青林古镇文旅综合体、鲟龙湾文化旅游产业园等项目建设，完善景区配套服务功能，推动旅游设施提档升级，旅游人次、综合收入增长10%以上。支持青林古镇创建4A景区。力争创成荆楚文旅名县。推进电商、快递进农村，发展新零售、无接触消费、在线服务等新业态，争创国家电子商务示范县(市)。加快生产性服务业发展，推进柑桔交易中心、冷链物流云仓等项目建设。实施服务业企业成长工程，新增限上商贸企业12家、规上服务业企业10家。大力发展以健康食品、医养融合、生态旅游为主的大健康产业。促进房地产市场稳健发展。 做大做强产业园区平台。完成工业园调区扩区，引导重点项目入驻园区。积极争创国家高新技术产业园区。加快化工园基础设施配套建设，推动综合服务区、磷石膏资源集中库一期、危废处理中心、临时供热、管廊架等项目建成投运，统筹化工园智慧平台建设，打造“绿色园区+智慧园区”。推进生物医药产业园集聚提升，启动东阳光胰岛素二期项目，打造全国创新药仿制药生产基地。坚持人产城融合发展，高标准规划建设双创园，推进微创产业园、双创中心、人才公寓建设，引导一批孵化器企业加快成长。围绕打造智能制造产业聚集区，推动高新技术示范园提质升级，建成高新区雨污分流工程，促成一批优质产业项目落户。 |
