|
政府工作报告 2021年2月3日在宜都市第八届人民代表大会第七次会议上 市长 李泽刚 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《宜都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去一年，极不平凡、极其不易、极为难忘。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展任务，在市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实省委省政府、宜昌市委市政府决策部署，聚焦“148”工作要求，保持战略定力，注重精准发力，付出艰苦努力，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，交出了一份上下齐心、组织放心、人民安心的精彩答卷。预计实现生产总值640亿元，固定资产投资316.5亿元，公共财政预算收入14.68亿元，社会消费品零售总额127.9亿元。 (一)全力以赴战疫情抓统筹。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动战时机制，全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战。率先实行交通管制和小区封闭管理，率先启动隔离病区建设，以硬核举措外防输入、内防扩散，用9天实现确诊病例零新增、63天实现确诊和疑似病例双清零，成为全省首批11个低风险地区之一。1356名医护人员白衣执甲、逆行出征，1.3万名党员干部、4000多名志愿者闻令而动、冲锋在前，用负重前行守护岁月静好。因时因势调整防控策略和应对举措，率先开发运用宜码通健康信息系统，率先落实分区分级精准防控，累计排查6.5万人次、集中隔离960人、核酸检测10.4万人次。有力有序推进疫后重振，创新推出“1+1+N+K”模式，出台稳企惠企政策措施，安排助企纾困资金5000万元，“点对点、一站式”组织1.5万人返岗复工，争取55家企业纳入国家和省级重点保障，积极服务全国全省抗疫大局。在这场大战大考中，全市人民风雨同舟、守望相助，同时间赛跑，与病魔较量，筑起了全民抗疫的钢铁长城，守住了宜都人民的生命健康之门。 (二)全力以赴稳增长保目标。聚焦聚力“六稳”“六保”，尽最大努力争取最好结果。强化稳就业举措，发放创业担保贷款4.2亿元、稳岗返还和稳岗补贴2031万元，城镇新增就业8194人。创新创业持续发力，引进急需紧缺人才231名，吸引2653名高校毕业生就业。开展“金融稳保百千万”活动，搭建“企业方舱”，新增企业贷款16.8亿元，存贷比提升到76%。工业经济加快复苏，剔除东阳光化成箔产能转移因素，工业用电量同比增长3.4%。出台刺激消费“6条”、扶持外贸“11条”，发放消费券300万元，撬动消费1120万元，网络零售额增长45.2%。开展项目建设百日攻坚行动，投资工作获省政府表彰奖励。新签约项目206个，协议投资175.6亿元，到位资金280.7亿元;新开工项目213个，新投产项目154个。全省疫后重振重大项目、招商引资暨长江大保护十大标志性战役现场会首站参观宜都。抢抓中央支持湖北一揽子政策机遇，争取转移支付资金28.5亿元、中央和省预算内投资2.05亿元、政府债券资金10.65亿元，国通公司发行企业债25亿元。市场主体蓬勃成长，新增民营企业1156家、个体工商户5190家。 (三)全力以赴转方式调结构。化工转型升级取得决定性进展，新关停企业4家、拆除老厂6家，华阳化工、新洋丰、华昊新材料、星兴蓝天等项目即将建成。化工园基础设施建设加快推进，建成园区道路7.64公里，入选国家绿色工业园区，通过安全风险C级认定。实施工业技改项目215个，完成投资123.4亿元。新增规上工业企业13家、限上商贸企业15家、规上服务业企业9家。3家企业上榜湖北民企百强，9家跻身湖北民企制造业百强。新建柑橘标准化基地2万亩、优质茶示范基地3000亩、品改示范园2000亩。生猪产能基本恢复。新增“两品一标”27个。宜都宜红茶入选首批中欧地理标志产品互认目录。成功举办中国农民丰收节湖北主会场活动。“与爱同行、惠游湖北”助力接待游客352.8万人次。获批创建荆楚文旅名县。清江天龙湾获评4A景区。青林寺、全心畈村入选全国乡村旅游重点村。 (四)全力以赴促改革扩开放。供给侧结构性改革深入推进，街道管理体制改革落地见效。“放管服”改革纵深推进，分解落实优化营商环境工作任务32项，“科创贷”创新成果全省复制推广，跻身赛迪营商环境百强县第88位。开展“千名干部进千企”活动，梳理制定稳企稳产稳岗政策“一表清”，277名“店小二”挂牌帮扶670家企业，解决难题529个，减税降费近7亿元。“互联网+政务服务”加快推进，率先建成“多规合一”平台，政务服务事项可网办率超99%，“一窗通办”事项达100%，实现政务服务“好差评”全覆盖。农村乱占耕地建房清理整治有序推进，自然资源督察整改全面完成，违建别墅清查整治有力有效，集体经济组织登记赋码颁证顺利完成。入选全国县城新型城镇化建设示范、全国农村公路管养体制改革试点。获批建设用地指标4442亩、林地指标2630亩。国家创新型县(市)建设深入推进，转化科技成果20项，净增高新技术企业17家，科技创新考核获全省优秀，入选全省可持续发展实验区、全国“100+N”开放协同创新体系建设首批试点。 (五)全力以赴补短板强基础。谋划实施疫后重振补短板强功能十大工程项目78个、投资23亿元。持续打好污染防治攻坚战，PM2.5、PM10平均浓度分别下降17%、19.7%，空气质量优良率达85.8%，提高19个百分点。长江枝城段生态修复和环境治理全面完成。贵子湖、南桩桥湖生态治理成效明显。“两江一河”退捕禁渔有效落实，退捕渔船349艘，安置渔民679名，1205艘“三无”船舶全部上岸，国务院大督查予以充分肯定。野生动物保护全面加强。山水林田湖草生态保护修复工程加快实施，完成投资10.9亿元。新建高标准农田1.22万亩。枝城全域国土综合整治纳入省级试点。高坝洲污水处理厂改扩建、城东污水处理厂新建工程建成投用。依法关闭矿山7家。磷石膏综合利用率提高到45.5%。征迁拆违百日攻坚行动成效明显，征收房屋654栋、土地5834亩，拆除违建11.2万平方米。西湖三路、陆逊大道改扩建工程建成通车。整治城市重要节点10处。建成棚改安置房1517套，改造老旧小区3个，新增停车泊位550个。G318改扩建工程一标段全面完工，宜都长江大桥通车在即，克服多重困难推动三江收费站提前12年撤站。改造提升“四好农村路”43公里。新建美丽宜道100公里。新增天然气用户5339户。建成5G基站96座。建设省美丽乡村示范村5个、整治村20个，6个村被评为国家森林乡村。 (六)全力以赴惠民生增福祉。出台应对疫情决胜脱贫攻坚“20条”，统筹财政资金1.7亿元，实施扶贫项目112个，无一人因灾因疫返贫致贫。健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，惠及困难群众9.4万人次。医护人员抗疫临时性工作补助政策全面落实。新建核酸检测实验室4个、规范化发热门诊8个，公共卫生补短板经验全省交流。市中医医院成为三级中医医院。荣获全国计划生育优质服务先进单位。市民活动中心加快建设，宜都大剧院全面建成，会展中心、文化馆、图书馆即将开放。市文化馆荣获全国服务农民服务基层文化建设先进集体。优先安排教育经费5.75亿元，切实保障义务教育阶段教师待遇。小区配套幼儿园建设管理逐步规范，市一中南区教学楼建成，市职教中心实训楼、市二中地下通道启用。城市创建深入推进，蝉联全国文明城市“两连冠”，被命名为国家卫生城市，五眼泉镇荣膺全国文明乡镇。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，审结宣判涉黑涉恶案件7起，群众安全感指数稳居全省前列。弥水桥村荣获全国模范人民调解委员会。扎实开展安全生产专项整治三年行动，实现“一无四降”目标。城区活禽交易市场全面取缔，食品药品安全监管有效加强。着力防范化解重大风险，银行不良贷款率保持低位，非法集资陈案全面化解。“双基强化、三治融合”基层社会治理亮点纷呈，中部崛起法治论坛推介“宜都模式”。退役军人优抚安置政策全面落实。完成第七次全国人口普查登记工作。 |
