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政 府 工 作 报 告 ——2021年1月14日在广水市第八届人民代表大会第五次会议上 代理市长 杨光胜 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的2020年，是经受大考、攻坚前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、随州市委和广水市委的坚强领导下，奋力打好疫情防控阻击战和疫后重振经济发展战、民生保卫战、社会稳定战，全市经济恢复态势好于预期。 面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市人民万众一心、众志成城，与江西医疗队一道，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，生动诠释了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，疫情防控取得决定性成果。全市累计确诊病例396例，治愈病例386例，治愈率高于全省4.1个百分点，自2月26日以后无新增确诊病例。积极对接中央支持湖北发展一揽子政策，争取抗疫特别国债2.24亿元、政府一般债券2.93亿元、专项债券1.25亿元，抢建了应急医院，对市一医院、中医院进行平战结合救治基地改造，相继实施了传染病大楼、发热门诊、核酸检验室建设等27个补短板、强功能项目，推进了市一医院专科综合大楼、市二医院业务用房、市中医院康复医院、市妇保院综合楼等项目建设，公共卫生应急能力不断提升，疾病预防控制体系逐步健全。支持复工复产、促进疫后重振等系列政策措施落地落实，为企业减税降费1.73亿元，为17家企业办理延期缴税1亿元，为720家市场主体办理贷款延期还本付息3.81亿元，追加企业续贷周转金2000万元。抓紧抓实常态化疫情防控，闭环管理、应急处置和重点行业、重点场所、重点人群、重点区域疫情防控得到加强，爱国卫生运动广泛开展，疫情防控物资保障体系建立健全，实现了防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。预计全年生产总值、城乡常住居民人均可支配收入接近上年同期水平，规模工业增加值、财政收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别恢复到上年的93.5%、90.1%、81.2%、81.5%、81%。 这一年，我们致力调结构、兴产业，高质量发展开创新局面。新型工业不断壮大，完成工业技改投资35亿元，新增高新技术企业6家，高新技术产业增加值增长39.6%，全年工业税收2.6亿元。细支卷烟、昌源纺织等项目加快推进，盛宝纳科技、和益无纺布等一批企业投入生产，华鑫冶金第三次成功重组，三峰透平入选全国第二批专精特新“小巨人”企业。钢铁冶金、风机制造、纺织服装和光电新能源等产业势头较好，工业支撑作用不断增强。精细化工园获批实施，循环经济产业园稳步推进，招商引资和工业高质量发展载体不断拓展。建筑企业稳定发展，一级资质企业发展到5家，建筑企业为广水贡献税收1.49亿元。现代农业加快发展，因地制宜调整种养殖结构，粮食、蔬菜、畜禽等主要农产品产量保持稳定。特色产业规模壮大、效益提升，优质稻、猕猴桃、茶叶、胭脂红桃、食用菌种植分别达到45.2万亩、1万亩、3.8万亩、2.57万亩、5500万袋，小龙虾产量近5000吨。新增专业合作社242家、家庭农场118家、产业化龙头企业5家，预计全年农产品加工业产值170亿元。农业基础设施不断完善，建设高标准农田4.48万亩。第三产业优化升级，预计全年社会消费品零售总额133.5亿元，网上展销、直播带货等活动不断开展，地产品进商场进超市取得成效。培育限上电商企业2家，全年电商交易额17亿元，增长36%。预计新增规上服务业企业4家、限上商贸企业27家。新增外贸出口备案企业5家，预计全年外贸出口7000万美元，与上年基本持平。三潭风景区通过4A级景区景观质量评审。桃源度假村获评3A级旅游景区。中华山旅游大道建成通车。黄土关农文旅小镇入选全国第六批森林康养基地试点建设单位。房地产业稳定发展，去化周期降低至10个月以内。 这一年，我们聚力补短板、强弱项，“三大攻坚战”再创新业绩。各类风险平稳可控。政府债务管理不断加强，地方债务规模控制在合理水平。积极化解金融领域风险隐患，金融秩序稳定向好。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，经济、社会等领域风险化解取得阶段性成效。脱贫成果达到预期。2715名建档立卡贫困人口实现脱贫，产业、就业、消费等扶贫举措协同发力，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题得到解决，防止致贫返贫长效机制不断健全，易地扶贫搬迁安置房不动产权证办理经验全国推广，高标准通过国家脱贫攻坚普查验收。污染防治力度加大。突出水环境综合治理，应山、广水污水处理厂一级A达标全面完成，13个镇级生活污水处理厂投入运行，新建5处应急污水处理设施，总投资3亿余元的马都司污水处理厂及广水城区雨污分流工程PPP项目加快推进。加强重点流域综合治理和饮用水源地保护，认真落实“河湖长制”，扎实开展长江流域重点水域禁捕退捕工作，严厉打击非法采砂行为，积极推进畜禽养殖粪污资源化利用，长胜河列入全省幸福河湖示范名单。空气环境质量不断改善，全面完成省定目标，全年优良天数比例为87.2%，较上年增加16.8个百分点，在城市规划区全面禁鞭，在应山城区禁用高污染燃料。精准灭荒3500亩，新改建各类厕所2万余座，镇级非正规垃圾填埋场生态修复步伐加快。 这一年，我们着力抓规划、重建管，城乡统筹发展迈出新步伐。强化规划引领作用，加快编制国土空间总体规划，加大各类规划监督执行力度，扎实开展了违建别墅清理整治，提升了农村宅基地规范管理水平。广水对外交通更加便捷，107国道广水段改造和武汉城市圈环线高速广水段完成建设，随信高速广水段即将开工。城市功能不断完善，十里标准消防站和广办、城郊小型消防站投入使用，“四馆三中心”、广办中心客运站和火车站站前广场建设加快推进。城市交通堵点逐步打通，公园路建成通车，桐柏大道完成刷黑，新建、改建次干道11条，346国道十里至南门转盘段改造即将完工。数字化城市管理系统加快建设，城乡生活垃圾收转运处体系进一步完善，改造老旧小区16个。“擦亮小城镇”行动全面展开，公共环境综合整治力度加大，杨寨镇复评为全国文明镇，郝店镇获评全国卫生镇、省级文明镇，多肉艺术小镇加快建设，“迷彩飞客小镇”纳入全省第三批特色小镇创建名单。徐家河国家湿地公园试点建设有序推进，鄂北水资源配置广水配套工程、“引徐济安”工程进展顺利，飞沙河水厂、广水二水厂增容工程启动实施。新增“四好农村路”107公里。实施农网改造升级工程66个。农村人居环境持续改善，美丽乡村试点工作扎实有效，涌现出了楼坊、土门、铁城、芦花湾等一批美丽乡村，观音村获评全国文明村，八一、白龙、桃源等4个村获评省级文明村，丁湾、熊冲、梅庙、狮子岗、东湾等村获评国家森林乡村。 这一年，我们努力促改革、优环境，发展竞争优势得到新加强。各类改革不断深化。街道体制改革稳步推进，市场监管、文化旅游、农业农村、生态环保、交通综合执法队伍改革顺利完成。“放管服”改革持续深化，“一网通办、一窗通办、一事联办”取得进展，工程建设项目审批“805540”改革有序推进，工业“标准地”出让制度试点推行。政务服务事项标准化建设、“好差评”制度加快实施，以政府购买服务方式对政务服务大厅前台岗位服务实行整体外包，服务质效不断提高。大力推行“多规合一、多图联审、先建后验”，实现“一窗受理、全程代办”。农村集体产权制度改革基本完成。“房地一体”确权登记工作全国领先。认真落实“优化营商环境30条”“十必须十不准”要求，营商环境持续优化。开放合作取得成效。线上线下招商多头运行，全年引进资金100亿元，引进投资过亿元项目20个。校地校企合作更加广泛，与赣南医学院开展战略合作，毅兴智能与随州职业技术学院建立校企合作关系。区域融合发展力度加大，大别山试验区、淮河生态经济带城市间交流合作不断加强。政银企合作常态化开展，追加担保公司股本金2500万元，深化与省农担合作，融资担保成效放大提升，全年投放中小企业贷款15亿元。主动对接国家金融政策，国有平台公司全年争取贷款和债券8.62亿元。推进河砂尾矿国有经营，全年收益超5000万元。经济发展后劲增强。全年实施5000万元以上项目168个，新入库5000万元以上项目147个，37个市级项目完成投资60.7亿元。高质量编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要，深度谋划项目373个，投资规模超4000亿元。 |
