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三、2021年工作重点 2021年是实施“十四五”规划起步之年。我们将认真贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省、市经济工作会、县十四届五次党代会精神，扎实做好政府各项工作，推动全县经济社会高质量发展，奋力实现“十四五”良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长12%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸出口增长5%以上，利用外资增长5%以上。城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，各项约束性指标控制在上级要求范围之内。 当前，新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，实现明年预期目标，必须统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，切实做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。重点做好以下工作： (一)优化营商环境，提升核心竞争力 打造规范高效的政务环境。深化“放管服”改革，加大简政放权力度，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。大力推进“互联网+政务服务”，推进“九办”改革，落实“多规合一”“并联审批”，推广区域性统一评价成果运用，进一步提升工程建设项目审批、不动产登记改革质效。深化相对集中审批许可权改革，推进减程序、减材料、减时限、减跑路次数，提升政务服务效能。全面优化纳税缴费服务，平均办理时间不超过4个工作日。 打造宽松便利的市场环境。大力支持民营企业发展，确保各类所有制企业在要素获取、准入许可、招投标等方面公平竞争。持续放宽市场准入，进一步降低规范涉企收费，全面推进“证照分离”“照后减证”改革。加大金融支持力度，降低企业融资成本。加快推进企业上云，降低企业运营成本。 打造公平公正的法治环境。积极推动严格、规范、公正、文明执法，提升公共法律服务水平，加大涉企矛盾纠纷化解力度，引导企业依法经营。推进诚信政府建设，制定信用联合奖惩措施清单，加快完善联合奖惩机制。大力推进“互联网+监管”，全面落实“双随机、一公开”制度。加大公共资源交易监管力度，加快实现政府采购、工程项目招投标、土地交易电子化全覆盖。 (二)坚持扩大投资，增强发展后劲 狠抓招商引资。坚持把争资引项、招商引资作为“一号工程”。紧盯国家重大战略、重大项目、重点产业、重要试点示范工程，全力做好项目策划和对上争取，力争中央及省预算内资金持续增加。紧盯重点区域、瞄准重点产业、突出重点企业，大力开展产业链招商、中介招商、以商招商，不断拉长增粗产业链，增强核心竞争力。力争全年引进1-5亿元项目80个以上、5-10亿元项目15个以上、10-50亿元项目8个以上、50亿元以上项目1个以上，招商引资实际到位资金275亿元、同比增长8%。 推进项目建设。紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，全年实施亿元以上重点项目130个、年度计划投资190亿元。加快推进投资50亿元的骆驼集团动力电池梯次利用、50亿元的三环智能制造产业园、30亿元的福临花纺织工业园等重大项目建设。统筹推进工业技改、农田水利、城市建设、民生工程等项目建设。完善项目推进机制，深化领导包保制、秘书服务制，优化项目建设环境，促进项目早开工、早建设、早投产、早达效。 强化要素保障。集中要素资源，全力保障项目建设用地、用工、资金等需求。综合运用增减挂钩、增存挂钩、闲置土地处置、迁村腾地等政策，积极开展城镇低效用地开发利用，加大土地收储利用力度，消化处置批而未供土地，最大限度拓展项目用地空间。增强国投公司融资能力，保障项目建设资金需求。着力优化供水、供电、供气等服务，力促项目快建设、早竣工。 (三)坚持转型升级，做强工业经济 推进工业升级。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，推进特色产业壮大、传统产业升级、新兴产业提速，做大做强汽车及零部件、再生资源利用、农副产品深加工、绿色建材、电子信息、精细化工等主导产业。推进5G建设应用，创建国家工业互联网标识二级节点，加快形成“互联网+工业”产业发展格局。力争实现规上工业总产值530亿元，增长8%以上。 推进园区建设。坚持企业集聚、产业集群、服务集中，加快化工园区建设，全面完成化工企业关改搬转任务，确保全县化工企业应进尽进，打造绿色智慧化工园区。加快省级高新技术产业园建设，对标国家级高新区，推动科技与经济融合发展。加快国家可持续发展实验区和循环经济产业园建设，提高区域可持续发展能力和科技创新能力。 推进企业成长。实施骨干企业培育工程，打造一批“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”，增强企业竞争力。推动医疗产业、装配工业等健康发展，促进新产业、新业态提档升级、发展壮大。以企飞科技为依托，推动“互联网+制造业”有机融合，壮大区块链产业链。力争全年新进规模以上工业企业7家以上。 推进科技创新。发挥智能制造优势，加大企业技改力度，支持32家规上企业自动化设备技术改造，全力推进52个亿元以上工业技改项目建设，全年工业技改投资增长11%以上。新认定高新技术企业15家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到18%以上。推进政产学研深度融合，完成科技成果转化9项以上，打造隆中人才创新团队、省双创战略团队3个以上，积极创建市级以上创业创新平台和示范基地，争创全省科技创新先进县。 (四)坚持提质增效，壮大现代服务业 大力发展全域旅游。编制实施全域旅游发展总体规划，促进多产融合与城乡互动发展。推动景区创A升A，实现五山堰河4A级乡村旅游区创建目标，启动南河薤山旅游带、石井冲“三线记忆 航空印象”主题小镇风光带创4A，老君山樱花谷、五山班河大峡谷、玉皇剑生态休闲谷、石酒生态庄园创3A。加大旅游宣传力度，举办特色旅游活动，不断扩大知名度。 大力发展电子商务。巩固提升中国有机谷电商产业园、互联网产业园等五大园区服务功能，加快城关镇特色电商小镇建设，促进更多新业态企业入驻发展。加快推进电子信息产业园建设，构建多业态于一体的数字产业聚集区。以国家电子商务进农村综合示范县为抓手，推进农村电商、快递网点全覆盖，打造“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的物流体系。 大力发展健康产业。鼓励社会资本投资医疗、医药、养老、养生等健康产业，延伸健康服务产业链。打造健康产品品牌，以休闲养生、健康养老、有机食品、绿色食品为重点，鼓励企业创建“名特优新”品牌。加快医养融合发展，建设一批兼具医疗卫生和养老服务功能的医养设施，提升基层医养服务能力。加快养老服务智能化平台建设，实施“互联网+健康养老”，推动社会力量提高助老服务质量。 |
