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——这五年，我们推进改革创新，高质量发展释放新活力。科技创新能力持续增强，新增院士专家工作站6家，总数达到11家，建成国家级星创天地1家、省级星创天地1家、省级孵化器2家、省级工程技术研究中心5家。高新技术企业发展到41家，高新技术产业增加值占GDP比重达17%，年科技成果转化突破30件以上。政府机构改革圆满完成、运行平稳。供销社综合改革有序推进，被评为全省唯一全国百强县级社。农村改革稳步推进，产权产易中心和仲裁体系建成运行，土地确权颁证基本完成，成为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。新型经营主体不断壮大，农民合作社、家庭农场分别达752家、524家。市场活力不断释放，新增市场主体23347户，年均增长9.9%。“放管服”改革持续深化，政务服务中心“一站式”功能得到提升，窗口受理服务事项比例达80%以上，政务服务网上可办率达90%以上，“1146+80”“多评合一”“先建后验”等重点改革落地生根，“工业园区区域性统一评价”在全市率先完成并惠及更多企业，营商环境明显优化。 ——这五年，我们紧扣惠民富民，民生福祉获得新提升。坚持把就业作为最大民生，新增城镇就业35635人、城镇失业人员再就业10581人、就业困难人员再就业8165人，城镇登记失业率2.6%。社保体系不断完善，医疗、失业、工伤保险实现扩面提标，养老服务体系进一步健全，兜底保障持续加强，谷城成为全国残疾人工作先进单位。保障性安居工程扎实推进，实施了10个棚户区改造项目，完成7956户棚户区、3331户农村危房改造。文体事业全面提升，县公共体育场一期工程改造完成，图书馆、文化馆成为国家一级馆，石花酒传统酿造技艺成为省级非物质文化遗产。县税务局被授予全国税务系统文明单位。《谷城县革命老区发展史》公开出版发行。教育教学条件逐年改善，学前教育普及、义务教育薄弱学校改造、高中教育现代化、职业教育提升计划全面完成，县一中迁建取得实质性进展，成为国家级农村职业教育和成人教育示范县。殡葬改革不断深化，新殡仪馆建成使用，成为全省城乡公益性公墓建设试点县。公共卫生服务水平不断提高，公立医院、分级诊疗、“三医联动”改革深入推进，突发公共卫生事件防范能力得到提升。县医院、中医院、妇幼保健院综合楼建成使用，谷城成为国家医养结合先进单位、全国计划生育优质服务先进单位，石花、盛康、五山、紫金成为省级卫生乡镇，5家卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。医疗保障体制逐步健全，基本医疗水平稳步提高。食品药品安全监管有力，公共检验检测能力大幅提高，成为全省食品安全示范县。农村安全饮水巩固提升，解决了近7万人饮水安全问题。退役军人事务工作成绩突出，烈士陵园完成重建，光荣牌悬挂、专属银行卡发放工作经验全国推广，谷城成为全省退役军人工作先进单位、再次荣获全国双拥模范县。 ——这五年，我们转作风提效能，自身建设取得新成效。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极转变政府职能，完善政府工作规则，认真执行民主集中制，规范决策程序，促进科学决策、依法决策、民主决策。坚持行政权力公开透明运行，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，坚决执行县人大决定决议，主动听取县政协意见建议，认真办理党代会提案及代表提议、人大议案及代表建议、政协建议案及委员提案，落实率和满意率持续提高。坚持把法治建设作为固根本、稳预期、利长远的重要抓手，全力营造法治化发展环境，全面提升依法治县水平，“七五”普法圆满收官，入围“全国法治政府建设示范县”参评单位。严守政治纪律政治规矩，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。自觉接受省委巡视和审计监督，加大纠风治乱力度，严肃查处违法违纪案件，“三公”经费支出大幅压缩并全部公开，“四风”问题整改落实成效明显。全县公务人员服务意识、担当意识、廉政意识明显增强，行政效能持续提高，政风行风进一步好转。 五年来，我们大力支持工会、共青团、妇联、工商联、扶贫协会、关工委等群团、社团组织开展工作。国防教育和后备力量建设不断加强。行政学校、机关事务、民族宗教、侨联、住房公积金、公共资源交易、农技推广、档案史志、气象、供电、供气、消防、文联、台办、楚天视讯、邮政、电信、移动、联通、保险等各方面工作都取得了新的成绩。 五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民群众福祉作为发展的出发点和落脚点，不断解放思想，勇于打破惯性思维、突破传统模式，全县上下勇于担当、履职尽责，社会各界同心同德、团结协作，形成了干事创业、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围。我们干成了多年想干没有干成的事，啃下了诸多难啃的硬骨头，县一中迁建、五馆一场一中心、棚户区改造等重点工程启动实施，打击违法建设、整治三轮车非法营运、城区环境综合整治取得突破性成效。我们抢抓机遇、担当实干，重点实施了高铁新区、化工园区、湿地公园建设、一江两河整治等一批关乎经济社会长远发展的重大项目。 这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县人民努力拼搏、踏实苦干的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻谷人民解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持谷城发展的各界人士、各方朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要表现在：受疫情影响，企业生产经营困难，发展压力进一步加大;经济结构不优，交替领先的产业格局尚未形成，产业转型升级任务艰巨;公共卫生、应急管理等方面还存在不少薄弱环节;少数干部不担当、不作为仍然存在。我们必须强化忧患意识，正视问题、敢于斗争，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”奋斗目标和基本思路 根据县委《关于制定谷城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，我们编制了《谷城县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》，提交大会审议。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是谷城疫后重振、奋力谱写高质量发展新篇章的关键五年。我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，党中央确立了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，明确了坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，提出了新时代高质量发展新要求，谷城发展面临前所未有的利好形势。从发展环境看，中央支持湖北发展一揽子政策不断落实落地，湖北省“优化营商环境黄金30条”和襄阳市实施方案深入实施，为谷城高质量发展创造了良好环境。从发展战略看，国家实施中部地区崛起、长江经济带和汉江生态经济带建设，湖北加快推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”，襄阳构建“一体两翼三带”区域发展布局，为谷城高质量发展带来了新机遇。从发展基础看，我县已迈入高铁时代，资源要素集聚力和区域辐射带动力明显提升;新一轮技术改造和智能化项目相继实施，一批重大项目相继竣工投产，经济发展活力和内生动力进一步增强，为谷城高质量发展积蓄了强大能量。只要我们保持战略定力、坚定发展信心，扩大已有优势、挖掘潜在优势、培育竞争优势，务实重行、担当作为，全力办好自己的事，就一定能够把握高质量发展主动权、开创“十四五”发展新局面。 |
