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围绕“十四五”发展目标，《纲要(草案)》提出了我县经济社会发展和改革开放的十二项重点任务。这十二项重点任务是县委“十四五”时期战略意图的具体体现，是政府履行职责的重要依据，是推动经济社会发展的工作重心。“十四五”规划是今后五年全县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领，凝聚各方智慧，承载人民期盼。全县各级各部门要按照规划要求，迎难而上、开拓进取，奋力谱写新时代中原更加出彩的睢县绚丽篇章! 三、2021年重点工作 2021年是中国共产党成立100周年，也是在我国现代化进程中具有特殊重要性的一年。“十四五”由此开局，全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启，要迈好第一步、见到新气象。 经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“稳中求进、能快则快”工作总基调，深入落实“四个着力”、持续打好“四张牌”，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推进治理体系和治理能力现代化，确保全面建设社会主义现代化睢县开好局、起好步，谱写新时代中原更加出彩的睢县绚丽篇章。 主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长6%以上，税收占比70%以上，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，粮食产量稳定在18亿斤以上，实际利用省外资金增长5%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，节能减排、万元生产总值能耗等约束性指标完成市定目标。城乡居民收入与经济增长同步，生态环境质量改善与经济效益同步，社会事业与经济发展同步。 重点做好六个方面工作： (一)聚力推动转型升级，加快新旧动能转换。 壮大主导产业。深入开展产业集聚区“百园增效”行动，壮大制鞋和电子信息百亿级产业集群。推动1000万套华为智能终端笔记本电脑、深圳世伟电子、长城电子、亿昇达科技等项目落地，引进单体投资超10亿元的主导产业项目2个、超亿元项目5个。着力抓好雄安制鞋产业园、三台制鞋产业园企业入驻，加快推进足力健产业园、中疆科技产业园建设，配套完善中原鞋业鞋材大市场、中原鞋都物流园、鞋业配套综合体、电子信息产业园等项目，提速建设工业邻里中心、人才公寓等项目。新增制鞋成型线60条、制鞋产能5000万双、电子产能1亿件(套)。 提升传统产业。强力推进安琪特种酵母、睢酒产业园项目建设。积极稳妥实施恒兴纸业破产重组，启动建设循环纸业产业园。推动纸业、木业、食品等传统优势产业技术改造,支持传统企业与阿里巴巴(商丘)产业带深度合作，促进电子商务集聚，全面打造“睢县产业”品牌。 培育新兴产业。坚持引金、引技、引智并举，突出引进电子信息、新能源、新材料等新兴产业。实施星火培育工程，积极发展大数据、人工智能、工业互联网等新基建相关产业，加快建设大唐风电、汇绿风电及信华光伏玻璃、宁德鼎能锂电池装备、大塘科技装备、5G+智慧农业等项目，打造百亿级战略性新兴产业集群。推动主导产业产品更新换代和质量品牌提升，加快示范生产线、智能车间、智能工厂建设。新创省市级智能工厂3家、智能车间5个，实施技术改造企业30家、智能化改造5家、绿色化改造3家。 发展现代服务业。持续抓好楼宇经济、综合商业设施和现代专业市场建设，推动深圳阿凡提等数字经济产业园本地化融合。持续发展好扶贫产业，依托社区团购、网络带货等新型销售模式，拓宽特色农产品销售渠道。培育壮大农村电子商务经营主体，完善农村电子商务物流三级体系，新增电商创业就业4000余人，建设县级电商物流产业园。启动改造建设明清街和闽南商业风情街。加快建设睢县北湖文化运动中心、大运河文化保护开发利用和黄河经济带等文旅项目。打造铁佛寺湖郊野公园和利民河带状公园等一批“必到必游”的网红“打卡”地。 (二)聚力深化改革创新，释放县域经济活力。 集成推进重点改革。持续深化“放管服”改革，依托“互联网+政务服务”，推动“一网通办”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，加快推进审批服务便民化。实行“一窗受理、首问负责、集成服务”。发挥社会信用信息平台作用，打造“诚信睢县”。激发各类市场主体活力，落实减税降费政策，强化普惠金融服务。逐步推进政府职能转变、营商环境转变、引资引智模式转变。 拓展开放招商格局。坚持招商目标任务不减、开放招商工作责任不降、围绕主导产业招商不变，充实专业招商队伍，开辟专业招商、实施“产业链招商”“精准招商”，主攻招大引强，集中力量抓实京津冀、长三角、大湾区等重点地区招商行动。年底落地亿元以上项目20个以上，其中3亿元以上项目5个。精心组织参加进博会、豫沪合作交流会、河南投洽会、华商节等招商活动。 强化创新第一动力。支持足力健、鼎能科技等企业建设重点实验室、院士工作站、孵化中心等创新平台，提升产业数字化、智能化发展水平。加快制鞋产业“双创”中心建设，深化河南省鞋业检验检测中心与中国皮革研究院合作，提高重大科研攻关项目的承接能力。培育壮大创新引领型企业集群，实施高新技术企业倍增计划，做好国家科技型中小企业备案，建立“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业”梯度培育机制，确保全县创新引领型龙头企业达5家以上。开展省市农业科技示范园区创建，争创河南省高新技术开发区。 加快推进项目建设。安排省市县重点项目180个，总投资570.2亿元，年内完成投资261.1亿元。加快推进中驰科技、电子信息产业园、雄安制鞋产业园配套综合体等新建项目，重点抓好中疆科技、亚新科技、安琪特种酵母等续建项目。严格落实“一清单、四机制”“五个一”和重点项目联审联批周例会等制度，确保项目早开工、早建成、早投产。 打造一流营商环境。认真执行商丘市《优化营商环境条例》，政府带头重信践诺，引导市场主体恪守契约精神。规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系。实施“引才入睢”工程，鼓励引导高校毕业生到我县创业就业。实施“引金入睢”工程，深入开展金融服务企业“百千万”行动计划。加大土地供应力度，确保供地率达到国家和省下达目标任务。坚持“无事不扰、有求必应”，深入开展“两个健康”“一联三帮”保企稳业行动，让企业在睢安心成长、发展壮大。 (三)聚力强化中心带动，塑优县域经济格局。 |
