|
一年来，我们坚持提升站位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发力纠正“四风”，自身建设全面加强。坚持强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确政治方向。坚持政府常务会议定期学法，推动政府工作法治化水平取得新提升。坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况，办结人大代表建议和政协委员提案373件。坚持求真务实工作导向，说实话、出实招、办实事、看实效，坚决落实“一清单、四机制”工作制度，不断强化督查考核，持续提升政务效能，营造了风清气正的发展环境。 消防、人防、国防动员、军民融合深度发展取得新成绩，审计、统计、档案、气象工作取得新成果，地方史志、民族宗教、妇女儿童、外事侨务等工作取得新成效。 2020年各项任务的顺利完成，标志着睢县“十三五”圆满收官。回眸过去的五年，我们把握新理念、适应新常态、抢抓新机遇，在经济社会高质量发展新征程上，谱写新华章、铸就新辉煌。五年来，综合实力明显增强。GDP由143.5亿元增长到234.4亿元，增长63.4%;一般预算收入由5.5亿元增长到10.1亿元，年均增长15.5%;税收收入由3.9亿元增长到7.1亿元，年均增长13.6%。五年来，产业结构明显调优。制鞋和电子信息两大主导产业集群集聚效应凸显，总产值占规上工业总产值79%;制鞋产能突破3亿双，配套能力达90%以上;电子信息产能突破3亿件(套)。现代服务业规模壮大、质效提升。产业结构实现了由“二三一”向“三二一”的重大转变。五年来，发展短板明显补齐。全县96976名贫困人口全部脱贫，118个贫困村全部出列，如期完成脱贫摘帽。深入开展“三散”治理、“四乱”清零等专项行动，生态基础设施不断完善，环境质量明显提升。政府性债务保持在安全可控区间，问题楼盘妥善处置，守住了不发生系统性区域性风险的底线。五年来，对外形象明显跃升。产业集聚区连续被评为“河南省优秀产业集聚区”，商务中心区被评为“河南省优秀服务业‘两区’”。成功创建国家园林城市、国家湿地公园、国家级生态水利风景区、全国百佳深呼吸小城、全国文明城市提名城市、中国长寿之乡、中国健康宜居小城等，知名度、美誉度和影响力大幅提升。五年来，民生福祉明显增进。城镇居民人均可支配收入、农民人均收入分别由21320元、8453元增加到30419元、13060元，年均分别增长7.4%、9.1%，均高于同期GDP增速。民生实事扎实推进，群众获得感幸福感安全感持续提升。 成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，得益于县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的心血、汗水与智慧，离不开各级各部门及社会各界的共同努力和鼎力相助。在此，我代表县人民政府，向各级干部职工、全县人民，向各级人大代表和政协委员，向无党派人士、工商联和各人民团体，向武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持睢县发展的各界朋友和来睢建设者们，表示崇高敬意和衷心感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会高质量发展还存在不少弱项和短板，主要是：经济恢复基础尚不牢固，消费潜力尚未完全释放;科技人才短缺，创新能力不足，高新技术产业规模不大，带动力不强;重大项目储备谋划有待进一步加强;企业生产经营仍面临诸多困难;人民群众“急难愁盼”问题急需解决;一些职能部门和干部高质量发展意识不强，营商环境还不够优化。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 及2035年远景目标 当前，我们已经进入开启全面建设社会主义现代化新征程、谱写新时代中原更加出彩睢县绚丽篇章的关键时期，是推动高质量发展、实现“争先出彩、富民强县”目标的转型攻坚期。我们必须胸怀“两个大局”，科学把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，把握前进道路上的“危”与“机”，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创现代化睢县建设新局面。根据《中共睢县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，县政府编制了《睢县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要(草案)》提出了2035年远景目标：我县基本实现社会主义现代化，综合经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，人均地区生产总值与全国全省全市平均水平的差距明显缩小，中等收入群体显著扩大;科技创新支撑引领高质量发展;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;基本实现县域治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会，平安睢县建设达到更高水平;全民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强;生态环境实现根本好转，人与自然和谐发展现代化新格局基本形成;基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 根据国家、省和市委市政府对睢县的定位，结合我县发展基础，《纲要(草案)》提出了“十四五”时期我县“一都、一城、一基地、一中心”发展定位，即：奋力打造中国鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游康养中心，建成商汴周三市结合部区域中心城市。 锚定2035年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我县发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，围绕谱写新时代中原更加出彩的睢县绚丽篇章，《纲要(草案)》描绘了“十四五”时期的发展目标。今后五年，我县要奋力实现“三个前列、一个示范”，即县域经济高质量发展、乡村振兴、生态文明建设走在全省前列，创建全省践行县域治理“三起来”示范县。主要经济指标年均增速高于全国全省全市平均水平，全县经济社会发展努力实现“八个新”：经济发展实现新跨越。坚持新发展理念，在提高经济增长质量和效益的基础上保持经济中高速增长，两大主导产业能级提升，传统产业转型突破，新兴产业蓬勃兴起，经济结构更加优化，产业基础能力、产业链现代化水平明显提升。改革开放迈出新步伐。深化城乡改革，综合配套改革取得重大成效，富有睢县特色的原创性、品牌性改革实现重大突破。开放招商力度加大，对外贸易、利用外资和国际经济技术合作提质增效，投资效率提升，消费升级加快，开放活力更加充沛。创新能力取得新突破。加快推进创新睢县建设，创新体系更加完善，研究与试验发展经费投入强度逐年提升，创新载体平台建设实现新突破，创新主体和人才活力持续激发，创新体制机制更加健全，知识产权创造、保护、转化效率明显提升。乡村振兴展现新作为。乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴深入推进，农业设施装备和现代种养业水平走在全省前列，粮食生产王牌越擦越亮，农村一二三产业全面融合发展，农业质量效益和竞争力明显提高，农村人居环境和基础设施显著提升，农业农村现代化走在省市前列。城乡融合开创新局面。中心城区品质全面提升，城镇化水平进一步提高，城乡空间结构进一步优化，城乡基础设施全面升级，要素配置更加合理，城乡发展协调性明显增强，工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系基本建立，城乡融合发展新格局基本形成。生态建设斩获新成效。美丽睢县建设取得新进展，生产生活生态协调发展，生态环境持续改善，突出环境问题基本消除，资源能源利用效率大幅提升，绿色、低碳生产生活方式进一步形成，生态保护和环境治理走在省市前列。民生福祉达到新水平。城乡居民收入和经济增长保持同步，教育、医疗、养老、文化、住房等公共服务和社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平、社会文明程度显著提升，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。社会治理再上新台阶。社会主义民主法治更加健全，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，平安建设、法治建设水平进一步提高，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力，人民群众安居乐业。 |
