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——2021年4月12日在古交市第九届人民代表大会第一次会议上 古交市市长刘锦春 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 过去的五年，是我市发展进程中极不寻常的五年。五年来，面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，在太原市委、市政府和古交市委的坚强领导下，笃定前行，克难求进，较好完成了“十三五”规划总体目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 ——综合实力大幅提升。煤炭传统产业加快升级改造，先进产能充分释放，累计生产原煤3500万吨。全国最大的热电联产企业兴能电厂投产运营，为省城供热面积达8300万平方米。新能源产业异军突起，煤层气抽采量达3.4亿立方米，风电总装机容量达9.6万千瓦。华通水泥项目建成投产达效。特色农业稳步发展，万亩产业园、有机旱作示范片初具规模。综合商超、煤焦物流等现代服务业加速布局，产业结构进一步优化。“十三五”时期，地区生产总值增长了1.75倍，达60.57亿元;规模以上工业增加值年均增长21.9%，累计完成固定资产投资164.7亿元。 ——发展活力持续增强。西山五大矿等驻地企业税收实现属地管理。政府机构改革、农村集体产权制度改革圆满完成任务，国企国资改革稳步推进。“放管服效”改革持续深入，“一枚印章管审批”全面实行，90%以上政务服务事项实现“一网通办”。全力支持实体经济发展，落实减税降费4.05亿元，清偿民营企业中小企业账款1.53亿元，规上企业从7家增长到42家，培育高新技术企业2家、科技型中小企业6家。争取国家独立工矿区改造搬迁政策扶持资金近4亿元。完成招商引资签约资金475亿元。 ——城乡面貌明显改观。火山片区建设加速推进，活力新城初见雏形。当中街、西曲等棚户区、老旧小区改造稳步实施。滨河南路、金牛西大街、大川东路北段等城市道路改造全面完成。城市基础功能不断完善，中心城区实现供热全覆盖，天然气置换工程有序推进。深入开展城乡人居环境综合整治，文明城市创建成效明显，城市综合管理水平不断提升。生活垃圾收集、厕所革命、饮水安全工程、农村路网改造等乡村基础设施提升工程全面实施，城乡环境更加美丽宜居。 ——生态环境逐年好转。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，空气质量综合污染指数下降28%，二级以上优良天数由“十二五”末的268天增加到316天，“古交蓝”成为新常态。实施汾河城区段综合治理工程，治理河道12.8公里，汾河水环境明显改善，省考断面水质稳定达标。扎实开展矿山生态修复，102处矸石山治理工程基本完成。连续实施“三环生态圈”战略，累计完成造林绿化任务25.19万亩。 ——民生福祉充分保障。五年累计投入82.76亿元用于民生事业。新增城镇就业2万余人，城乡常住居民人均可支配收入分别增长37.1%和39.9%，达到35361元和18300元。大幅提高教师待遇，新招聘教师430余名，全面开展“县管校聘”和绩效改革，学前教育毛入园率提高到96.1%，高考二本以上达线学生数大幅提升，教育事业取得长足发展。深化医药卫生体制改革，积极整合优质资源，加大投入，组建古交市医疗集团，推进分级诊疗，县域内就诊率提高到94.2%，连续14年被评为省级卫生城市。采煤沉陷搬迁安置这一古交最大的民生工程基本收官。双拥模范城创建实现“九连冠”。安全稳定保持平稳态势，扫黑除恶专项斗争成效显著。 各位代表，刚刚过去的2020年是极为特殊的一年，我们遇到的困难比预想的要多，取得的成效比预期的要好。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上，生命至上，克服重重困难，投入抗疫资金3395万元，打响了疫情防控的人民战争。我们坚持最严格的疫情防控措施，牢牢把握疫情防控主动权，坚决守住了疫情防控“古交阵地”。我们坚持“两手抓、两手硬”，统筹疫情防控和经济社会发展，第一时间全面启动复工复产，较早实现生产生活秩序全面正常化，经济增长好于预期，大战大考取得“双胜利”。 (一)转型发展态势强劲，新旧动能加速转换。坚持“项目为王”，全年谋划项目122个，26个重点转型项目全部开复工，完成固定资产投资30.17亿元。统筹做好“煤”与“非煤”两篇文章，压减煤炭产能159万吨、退出焦化产能160万吨、淘汰落后洗选煤产能5396万吨。中电投岔口风电建成投产。西山华通水泥砂石骨料、粉煤灰综合利用等大宗固废利用项目有序推进。宝能住宅科技产业园项目一期标准地已经出让，即将开工建设。 (二)改革创新纵深推进，发展活力更加充沛。应对疫情不利影响，全面落实减税降费政策，深入开展“入企帮扶”行动，帮助企业保经营、渡难关。推进投资项目承诺制改革，坚持重点项目市长督办制和周报制，助力项目建设跑出“加速度”。全力推进相对集中行政许可权改革，审批事项平均承诺时限压缩30%以上。坚持“创新为上”，推进规上企业技术创新全覆盖。省科协授予的全省首家“海外智力服务山西专家工作站”在古交挂牌。完成“小升规”13户。招商引资签约资金达54.7亿元。 (三)城市发展内外兼修，功能品质稳步提升。国土空间规划、“城市双修”专项规划取得积极进展。优化调整生态红线，释放金牛森林公园压覆资源面积1892公顷。稳步推进西北二环高速公路古交段、屯村—太克线、古岔线改建等道路建设工程，新建汽车客运站主体基本完成。东部新城火山片区12个项目加快实施。涉及2万余户的“三供一业”分离移交任务基本完成。建成90个5G基站，实现主城区5G全覆盖。高标准改造9个老旧小区、整治14条背街小巷，全面启动垃圾分类工作，“两下两进两拆”取得初步成效，城市更新有序推进。 (四)生态环境持续改善，山水古交更具魅力。持续推动煤炭、电力、水泥等行业提标改造，重点工业企业全部实现超低排放。实施矾石沟、石阡沟黑臭水体整治，完成清洁供暖改造年度任务。建设营造林3.36万亩，森林覆盖率达到18.77%。全年二级以上天数、环境综合指数、汾河省考断面水质等指标均达到历史最好成绩。基本完成大川河城区段河道综合治理、无主矸石山治理、铁磨沟黑臭水体治理等一批山水林田湖草项目，汾河三期河道治理工程扎实推进。深度谋划“五水同治”。率先编制古交市全域生态保护修复整体规划，进一步推动全域生态治理修复项目化建设。 (五)乡村振兴全面起势，“三农”基础更加稳固。持续推进榛子、沙棘、中药材3个万亩产业园建设，新增榛子种植面积4400余亩、中药材2800余亩，种植优种沙棘5400余亩，逸香茶叶公司被评为全省药茶原料标准化生产示范基地，和谐源建成全省最大的林麝特色繁殖基地。复耕复垦撂荒地1.2万亩。全面完成农村集体产权制度改革国家试点任务，145个村(居)挂牌成立集体经济组织。高标准打造4个乡村振兴示范村，岔口乡关头村入围全省第二批3A级乡村旅游示范村，积极创建28个“美丽村庄”和108个“清洁村庄”，改造提升农村户厕5425座，农村人居环境进一步改善。 |
