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七是民生福祉持续增进。社会保障更加完善。发放农村低保金(含物价补)2566.7万元、城市低保金(含物价补)564.2万元、残疾人两项补贴730.4万元;发放职工医疗保障基金9100万元，居民医疗保障资金2.55亿元，织牢了民生保障网络。全年新增城镇就业7842人、失业人员再就业2352人、农村劳动力转移就业3763人，鼓励引导农民工返乡创业1289人。财政出资1350万元，建设会昌、大定两所综合养老服务中心，完成第一、第二中心敬老院提升工程和27家幸福院建设任务;引导社会投资3000万元，建成莫沟颐康养老院、华鑫日间照料中心等;我市成为焦作首家托育机构线上备案成功的县市。建成城市公益性公墓1个、农村公益性墓地4个，全年平均火化率位居焦作第一、全省第三，受到市政府通报表扬。办理各类法律援助案件610余起，确保了应援尽援。教育发展均衡提质。学前教育加快扩容，总投资4400万元的第五幼儿园、堤北头幼儿园等建成投用，孟州幼儿园改扩建工程完成主体验收。义务教育特色鲜明，我市成为焦作第一家入选河南省首批中小学人工智能教育实验区的县市，各类国家级、省级示范学校不断涌现。高中教育稳步提升，高考一本上线人数实现十一连增，新一中累计完成投资4.5亿元。职业教育品牌更亮，成功创建“国家级农村职业教育和成人教育示范县”，代表中部省区在全国总结大会上发言。文体事业繁荣发展。“开放、创新、崇文、融合”的孟州精神深入人心，“文润孟州”文化品牌加快形成，文艺演出、展示展览、文化下乡等常态长效开展，提升了公共文化服务的导向性、带动性。全面推进太极拳“六进”活动，我市被授予“全国老年太极拳之乡”称号。自行车骑行道、老年健身园、社会足球场地等一大批健身场地竣工投用，全民健身蔚然成风。 各位代表! 面对极不平凡的2020年，我们和全市人民一道，度过了挑战与感动同在、艰辛与荣耀并存的一年。2020年是“十三五”规划的收官之年。五年来，市政府坚决落实中央、省、焦作市和孟州市委各项决策部署，不断增强治理能力，有效应对困难挑战，顺利完成了“十三五”规划目标任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 五年奋进，综合实力在深化改革中连年递增。完成了政府机构改革，乡镇综合执法机构改革走在焦作前列。持续扩大对外开放，孟州成为省内唯一拥有“B型保税物流中心、跨境电子商务平台、进口肉类指定口岸、进口动物皮张指定存放监管仓库”四个国家级对外开放平台的县市。截至2020年底，一般公共预算收入16.4亿元，城镇居民人均可支配收入34046元，农村居民人均可支配收入21574元，分别是“十二五”末的1.5倍、1.4倍、1.5倍，在全省县域经济高质量发展考核评价中居第二位。先后获得“四好农村路”全国示范县、中国最具发展潜力百佳县(市)、河南省首批践行县域治理“三起来”示范县(市)、河南省双拥模范城等多项国家级、省部级荣誉，综合实力、对外形象、发展格局都得到了长足发展。 五年奋进，产业结构在转型升级中加快优化。紧紧围绕结构调整主线，稳一产、强二产、促三产，三次产业结构优化升级，第三产业比重较“十二五”末提高了12.6个百分点。农业基础更为牢固。优化“东粮、西果、南药、北菜”种植格局，完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作。连年实施高标准农田、五小水利等农田水利工程，花生、韭菜、小麦种子、四大怀药等种植规模持续壮大，综合效益稳步提高。建成全省供销系统规模最大的润田为农服务中心。成功创建“国家主要农作物生产全程机械化示范县”。工业主导更加凸显。坚持“项目为王”，实施500万元以上项目459个，累计投资404.9亿元，中内凯思、皓泽电子、晶能电池等一批重大项目投产达效。有效期内认定国家高新技术企业30家，拥有院士专家创新中心3家、省级工程技术研究中心23家。全市纳税超千万元企业达到19家，规上企业达到166家，分别比“十二五”末增加5家、19家。总投资374亿元，实施三大改造项目185个，智能化、绿色化、技术化改造走在省、焦作市前列。现代服务业更多亮点。银行业金融机构网点覆盖率日益提升，存贷比达到67.7%，比“十二五”末提高10个百分点。创建了一批省级特色生态旅游示范村，河南省休闲农业与乡村旅游产业联盟在孟州成立。桑坡村、四联村连年入选“中国淘宝村”。物流快递业得到倍增式发展，实现了县域三级物流网络全覆盖，我市入榜“全国县域数字普惠金融百强县”。 五年奋进，城乡环境在建管并重中明显改善。城市越来越精致宜居。用足用好“百城提质”全省首批示范市机遇，深入推进“三城同创”，环城水系在贯通的基础上完成了绿化提升，4条主干道街景外立面改造及夜景亮化点亮了城市夜景，8条道路、5个游园广场完成改造提升，一大批城中村、城郊村、背街小巷、居民楼院得到了规范治理，困扰城市发展的“三种经营”、私搭乱建等顽疾得到了有效整治。两个农贸市场、城北加压供水厂等建成投用，城市实现了内外双修。乡村越来越整洁美丽。城乡环卫一体化全面完成，农村垃圾得到有效治理，通过了农村垃圾治理省级达标验收工作。无害化卫生厕所实现应改尽改，农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，水环境状况有效改善。 五年奋进，民生福祉在普惠提标中稳步增添。提高困难群众保障水平，城乡居民最低生活保障人均财政补助标准，较“十二五”末分别增长33.3%、49.6%，农村特困人员分散救助供养标准增长50%。持续解决困难群体、重点群体就业问题。累计投资2.1亿元，新建改建幼儿园13所、中小学29所，“入学难”“择校热”问题得到有效缓解。深入实施名师、名校、名校长工程，乡村教师支持计划、农村教师“一补两贴”落实到位，学前教育、义务教育、职业教育均取得长足发展。认真落实“先住院、后结算”、药物零差率销售等政策，医疗卫生水平不断提高。构建了县、乡、村三级退役军人服务保障体系，实现了保障体系全覆盖。农村电网户均配变容量达3.4千伏安，较“十二五”末翻一番。成功举办了海峡两岸韩愈文化研讨会等一系列文化活动，广泛开展庆祝新中国成立70周年活动，凝聚了建设美好家园的正能量。 各位代表! 这些成绩的取得，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央英明领导，在于省、焦作市的坚强领导，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协关心支持、有效监督的结果，是全市干部群众团结奋进、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向驻孟部队、武警官兵、公安干警、消防队员，向离退休老领导、老同志，向关心支持孟州发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们更加清醒地看到发展中存在的问题和不足，主要表现为：一是产业集群规模还不够大，传统产业提升不快，新兴产业占比不高，营商环境仍需优化;二是城乡环境与群众愿望尚有差距，用地难、拆迁慢等制约城市改造更新，城乡功能品质尚有短板;三是民生领域短板还较多，财政收支矛盾加剧，优质教育、优质医疗、健康养老等还需加强供给;四是政府自身建设仍需加强，一些干部担当意识、大局观念、拼搏精神、能力素质欠缺。对此，我们将坚持目标导向、问题导向，从自身查找原因，扎实有效解决问题，决不辜负人民重托。 二、2035年远景目标及“十四五”时期 经济社会发展主要目标任务 |
