政府工作报告

 

2016年3月29日

 

在射洪县第十七届人民代表大会第五次会议上

 

射洪县人民政府县长　蒲从双

 

 

各位代表：

 

　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。

 

 

2015年主要工作

 

　　2015年，面对经济下行压力持续加大、多重困难叠加、多种风险交织的复杂形势，县人民政府在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，攻坚克难，锐意进取，较好的完成了县十七届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。实现地区生产总值292.6亿元，同比增长（下同）12.6%；地方一般公共预算收入9.08亿元，增长13.1%；城镇居民人均可支配收入24809元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入11906元，增长9.7%。

 

　　一、调存量、育增量，经济运行稳中有进

 

　　农业提质增效。实现农业总产值60.4亿元。粮食总产43.8万吨。新增重点龙头企业5家、农民专业合作社21户、家庭农场42户、种养大户1020户，新增绿色食品12个、无公害农产品7个、有机食品3个。转移输出劳动力35.8万人，实现劳务收入47.1亿元。新引进广东温氏集团建设年产30万头生猪产业一体化项目。获评省现代农业重点县、省现代畜牧业重点县。

 

　　工业承压前行。实现规模以上工业总产值373.6亿元。规模以上工业增加值增速10.4%。新增规模以上企业8户、达到117户。实施化工、冶金、纺织行业重点技改项目36个，完成技改投资32.3亿元。美丰集团信贷危机成功化解，生产经营恢复正常。蜀兴种业、和泰牧业等企业上市培育有序推进。“射洪造”4英寸洪芯微芯片正式投产。建立5000万元应急转贷资金池，为企业提供转贷资金3.8亿元。

 

　　服务业日臻完善。完成社会消费品零售总额116亿元、增长13.9%，服务业增加值67.8亿元、增长11.9%，外贸进出口总额1.46亿美元，旅游收入51.5亿元。公路客货运周转量分别达5.3亿人公里、10.1亿吨公里。20余家企业建立网络销售平台，建成坤泽、京东电商示范企业2家，乡村电商服务站点115个，获评省级电子商务进农村综合示范县。成功承办全市旅游发展项目推进会。

 

　　二、挖潜力、添活力，改革开放深化拓展

 

　　重点改革迈出新步伐。沱牌舍得集团混改取得突破，以总价38.2亿元转（增）70%股权给天洋控股集团。金华、沱牌、洋溪扩权试点工作稳步推进，65项县级部门权力下放到扩权试点镇。行政权力网上公开运行严格落实。“先照后证”、“三证合一”等商事制度改革全面实施。完成机关事业单位工资制度改革。成立县不动产登记局和农村产权交易射洪分中心。实现金融支付系统镇村全覆盖。县农村信用联社成功改制为农村商业银行。农村产权“多权同确”有序推进，完成农村集体资产股份合作制试点。

 

　　对外开放取得新成绩。完成全社会固定资产投资183.6亿元、增长10.2%。方济医院等52个重点项目全部开工。新引进亿元以上项目13个，到位市外资金64.5亿元。争取到农发行市分行未来三年为我县提供低息项目贷款20亿元。成功举办西部国际技术合作产业园首届电子信息和新能源产业发展峰会。

 

　　创业创新见到新成效。高新技术产业产值达58.1亿元。新发展各类市场主体3706户，注册商标34件。新增国家农业科技园区1个、国家高新技术企业3家和省级国际科技合作基地、科技孵化器、企业技术中心各1个。培育省级工程技术研究中心3个。天齐锂业设立遂宁首家院士专家工作站。奥尔铂电梯完成四川首批“互联网+电梯制造服务”技术升级。

 

　　三、强治理、增品位，城乡面貌持续改善

 

　　城乡规划不断优化。县城市总体规划获省政府批复通过。城南片区、瞿河片区、锂电产业园控制性详规全面完成。中心城区、经济开发区、城北片区控制性详规修编通过县规委会审查。全县乡镇总体规划、控制性详细规划和幸福美丽新村规划编制工作基本完成，实现城乡规划全覆盖。

 

　　城乡建设不断加强。王家渡涪江大桥、麻柳坪互通建成通车，县城28.5公里闭合环线全面建成。遂德高速优化调整得到省市支持，绵遂铁路获国家发改委批复。省道205线北段升级改造全面完成，南段快速推进。完成城乡交通运输一体化道路建设20公里。沱牌、金华、洋溪“百镇建设行动”有力推进。金家河金华段、梓江河天仙段一期防洪治理工程竣工。建成幸福美丽新村61个、改造提升新村聚居点74个。

 

　　城乡环境上档升级。建立雾霾监测预警和应急响应联动机制。水质检测中心投入试运行，县城饮用水质达标率100%。创建省级环境优美示范村庄14个，建成乡镇污水处理站2座、垃圾中转站3座、村级垃圾池2400口、规模化养殖场沼气处理工程30处。规范再生资源回收站30座，农村生活垃圾治理通过国家10部委验收。治理水土流失面积14平方公里，新增森林面积1.16万亩。

 

　　四、补短板、兜底线，民生福祉显著提升

 

　　脱贫攻坚扎实开展。组织87个县直部门、６家县属国企、9家银行，共计2080人参与“双联”和干部驻村帮扶工作，结对帮扶困难群众5695户、16250人。完成80个贫困村六大类基础设施及公共需求数据录入，涉及4770户、11991人。落实12个乡镇147个村精准扶贫项目4313个，实现脱贫解困9336人，贫困发生率下降到3.57%。

 

　　民生工程深入推进。全年投入民生资金16.4亿元，十项民生工程和21件民生实事圆满完成。新增城镇就业人员7817人，城镇登记失业率稳定控制在4.2％以内。城乡居民社会养老保险覆盖23.9万人，城镇企业职工基本养老保险参保20.8万人，医疗保险参保87万人。建成区域性养老中心1个，社区日间照料中心33个，新增养老床位520个。新开建公共租赁住房350套，实施棚户区改造1966户，定向农民工出租公租房80套。

 

　　社会事业协调发展。高考本科上线3010人，上线率高出省平均水平17.3个百分点。二甲以上综合医院实现数字化目标管理，分级诊疗制度得到落实，居民健康档案建档率99.3%。文化艺术中心剧场、临园路图书馆维修改造完成并投入使用。6个特色文化乡镇、33个“幸福美丽文化院坝”建设扎实推进。地方志、档案、保密、气象、邮政、通讯、对台、外事、侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作取得新成绩。

 

　　社会大局安定和谐。平安射洪建设深入推进，网格化管理基础更加坚实，社会治安立体化防控体系更加健全。打黑除恶、打击涉网违法犯罪、整治黄赌毒等专项行动成效明显。“一标三实”基础信息大采集活动位列全省第一。领导包案、信访接待、应急维稳等制度严格落实，成功处置应急突发事件62起。办理法律援助案件255件，法律援助2690人次。及时、稳妥处置民间融资借贷风险。安全生产大排查、大整治活动扎实开展，督促整治隐患165处，全年未发生重大安全生产事故。