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沁阳市七届人大六次会议文件(十六) 政府工作报告 ——2021年3月2日在沁阳市第七届人民代表大会第六次会议上 沁阳市人民政府市长马志强 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 过去的一年，面对极其严峻复杂的发展形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持工业强市不动摇，统筹打好“两场硬仗”，扎实做好“六稳”“六保”，全市固定资产投资增速居六县(市)第一;工业用电量增速居六县(市)第一;社会消费品零售总额增速居六县(市)第二;一般公共预算收入增长2%，增速居六县(市)第三;税收收入增长0.4%，增速居六县(市)第二。经济呈现稳中有进、集中蓄势的发展态势。 主要做了八个方面的工作： (一)疫情防控取得战略成果。一是快速应战。坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”措施，快速构建“345”防疫总体战工作体系，采取“大数据+网格化”方式，切实做到控制传染源、阻断传播链。二是强化保障。投资538万元，快速建成了标准化传染病区和隔离病房，收治隔离能力大幅提升。强化物资保障，开通群众生活物资“配送直通车”服务，真正实现“群众不出户、物资送上门”。三是常态防控。因应疫情变化，落实常态化疫情防控措施，加强境外和国内中高风险地区来沁重点人员管理，强化进口冷链食品、重点场所管控，加强医疗救治、核酸检测等能力建设，疫情防控形势总体平稳。 (二)“六稳”“六保”扎实推进。一是精准服务。严格执行减税降费、降成本等惠企政策，共减免税额1.81亿元，减税规模居六县(市)第一;抢抓政策机遇，积极谋划争取专项债券、抗疫特别国债等政策资金10.6亿元，居六县(市)第二;高质量开展银企对接，为企业实际争取到位资金29.6亿元;完成项目融资贷款15亿元，金融支持实体经济发展能力显著提升。二是狠抓项目。全市1000万元以上重点在建项目183个，累计完成投资150.7亿元，完成比例达到100.9%;省、市重点项目完成投资分别占年度计划的175.98%、163.7%，其中，省重点项目完成比例高于焦作市14.78个百分点。三是助力消费。引导商贸企业积极开展线上线下优惠促销活动，“夜间经济”等消费潜能加速释放。2020年全市社会消费品零售总额完成112.14亿元。大力发展电子商务，累计实现电子商务交易额1.37亿元，进出口交易额3314万美元。 (三)工业经济能级提升。产业思路逐步清晰。紧紧围绕优势主导产业，全面梳理产业链条，制定出台了《沁阳市加快培育百亿企业集群实施意见》，百亿集群培育计划全面启动。全年共谋划实施产业链项目34个，总投资53.3亿元，已落地项目15个、开工12个，完成投资18亿元。三大改造持续推进。实施推进三大改造重点项目100个，完成投资108.07亿元，同比增长57%，荣获国家级荣誉2项，省级荣誉9项，认定数量居六县(市)第一。河南超威荣获“国家级质量标杆”“国家级绿色供应链管理”称号。数字经济实现突破。引进了节节开花、花生米科技2家成长性强、贡献率高的互联网应用企业;蛮蛮云计算大数据产业园纳入2020年郑州都市圈建设十大重点项目。平台功能日益完善。集聚区沁北园区及焦克路绿化工作全面启动，第二污水处理厂扩建项目建成投用，焦克路、沁工路(北段)具备通车条件。集聚区晋级二星级产业集聚区;特色商业区连续两年蝉联“省一星级服务业‘两区’”荣誉称号;经开区全省排名较2019年前进16位。 (四)发展势能加速汇聚。重点改革持续深化。1764项审批服务事项全部实现“最多跑一次”，企业投资项目审批时限由95个工作日压减至65个工作日以内，企业开办时间压减至1个工作日以内。农村集体产权制度改革基本完成。对外开放取得实效。依托龙头企业，开展全产业链招商，引进了鸿利汽车绿色循环利用产业园、长怀化工新材料、绿色装配式建筑产业园、铅酸蓄电池全产业链资源循环利用、兴发铝业5万吨高档铝型材等一批产业关联项目;盘活闲置10年的沁澳铝业1100亩土地，引进龙蟒佰利联新能源材料产业园，项目总投资35亿元;积极发展总部经济，引进了迅捷汽车服务、斗石工程机械等总部经济企业63家，当年产生税收4502.8万元。创新驱动能力增强。河南省科学院沁阳科创园投入运行，沁南园区入驻项目10个，建成省级重点实验室8个;新认定国家级高新技术企业7家，备案国家科技型中小企业24家，新增省级工程技术研究中心3家;超威电源荣获省科技进步奖三等奖。 (五)全面小康成色更足。脱贫任务圆满完成。聚焦“两不愁三保障”，扎实推进产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，全市14820名建档立卡贫困人口全面脱贫，综合评价考核居县(市)区第一。污染防治强力推进。2020年度空气质量考核居六县(市)第二，其中，PM10改善率居六县(市)第一;空气优良天数达193天，同比增加7天。集中式饮用水源水质达标率稳定在100%，沁河连续两年达到地表水Ⅱ类水质标准，全面消除劣V类水体。扎实开展打非治违专项行动，坚决打击小高炉死灰复燃、恶意倾倒填埋危化废料等违法行为。受污染耕地和建设用地污染地块治理任务全面完成。重大风险有效化解。严格落实政府债务限额管理政策，定期测算债务风险各项指标，成功退出黄色预警区间。企业债务、非法集资、问题楼盘等风险点得到有效处置。 (六)城乡面貌持续改善。区域优势逐步提升。积极对接郑州都市圈、洛阳副中心城市建设规划，着力推进区域规划协同，全市国土空间规划编制加快推进。沁阳至伊川高速公路项目纳入省高速路网规划，呼南高铁豫西通道在我市规划设站。城市功能日臻完善。以百城建设提质工程为抓手，实施道路提升、绿化提档、立面改造、亮化净化等工程，完成9条背街小巷整治、22个老旧小区改造任务，成为省级文明城市提名城市。乡村振兴纵深推进。扎实推进“四优四化”，粮食总产量连年提高。新录入家庭农场2500家，同比增长5.19倍。省、市龙头企业达到13家。沁阳怀山药、山王庄姜入选全国名特优新农产品名录。成功创建省级农产品质量安全县。实用性村庄规划实现应编尽编。8个乡镇政府所在地农村污水处理工程稳步推进。完成农村户厕改造6.8万座。创建“四好农村路”486公里，尚伏线(西段)被省交通运输厅评为“美丽农村路”。紫陵镇顺利通过全国文明乡镇复核，成功创建全域国土综合整治试点镇。坞头村、万北村获评全国文明村。常平乡、九渡村分别获评省级特色生态旅游示范镇和省级乡村旅游特色村。坚持党建引领，健全基层治理体系，村(社区)“两委”换届高质量推进，联盟社区成功创建全国民主法治示范社区。 (七)基本民生保障有力。持续加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出提高至85%。聚焦城市功能短板，大力实施民生工程。实现城区集中供热，入网22.8万平方米，惠及居民1779户，沁阳一中、人民医院实现集中供暖;全面开工人民医院病房楼续建工程，预计今年投入使用;南水北调水厂、沁北水厂开工建设，沁阳城乡供水一体化工程全面启动;黑臭水体得到初步治理，疏通管道3000余米，清理淤泥8000方，治理河道6.4公里，城东水门臭气熏天彻底根治，天鹅湖环湖实现截污纳管。精准实施援企稳岗，发放创业担保贷款1.46亿元，新增城镇就业1.2万人，农村转移劳动力5912人，城镇失业人员再就业2405人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。养老、医疗等社会保险基本实现全覆盖，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人“两补”、高龄补贴等资金6617万元。对公共租赁住房进行了规范化管理。7名考生被清华、北大录取，录取人数实现历史突破，沁阳一中荣获第二届全国文明校园称号。同时，狠抓安全生产风险隐患双重预防体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，荣获全省平安建设考评优秀市称号。 |
