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优化营商环境。认真落实好各项减税降费让利政策，全面推行“首席服务员”制度，加强经济运行监测分析与研判，推动经济平稳健康运行。纵深推进“放管服”改革，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口出件”服务模式，最大程度实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。深入开展营商环境评价，落实落细奖惩措施，坚决查处一批刁难蛮横、寻租设障等破坏营商环境的典型案件，努力推动营商环境进入全省第一方阵。 (二)抓创新，强载体，积聚转型发展新势能。坚持把创新作为第一动力，把园区作为平台载体，加快推进产业转型升级，实现经济高质量发展。 强化科技引领作用。坚持企业创新主体地位，鼓励企业设立研发中心自主创新、企业间联手协作共同创新、产学研结合联盟创新，着力推进5G智能制造协同平台、塑性加工先进技术研究院、高端装备与关键零部件技术创新中心、新乡先进制造研究院等创新平台建设，全力支持辉簧弹簧与机械科学研究总院、百泉制药和浙江大学、长城机械与山东科技大学等院企深度合作，强化技术研发和成果转移转化。全年力争完成“三大改造”投资不低于50亿元，争取高新技术企业达到29家、科技中小型企业备案达到40家以上。鼓励企业开展两化融合“贯标”和“企业上云”，力争成功申报智能工厂(车间)2家、绿色工厂3家，争创能效(水效)“领跑者”企业称号1家、省两化融合贯标试点企业2家。 提升园区承载能力。以城西园升级为省级经济技术开发区为契机，进一步对表提标，以“三提”(亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升)、“两改”(智能化改造、体制机制改革)为主要途径，全面推进“二次创业”。加快产业集聚区优化整合及规划调整工作，构建洪洲园、孟庄园“一区两园”模式。着力推进285亿元的7个专业园区建设，力争年内先进成形高端装备制造产业园一期工程建成投产，共铖科技园引进链条企业3家以上，汽车部件产业园新腾飞重型铸钢件项目建成投产，弹簧园一期全面竣工、二期开工建设，静脉产业园生活垃圾焚烧发电项目上半年建成投用，孟庄、冀屯两个绿色食品产业园取得实质性进展。 打造文旅康养高地。坚持以全域旅游创建为抓手，聚焦南太行山水风光、乡村特色、共城历史、红色文化和道地中草药等资源优势，举全市之力，加快文旅康养产业发展。加快实施九山健康小镇、南太行旅游基础设施和智慧旅游等重点项目，谋划推进百泉古镇、凡城遗址公园、百泉书院保护利用等总投资196.2亿元的62个大运河项目建设，促进游客由山水游向文旅融合游转型。高起点、高品质打造百泉湖白露园、太行水寨、三湖小镇、张泗沟等高端民宿，实现旅游业由白天经济向黑白一体化经济转型。深入挖掘各地资源、产业、文化等特色元素，因地制宜发展壮大乡村旅游业，做优做强中药材种植加工业，努力打造中原乡土旅游体验地、历史文化和先进群体精神传承高地、中药文化养生之都。 (三)抓巩固，促提升，开创“三农”工作新局面。认真贯彻中央一号文件精神，强化系统思维，坚持统筹发展，纵深推进实施乡村振兴战略。 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定。加强对脱贫不稳定户和边缘易致贫户的动态跟踪监测，确保不发生返贫致贫现象。以发展产业为根本，着力谋划实施一批巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点项目，全面提升脱贫地区整体发展水平。 加快现代农业发展。坚持藏粮于地、藏粮于技，牢牢守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全市粮食种植面积保持在140万亩、产量稳定在12亿斤以上。不断优化种植业结构，全市优质专用小麦、花生种植面积超过50万亩，小麦良种繁育基地面积稳定在25万亩以上。依托米多奇、大北农、星河生物等龙头企业和食品园区，推进农业与工业、服务业深度融合，构建农业全产业链发展新模式。持续抓好孟庄镇农业产业强镇等重点项目，加快推进冀屯镇食用菌省级现代农业产业园建设。突出地方特色，因地制宜推进乡村旅游、民宿建设、休闲农业发展，打造山楂、金银花、黄芩等药材示范基地。规范提升发展农民合作社，加大家庭农场培育力度，不断提高农业生产的规模化、集约化、现代化水平。 实施乡村建设行动。统筹城乡产业、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等布局，全面做好乡村规划编制工作，按照先易后难、先急后缓原则，分步推进实施。在持续抓好125个星级示范村建设的基础上，继续实施一批村庄道路、供水安全、电网升级改造、乡村物流体系等项目，积极筹建南水北调西南水厂，谋划推进北张线、张黄线等县乡道路提升改造，全力创建省级“四好农村路”示范县。纵深推进农村人居环境整治提升行动，积极开展“四美乡村”“五美庭院”和美丽小镇建设，统筹抓好汽车修理退路入园、农村户厕改造、污水治理、生活垃圾分类和资源化利用等工作，农村卫生厕所普及率达到95%以上。 稳步推进农村改革。加强宅基地审批和建房规范管理，做好农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。加快推进土地利用综合改革，持续开展集体经营性建设用地入市改革。健全农村集体资产管理运营机制，多途径发展壮大集体经济，力争集体经济收入5万元以上的村达到95%以上。依托“党建+金融”县乡村三级组织和服务体系，鼓励金融机构加大涉农资金投放力度，确保年内新增信贷规模不低于50亿元。 (四)抓管理，提品质，展现城市发展新形象。坚持把城市建设与全域旅游、新型城镇化发展统筹布局，一体推进，深入实施百城提质建设工程，精心打造宜居宜业宜游新家园。 完善城市功能。加快新晋高速、沿太行高速、鹤辉高速建设进度，菏宝高速辉县站力争“五一”前具备通车条件。推进实施黄马线、吴获线、西环线、百泉农专路、S230等重要道路新建改建工程。投资2.6亿元新建改造水竹大道(清源路—南水北调河)、清晖路北延、南水北调河滨河路、文昌大道(百泉路—卫源路)等11条道路(段)。进一步扩大供热、供气等使用范围，不断提高供水优质率，全年新增供热面积19万平方米，力争实现燃气全普及。全面完成第三水厂后续工程，让更多群众吃上丹江水。 提升城市品质。坚持建新、改旧、治乱、提质并重，综合实施生态修复、城市修补和文化滋养“双修一养”。高水平推进150亿元的九山健康小镇建设，分步启动实施城区主要道路两侧外立面和街景整治，对20个老旧小区进行改造提升。加快百泉河黑臭水体与河道综合整治实施进度，年内完成百泉河(政和大道—水竹大道)两侧生态绿化、照明等配套设施建设。加快吕巷古城墙等游园建设及共城公园提升改造步伐，对太行大道、学院路、苏门大道西延等6条道路进行绿化美化提升，新增绿地面积10万平方米以上。 加强城市管理。依托大数据创新中心，充分整合数字城管、蓝天卫士、天眼服务等系统，着力构建城市治理协同平台，全面提升城市管理科学化、智能化、数字化水平。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、省级节水型城市和国家全域旅游示范区“五城一区”创建活动，让城市更有底蕴、更有品味。 (五)抓源头，重整治，厚植生态环境新优势。牢树“绿水青山就是金山银山”理念，坚持源头治理与集中攻坚并重，污染防治与生态修复并举，走绿色、低碳、可持续发展之路。 |
