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各位代表!2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们在市委的坚强领导下，紧紧围绕做好“五篇文章”、守牢“三条底线”，在爬坡过坎中奋力前行，在夯基垒台中厚积成势，全市经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。 这五年，我们千方百计转方式、调结构，发展步伐不断加快。经济总量突破千亿元大关，达到1534亿元，人均生产总值跨过4万元台阶，一般公共预算收入超过118亿元。产业结构日趋合理，第三产业比重较“十二五”末提升11.9%。转型发展提质提速，累计完成“三大改造”投资258.7亿元，高新技术企业发展到23家，新乡市级以上工程技术研究中心达到50家。高端装备制造、绿色食品加工产业不断壮大，先进成形高端装备制造产业园被确定为全省6个重点培育智能装备产业园区之一，荣获全国食品工业强县称号。文旅康养产业取得重大突破，被评为国家级旅游业改革创新先行区，“共工故里”“中华诗词之乡”成为辉县新名片。 这五年，我们坚持不懈强城市、美乡村，城乡融合不断深化。累计新建、改建城市道路17条，贯通城市断头路、卡脖路6条，建成游园绿地9处，建成区绿化覆盖率达到37.7%。道路清扫保洁实现了市场化运作，公交路线覆盖率达到85%，城镇供水、供气、供暖普及率分别达到76%、93%、73%。实施农村安全饮水项目88个，完成危房改造2579户，建设小型游园130处，栽植绿化美化各类苗木740余万株，农村垃圾清扫保洁率、污水治理率、卫生厕所普及率分别达到90%、62%、92.5%，乡村环境更为宜居，城镇化率超过50%。 这五年，我们多措并举畅交通、治污染，发展环境不断改善。累计实施重大交通工程46个，涉及里程250公里以上。高速公路建设取得重大突破，菏宝高速辉县站、薄壁西出口提升改造等重点项目顺利实施。铁腕治理环境污染，重拳打击私挖滥采，累计取缔“散乱污”企业174家，全面完成砂石资源整合工作。大气环境质量综合指数较“十二五”末下降21.4%，矿产资源监管工作明显加强。坚持不懈开展国土绿化提升行动，五年新增改造绿化面积12.8万亩。 这五年，我们持之以恒解难事、办实事，民生福祉不断增进。累计投入民生财力超过171亿元，城镇居民人均可支配收入较“十二五”末增长44.4%，现行标准下27730名贫困人口全部脱贫，79个贫困村全部出列。成功战胜了“7·9”“7·19”特大暴雨洪涝灾害，有效阻断了新冠肺炎疫情的蔓延。覆盖城乡的公共就业服务体系更加完善，城乡居民养老、医疗保险基本实现全覆盖。投入4.4亿元改善办学条件，公共文化服务体系日趋完善，先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国青少年校园足球优秀试点县等多项国家级荣誉称号，群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。 各位代表!五年发展，成之惟艰，五年耕耘，收获满满。这是市委总揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民克难攻坚、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员、驻辉部队官兵和离退休老同志，向所有关心支持辉县建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些突出问题：从短期看，经济下行、疫情冲击的叠加效应难以一时消除，经济持续向好的态势还不稳固。从长期看，传统产业升级和结构调整任务依然较重，创新驱动能力不足、后续发展乏力的问题日益显现;财政收支矛盾突出，农业农村、公共服务、民生领域等方面仍然存在不少短板。同时，部分政府工作人员创新意识、担当精神、能力素质还难以适应新发展阶段的现实要求，政府效能和执行能力还亟待提高等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期 经济社会发展主要目标任务 “十四五”时期，是我市战略叠加的机遇期、融入新发展格局的关键期、区域竞相发展的比拼期和经济蓄势跃升的突破期，我们必须增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。根据《中共辉县市委关于制定辉县市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《辉县市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要草案》提出了2035年远景目标：即坚持“两个高质量”，按照“四个辉县”的目标真抓实干，基本建成社会主义现代化新辉县。 创新活力辉县。科技创新能力得到增强，先进制造业迈向中高端水平，工业化与信息化更加深度融合，农业现代化水平取得明显突破，服务业比重进一步上升，经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提高，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。开放格局更加扩大，开放环境更加优化，开放优势显著增强，开放活力更加充沛，投资效率进一步提升，消费升级进一步加快。全市呈现经济活跃、商贸繁荣、创新增强、生活幸福的局面，发展活力进一步增强。 文旅康养辉县。凝聚共城千年历史古韵，塑造城市现代劳模精神，做好历史传承，讲好辉县故事，焕发历史光芒，建成文化高地;人人是太行山水主人，家家观旅游天堂美景，全民参与，全面宣传，做好现有景区基础设施提升改造，构建全域旅游格局，建成旅游与体育休闲、商业娱乐、中医养生、医疗养老多极融合发展体系，成功创建国家全域旅游示范区、国家森林康养基地和健康养老示范区，建成南太行文旅康养产业带，成为国内国际旅游目的地，“大旅游、大文化、大健康”发展格局基本形成。 美丽智慧辉县。建成高速、铁路、国道、省道、县道、乡道多元一体、外畅内联的综合交通体系，全面提升市域发展承载力。构筑“双环、三芯、四廊、五区”生态空间格局，打造森林城市、城郊森林公园、郊野公园、村庄林网生态体系，创造良好的生态环境，创建国家级生态文明示范县。推进与生态观光、休闲旅游、休闲康养、优质农产品等特色产业发展相结合的特色小镇、美丽乡村建设，提升乡村路、水、电、气等基础供应水平，形成产业特色鲜明、生态环境优美、功能配套齐全、发展活力充沛、人文气质彰显的优美村镇。建成富有主体文化气息的“城市会客厅”，展现城市的环境文化和艺术内涵，彰显文化魅力。提升大数据平台服务功能，实现城市智慧化、适时化、精细化管理，建成具有辉县特色的“智慧城市”。 文明幸福辉县。全民文明素养全面提升，文明风尚、精神风貌、人文氛围、诚信文化不断彰显，文明单位、文明村镇、文明家庭遍地开花。基层民主更加健全，法治政府、法治社会建设走在全省前列，治理体系基本完善。社会治安防控体系、重点领域安全保障、现代应急管理体制基本形成。居民就业环境稳定，收入水平迈上新台阶，城乡差距显著缩小，共同富裕取得实质性进展。实现优质均衡教育，建成教育高地，健康保障能力不断提高，健康生活方式全面普及，人口素质大大提高，人口结构和比例更加合理，养老服务社会化水平明显提升，多层次社会保障体系基本健全，社会文明、平安社会、群众幸福感等方面迈上一个新台阶。 |
