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辉县市十四届人大六次会议文件(14) 政府工作报告 ——2021年4月13日在市十四届人大六次会议上 市长刘彦斌 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就 2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，众志成城战疫情，攻坚克难促发展，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全年GDP完成347亿元，同比增长4.7%;规模以上工业增加值同比增长5.1%;固定资产投资同比增长20.1%;社会消费品零售总额完成92.8亿元，四项指标增幅在新乡各县(市)区分别较上年提升了11个、7个、8个和4个位次。全年一般公共预算收入完成23.6亿元,收入质量持续提升，税占比达到69.7%。城乡居民人均可支配收入达到25220元，同比增长4.2%。 (一)疫情防控取得显著成效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，迅速启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应，全民发动，联防联控，在不到一个月的时间内，实现了境内确诊病例、疑似病例、留观病例“三清零”。在抗疫形势最为严峻的时期，我们强化统筹，科学调度，积极做好市场保供稳价，群众生活必需得到有效保障。我们严格落实疫情防控常态化要求，外防输入、内防反弹，突出做好冷链行业监测和重点人员排查，强化疾控能力建设，市疾控中心、人民医院、中医院3个PCR实验室以及5个发热门诊、20个发热哨点建成投用，取得了自去年2月21日以来无新增病例的重大战略成果。 (二)经济运行持续回稳向好。根据疫情形势变化，我们即时分批分类推进复工复产、复商复市，扎实开展“六稳”工作，全面落实“六保”任务。着力稳定市场主体。深入实施民营经济“两个健康”百县提升和“一联三帮”保企稳业专项行动，全面落实稳岗援企各项政策，累计减免企业各类税费2.6亿元，降低用电、用水成本4438万元，为902家企业协调融资49.3亿元，全市经济逐步呈现出稳定复苏态势。着力扩大有效投资。谋划实施总投资1675亿元的500万元以上项目315个，新签约招商项目30个，总投资235.6亿元，累计引进内资67.2亿元、外资9282万美元，“四比四看”活动年度综合考评位居新乡各县(市)区第一名。抢抓国家“两新一重”等各类政策机遇，争取专项债券、一般债券、抗疫特别国债等各类上级资金31.5亿元。着力优化发展环境。加快实施道路畅通工程，新晋高速、沿太行高速和菏宝高速辉县站快速推进，累计完成投资41.4亿元;北环线、S311自行车道等新建道路以及学院路南延、长城大道提升改造等项目竣工通车。高度重视营商环境建设，持续深化“放管服”改革，大力开展“干部作风提升年”活动，“不见面审批”率、“即审即办”率明显提高，为全市经济加快恢复营造了良好环境。 (三)产业转型步伐明显加快。科技支撑不断增强。实施技改项目62个，完成投资53.1亿元，新增国家高新技术企业6家、省级工程技术研究中心5家，孟电水泥被确定为国家级绿色工厂和省级智能工厂，美斯威、永昌硝基肥分别被认定为省级绿色工厂和智能车间。转型平台加速构建。产业集聚区城西园晋升为省级经济技术开发区。先进成形高端装备制造产业园、共铖科技园、弹簧园、绿色食品产业园等专业园区累计完成投资20亿元，收储土地2200余亩，新增标准厂房14万平方米，入驻企业11家。文旅产业势头强劲。九山健康小镇、宝泉崖上太行观光带、百泉文化遗产保护展示、太行水寨、五龙山提升改造等一批重点文旅项目稳步实施，百泉书院正式移交辉县，遗址保护利用取得重大进展。乡村旅游方兴未艾，精品民宿快速发展，累计创建国家和省级传统村落18家、省级乡村旅游特色村23个。八里沟5A景区和关山4A景区相继创建成功。南太行旅游公司荣获年度最受欢迎国内旅游目的地、最具品牌力旅游目的地、最具魅力旅游度假区，入选2020年中国县域旅游发展潜力百强县市。 (四)三大攻坚战成果丰硕。脱贫攻坚全面胜利。坚持产业扶贫、消费扶贫、企业带贫、易地扶贫搬迁后续扶持多策并举，深入开展集中攻坚行动，全市剩余的4457名贫困人口全部脱贫、13个贫困村全部出列。光伏扶贫得到省市充分肯定，易地扶贫搬迁荣获全省成效明显县(市)，代表全省所有非贫困县顺利通过国家脱贫攻坚成效考核。生态环境明显改善。PM10、PM2.5分别同比下降13.4%、15.8%，优良天数达到191天,较上年度增加48天，两条出境河流断面水质稳定达标。6.6万亩的68个山水林田湖草、露天矿山修复治理项目提前完成，创建省级以上绿色矿山4个，五龙山响水河被列入全国10个社会资本与国土空间生态修复典型案例之一。投资4.2亿元完成国土绿化4.5万亩，成功跻身省级森林城市行列。风险防控扎实有力。政府债务各项指标均控制在限额以内，处置非法集资陈案2起，安全生产形势总体稳定，成功创建河南省食品安全示范市。全力做好信访维稳工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 (五)“三农”基础不断夯实。农业生产提质增效。粮食总产达到71万吨，同比增长3.6%。生猪生产实现恢复性增长，存栏达到64.5万头。中药材种植面积扩大到2万亩，荣获河南省中药材产业发展十强县。冀屯镇食用菌省级现代农业产业园获批创建，孟庄镇被评为全国农业产业强镇。乡村环境持续改善。125个星级示范村完成投资3.5亿元，铺设污水管网412公里。完成户厕改造2.1万户，66个改厕整村推进村已全部完成改厕。实施美丽乡村项目45个，新增投资5700余万元。农村人居环境整治提升工作走在新乡各县(市)前列。农村五项重点改革成效明显。451个行政村启动了宅基地改革工作，腾退、盘活空闲宅基地6301宗1674亩。在新乡市非试点县(市)中，敲响了农村集体经营性建设用地入市出让“第一锤”。全市集体经济收入5万元以上的村达到85%以上。 (六)城市品质稳步提升。九山路、协和大道、水竹大道、药贸大道等重点道路提升改造工程顺利完工。百泉河黑臭水体和河道综合治理项目稳步实施，百泉湖清淤治漏复水、道路提升和景区绿化亮化改造基本完成，楼根游园、水竹苑、清晖园建成开放，新增绿化面积8800平方米。华为云平台、智慧城市运行中心正式投用，5G基站实现了城区全覆盖。新建改造供水、供气、供热管网30公里，生活垃圾焚烧发电项目开始试运行，顺利通过省级文明城市、卫生城市复审验收。 (七)社会事业全面发展。全年财政民生支出39亿元，占一般公共预算支出的83.2%。城镇新增就业9512人，失业人员再就业1284人，失业率控制在4.5%以内。城乡居民养老保险、医疗保险实现了应参尽参。困难群众得到及时救助，发放困难群众保障性资金5735万元。以市人民医院、中医院为龙头的两个紧密型县域医共体挂牌成立，回购、改建和新建村级卫生室83个，基层医疗服务质量显著提升。新建(改扩建)中小学校、幼儿园9所，新增学位7500个。高考成绩一本上线人数再创新高，全民健身中心建设进展顺利，文化广场基本建成。 此外，第七次全国人口普查全面展开。退役军人服务保障体系逐步健全，国防动员和民兵预备役建设质量不断提高。工会、共青团、妇女儿童、老龄、助残、史志、档案、外事、侨务、气象、供销、人民防空等工作均取得了新成绩。 |
