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政府工作报告 ——2020年4月28日在土默特右旗第十七届人民代表大会第三次会议上 土默特右旗人民政府旗长金永丽 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。 2019年工作回顾 过去一年，我们在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神，认真践行新发展理念，统筹推进高质量发展，积极应对经济下行风险挑战，全旗经济社会持续健康发展。地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长10%，公共财政预算收入完成6.38亿元、增长6.1%，城乡常住居民人均可支配收入分别达到39390元和19309元，分别增长6.1%和9.7%。 一、三大攻坚战成果丰硕 重大风险得到有效防范。成功申报为全市唯一一家全国建制县隐性债务化解试点，争取国家债券资金31.03亿元，化解政府债务36.09亿元，完成全年化债任务的7.43倍，“十个全覆盖”工程直接相关债务全部化解。打击电信诈骗、非法集资取得明显成效，金融机构不良贷款率保持在合理区间。 贫困人口实现提前脱贫。聚焦“两不愁三保障”〔1〕突出问题，全面完成十项“清零达标”〔2〕任务。精准落实帮扶措施，1005人得到“菜单式”〔3〕产业帮扶，2525人得到“托管式”〔4〕分红帮扶，94人得到公益性岗位就业帮扶，15家龙头企业合作社与贫困户建立“订单式”〔5〕利益联结机制，引进40万羽蛋鸡养殖项目实行“资产收益式”〔6〕帮扶，构建形成持续长效的产业帮扶机制。为232名贫困家庭学生减免学杂费、4名中重度残疾学生送教上门，为1714名贫困人口送医送药。改造危房312户，社会保障兜底扶贫和“志智双扶”〔7〕统筹推进，全旗剩余590名贫困人口实现提前脱贫。 污染防治取得明显成效。第二次全国污染源普查及环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。清理取缔“散乱污”企业16家，神东电厂完成1号机组超低排放改造，空气优良天数达到259天，较去年增加2天。水涧沟流域水环境治理工程全面开工，污水处理应急事故池等9项工程完工。大青山矿区地质环境治理强力推进，54家洗煤厂、437处彩钢房全部清理，生态修复184万平米。化肥农药使用量同比减少120吨和3.4吨。 二、经济发展稳中向好 新型工业持续壮大。工业园区基础设施建设扎实推进，总长7.38公里的供汽、供热管网投入使用，新建标准化厂房2.2万平米，盘活闲置土地2300亩、闲置厂房14.6万平米，工业园区承载能力不断提升。全年引进亿元以上工业项目19个，总投资240亿元的32个工业重点项目投资完成额位居全市第二。天合光能3.5GW多晶硅铸锭、豪安1.5GW高效单晶硅棒等8个项目建成投产，天晖、北方联合电力2个采煤沉陷区光伏项目并网发电，久益能源煤基多联产项目取得突破性进展，元泰丰60万吨生物有机肥、国储能40万吨煤制乙二醇等21个项目完成年度建设任务，规模以上工业增加值增长11.2%。 特色服务业提档升级。全域旅游持续推进。总投资2.98亿元的6个文旅项目稳步推进。大雁滩国家级田园综合体基本完工。九峰山景区建成4公里游步栈道直达峰顶，配套完成亮化、绿化等工程。七彩大地补栽花卉苗木1000万株，成功承办内蒙古花季旅游暨内蒙古味道寻味包头大型活动。国家全域旅游示范区创建通过自治区评审。西湾村获评全国乡村旅游重点村。全年接待游客323万人次，旅游综合收入达到21.2亿元、增长11.3%。煤炭物流业稳步发展。建成博越、乐东等5个百万吨级洁净煤生产项目，曹妃甸蒙西煤炭内陆港挂牌运营，清控首路网络货运项目落地运营，全年煤炭发运量达到8600万吨。商贸业繁荣发展。辛集皮革城、包百城市广场、东瓯小商品城等商贸项目稳定运营，建成团购社区电商服务站45个，培育电商企业6家，全年电商交易额达到4亿元、增长11%。 现代农牧业加快发展。国家农村一二三产业融合发展先导区创建深入推进，敕勒川现代农业产业园投入运营，示范推广新品种9个、新技术17项，科技示范引领作用日益凸显。明华80栋日光温室实施高标准升级改造，草原荣昇熟食、绿康油脂、金粮安食品加工项目加紧建设。新增高标准农田7.5万亩，完成5400亩占补平衡复耕。全旗粮食总产量77.5万吨，连续8年蝉联全国粮食生产大县。建成高粱、中药材等万亩基地5个，黑小麦、红辣椒等千亩特色基地20个，土地集约化经营面积53万亩。发展沿黄水产养殖1000亩，打造稻蟹共生等一批休闲农业示范点。创建标准化养殖场16家，组建产业化联合体7个，全年肉羊出栏300万只。新增市级以上龙头企业6家、示范合作社14家、“三品一标”〔8〕产品认证主体3个，土右旗黄芪、白菜申报为国家地理标志证明商标，绿色农畜产品竞争力不断提升。 三、城乡建设加快推进 城市功能日臻完善。圆满完成第三次国土调查任务，国土空间总体规划编制全面启动，萨拉齐主城区控规修编和总体城市设计稳步推进。深入开展全国县级文明城市创建，实施总投资18亿元的城建项目48个，改造城市棚户区600户，完成阿刀亥等4个住宅小区“三供一业”〔9〕、大众苑等10个住宅小区分户供热改造、惠安等3个住宅小区保障房装修，受益居民2300户。乾元阳光、寰达佳苑等18个房地产项目开复工60万平米。新建水冲式公厕25座，施划停车位4535个，城市宜居度明显提高。 乡村建设成效显著。全面推进农村人居环境整治，编制厕所革命、垃圾处理等工程建设导则，推行垃圾回收积分兑换、村民庭院周边“三包”、村干部划片监管等环境卫生管理机制，重点推进3条示范带、3个示范乡镇、33个示范村建设。新建改造公厕781座、户厕4811座，美岱召等13个村实施污水集中处理工程，建成6个乡镇垃圾收集转运站、1个生活垃圾磁化降解处理站，补植树木15万株，完成黄河大堤沿线36个村环境综合整治。代表自治区接受了国家乡村振兴大督查。315省道土右段砂垫层铺筑全部完工，完成200公里乡村路网改造。实施林业生态工程14.2万亩，森林覆盖率达到31.2%。饮水安全东线智能化改造全部完工，新建北线供水管网7.8公里，保障了沿山区5万多人饮水安全。 城乡治理不断加强。深入开展“城市六乱”〔10〕集中治理专项行动，扎实推进市政设施排查维护，完成科技大街等30条道路、36条街巷、26公里铁路沿线综合整治，城区90个住宅小区实现标准化物业管理全覆盖，市容环境更加整洁有序。加强房地产市场调控，完成去库存1300套、10万平米。推行社区“3+X”〔11〕四方共议管理模式，引导修订村规民约，健全长效保洁办法，农村环境卫生、公共设施管护机制更加完善，城乡民主管理水平明显提高。沟门镇获评全国乡村治理示范乡镇。 四、重点领域改革持续深化 |
