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把宏伟蓝图变成美好现实，关键在于以党建高质量推动发展高质量。要在市委的正确领导下，不断提高贯彻新发展理念、融入新发展格局的能力和水平，为全面建设现代化辉县提供根本保证。
“十四五”时期是开启新征程、谱写新时代中原更加出彩的辉县绚丽篇章的关键阶段。为此，《纲要草案》提出了我市经济社会发展的总体思路，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，全面融入新发展格局，着力推动治理体系和治理能力现代化，以党建高质量推动发展高质量，确保全面建设社会主义现代化辉县开好局、起好步，力争在“产业转型提质、文旅融合发展、城镇功能提升、乡村振兴成效、民生福祉保障、社会治理效能”六个方面走在全省前列，奋力谱写新时代中原更加出彩的辉县绚丽篇章。 围绕上述总体思路，《纲要草案》描绘了“十四五”时期的发展目标。这就是： 产业转型提质努力走在全省前列。加快7个专业园区建设，做大做强文旅康养、高端装备制造、绿色食品加工三大主导产业，力争形成超500亿元的产业集群1个，超100亿元的产业集群2—3个，新培育1个50亿级企业、2个30亿级企业、3个10亿级企业，税收超亿元企业达到16家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高10个百分点，打造全省重要的装备制造业生产基地。 文旅融合发展努力走在全省前列。全力打造国家级旅游度假区和全国知名的太行山康养度假胜地、中原乡土旅游体验地、历史文化和先进群体精神传承高地、中药文化养生之都，旅游业综合贡献占到GDP20%以上，实现文化旅游大县向文化旅游强县跨越。 城镇功能提升努力走在全省前列。健身休闲去处少、公共场所停车难等问题明显缓解，断头路、问题楼盘等问题有效解决，供水、供热、供气普及率分别达到97%、85%、96%以上，城区人口达到35万人，城镇化率达到60%，城市智慧服务和精细化、智能化管理水平不断提高，构建以县城为龙头、中心镇为结点、乡村为腹地的城乡融合发展新格局，积极创建全省县域治理“三起来”示范县。 乡村振兴成效努力走在全省前列。深化农村五项重点改革，村级集体经济收入全部达到10万元以上。全力打造太行山前最具活力的中药材种植、加工、销售集散地，提高中药材发展水平。大力发展农业优势特色产业，创建国家食品安全示范市。深入推进乡村建设行动，持续开展农村环境整治行动，统筹推进“五个振兴”，努力打造乡村振兴“辉县样板”。 民生福祉保障努力走在全省前列。坚持以人民为中心的发展思想，全力推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断实现人民对美好生活的向往，发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感。 社会治理效能努力走在全省前列。加快县乡村三级综治中心规范化建设，探索建立群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决新模式。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，精神文明建设、平安建设水平全面提高，文明村镇创建率达到60%以上，形成共建共治共享的社会治理新格局。 围绕上述发展目标，《纲要草案》牢牢把握坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持绿色发展、坚持干字当头等“七个原则”，提出了我市经济社会发展和改革开放的十项重点任务：一是强化转型升级，构建现代产业发展新体系;二是推进融合发展，打造全域旅游发展新名片;三是大力开拓内需，积极融入双循环新发展格局;四是提升城市功能，实现城镇化发展新跨越;五是实施乡村振兴，构筑协调均衡发展新格局;六是推进绿色发展，打造“两山”理论实践新基地;七是强化基础支撑，构筑高质量发展新优势;八是聚焦共建共享，创造全市人民美好新生活;九是深化改革开放，打造区域开放发展新高地;十是创新社会治理，高水平建设平安辉县新局面。 各位代表!“十四五”规划是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同奋斗的行动纲领。我们相信，只要全市上下凝心聚力，开拓进取，上述各项目标任务一定能够顺利圆满完成! 三、2021年工作安排 2021年是“十四五”规划开局之年，我们必须拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的斗志，坚定信心、乘势而上，确保各项工作开好局、起好步。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;一般公共预算收入增长8%左右;城乡居民收入与经济同步增长;城镇登记失业率控制在4.5%以内;粮食产量稳定在12亿斤以上;节能减排、环境保护等约束性指标完成新乡市定目标。 围绕上述总体要求和目标，要在毫不松懈抓好常态化疫情防控的同时，着力抓好以下几个方面工作： (一)抓项目，稳运行，保持经济稳定增长。继续坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为巩固经济恢复性增长基础的着力点，抓项目扩投资，稳企业保主体，确保经济运行在合理区间。 狠抓项目建设。全年谋划实施总投资1898亿元的千万元以上项目446个。着力抓好投资50亿元的先进成形高端装备制造产业园一期、投资40亿元的宝泉崖上太行观光带等在建项目;开工建设投资50亿元的冀屯绿色食品产业园、投资30亿元的孟庄绿色食品产业园、投资28亿元的全域旅游等项目;加快推进总投资118亿元的新晋、鹤辉、沿太行3条高速建设;积极做好投资126亿元的九峰山抽水蓄能电站、投资81亿元的郑新市域线、投资21亿元的货运铁路专用线等重大项目前期工作。围绕乡村振兴、先进制造业、数字经济等9大领域，全力做好中央投资、专项债券等资金申报工作，争取上级资金不低于20亿元。围绕三大主导产业和新兴产业以及稳链、强链、补链需求，科学编制招商路线，创新招商引资方式，积极对接世界500强、国内500强、行业龙头前10强和主板上市企业，大力引进领军企业、关联企业、衍生企业，争取全年引进内资70亿元、外资突破1亿美元、实现外贸进出口总额3亿元。 强化要素保障。加强预算约束和绩效管理，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续，进一步提高财政资金使用效益和质量，发挥财政杠杆作用。聚焦重点工作、重点项目，加大与金融机构对接力度，持续做好全域旅游、道路提升、乡村振兴人居环境整治等项目融资工作。继续加大豫辉公司资产整合力度，10亿元公司债力争年内成功发行。紧抓证券发行注册制的有利时机，优化企业上市绿色通道服务。持续开展闲置低效土地盘活利用、补充耕地指标等工作。加大土地收储力度，坚持“土地跟着项目走”，做好企业用地保障。全年收储工业用地不少于2000亩，新增标准厂房12万平方米以上。建立“辉县籍在外人才智库”，搭建信息交流平台，全面提升企业整体素质和市场竞争力。 |
