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民生福祉不断增强。就业形势总体稳定，实现城镇新增就业9522人，再就业1659人。医药卫生体制改革步伐加快，医疗服务能力持续提升，城乡居民家庭医生签约服务惠及50.1万人，基本药物零差率销售改革减少群众用药支出2400万元。社会保障能力不断提高，城乡居民医疗、养老参保覆盖率均达到99.8%以上。教育事业快速发展，市直一园新园、六园、百泉小学投入使用，清晖小学、合园双语实验小学主体完工;8所城区学校开展了课后延时服务;完成农村寄宿制中小学校建设、全面改薄等项目33个;高考成绩实现新突破，市一中被清华大学、华中科技等5所知名高校授予“优质生源基地”;被认定为全省唯一一家全国青少年校园足球试点县。全面推进公共文化服务体系建设，乡级综合文化站、村级综合文化服务中心实现了全覆盖，赵固乡被评为中国民间文化艺术之乡;完成文物修缮保护投资2302万元，建成胡桥大运河文化展馆、冀屯前姚村村史馆等特色文化展览馆25处。努力推进体育设施农村、社区“两普及”，室内全民健身中心启动建设，养老中心主体竣工。完成危房改造754户，分配公租房301户，群众获得感明显提升。 各位代表!在推进经济社会发展过程中，我们还着力加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉接受市人大法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协委员提案得到较好落实。纵深推进“放管服”改革，取消、承接和调整行政职权事项10项，清理规范和取消行政审批中介服务事项、证明事项7项。加强互联网审批建设，项目审批效率进一步提高。持续整治形式主义，积极推进“基层减负年”工作。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则，法治、效能、廉洁政府建设取得了新成效。 各位代表!春节前后,突如其来的新冠肺炎疫情，给人民群众生命安全和身体健康带来了巨大威胁。疫情发生以来，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，严格落实中央、省、市和我市市委决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速启动突发公共卫生事件一级响应，全面打响了疫情防控阻击战，有效防止了疫情蔓延扩散，确保了市场稳价保供。我们坚持因势利导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实上级支持政策，主动帮助企业纾难解困，加快推进复工复产、复商复市，最大限度降低疫情带来的影响，经济社会秩序正在加快恢复。 各位代表!这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果，是驻辉各单位及社会各界共同参与和大力支持的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、驻辉部队指战员、武警官兵，以及所有关心支持辉县发展的各界朋友，表示衷心的感谢! 各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：新旧动能转换不快，新的经济增长点还不明显;资源环境约束加剧，生态环境欠账仍然较多;财政收支矛盾日益凸显，民生领域还有不少短板;少数干部担当意识不强，开拓进取、创新发展能力有待进一步提高等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年工作，意义特别重大。一方面，错综复杂的国际国内形势、始料未及的新冠肺炎疫情给我们带来了巨大压力和挑战。另一方面，中央、省、市出台一系列支持鼓励政策，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略，为我们创造了更多条件和机遇。我们既要心存忧患，克难前行，又要抢抓机遇，开拓进取。 根据市委经济工作会议精神，综合考虑各方面因素，今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神和县域治理“三起来”重大要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，牢把稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续聚焦“做强县域经济、实现提质发展”主题，围绕打造“旅游天堂、太行水乡、文化圣地、活力新城”目标，全力做好“一山一水一业一城一乡”五篇文章，坚决守牢“防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治”三条底线，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，努力谱写新时代“辉县人民干得好”的新篇章，为新乡市整体工作进入全省第一方阵和中原更加出彩增光添彩。 与全国、全省、新乡市以及其他县市一样，受疫情影响，今年一季度我市经济增速出现负增长。我们将难中求进、分秒必争，努力把耽误的时间抢回来，把落下的进度赶上去，力争上半年经济增速由负转正，全年主要经济指标增速高于省市平均水平，确保与全国、全省和新乡市同步全面建成小康社会。 具体工作中，将重点抓好“六个聚焦”“六个着力”： (一)聚焦全面小康，着力打好三大攻坚战。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点，持续发力，努力跨越高质量发展非常规关口。 全面完成脱贫攻坚任务。深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，按照“三精准”“三落实”“三保障”要求，全力攻克深贫堡垒，高质量打赢打好脱贫攻坚战。针对剩余4606名贫困人口，深入推进政策落实，实现不愁吃、不愁穿，住房安全、基本医疗、义务教育有保障，确保现行标准下贫困人口全部脱贫。针对13个贫困村，全面落实县科级领导干部联系分包制度，狠抓九项重点工作，确保如期退出贫困村序列。依托我市自然资源优势，坚持将脱贫攻坚与全域旅游、中药材、农业龙头企业、乡村振兴有机结合，大力发展特色产业，加快南寨镇山楂冷库、南村镇中药材加工等重点项目实施进度，扩大延伸农村电商覆盖范围，实现贫困群众持续稳定增收。严格落实“四个不摘”要求，实施“ABC”分类扶持办法，持续巩固脱贫攻坚成效。建立健全防止返贫致贫预警监测机制、就业产业稳定增收机制、集中供养兜底机制、防返贫应急机制等长效机制，确保小康路上不少一户、不落一人。 强力推进污染防治攻坚。坚持污染防治与生态修复并重，长短结合，标本兼治，努力营造良好生态环境。坚决打赢蓝天保卫战。紧盯重点行业、重点区域、重点污染源头，进一步压实企业、部门、乡镇责任，坚持人防、技防、物防并重，不断强化“六控”措施，加大监管执法力度，切实提高科学治污、精准治污能力和水平。加快推进产业结构、能源结构、运输结构、用地结构调整，持续推进“散乱污”企业动态“清零”，分类实施建材企业提升整治，加快推进货运专用线建设，做好车辆清洁上路工作，力争实现城区“双气”工程全覆盖。全面打好碧水、净土保卫战。认真贯彻落实“河长制”，加大河道清淤、污水处理、饮用水水源地保护力度，全面完成各项水污染防治重点工作，不断提升水环境质量。加强土壤环境质量监测，实施农用地分类管理和建设用地准入管理，确保用地安全。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地红线。持续强化生态修复与保护。加快尾矿、河道修复治理进度，推进采煤塌陷区“共海”综合开发、洪洲湖建设工作，如期完成矿山、河道生态修复治理年度任务。统筹实施山水林田湖草一体化项目，狠抓绿色矿山建设，走生态优先、绿色发展之路。始终保持高压态势，严防非煤矿产资源领域私挖滥采现象死灰复燃。大力实施国土绿化，着力抓好东湖森林公园、九山森林公园等11个重点项目建设，加大重点道路、廊道绿化提升工作力度，完成山区生态林建设3.4万亩，力争60%的村庄达到“一村万树”示范村标准，建成花园式庭院50个，争创省级森林城市。 |
