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政府工作报告 ──2020年1月17日在大姚县第十七届人民代表大会第五次会议上 县长 刘文跃 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，在州委、州政府和县委的坚强领导下，县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对云南工作重要指示精神，紧紧围绕州委“1133”战略和县委“1234”发展目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会平稳健康发展。据统计，全县生产总值完成97.56亿元，增长7.1%;规模以上固定资产投资完成81.36亿元，下降28.1%;财政一般公共预算收入完成5.86亿元，增长6%;财政一般公共预算支出完成24.47亿元，增长0.5%;社会消费品零售总额完成33.25亿元，增长12%;城乡常住居民人均可支配收入分别完成37126元、11602元，分别增长7.7%、9.4%。 (一)脱贫攻坚成效明显。把脱贫攻坚作为最大的政治任务，聚焦“两不愁三保障”，扎实开展脱贫攻坚“春季、夏季、冬季攻势”，强力推动精准脱贫各项政策措施落地见效。投入产业扶贫资金1.04亿元，持续打造“扶贫绿色产业示范区”。贫困劳动力新增转移就业7200人次，开发乡村公共服务岗1220个，建成就业“扶贫车间”22个。农村危房全部“清零”，2480户9495人易地扶贫搬迁群众入住新居。教育、健康扶贫政策精准落实，农村最低生活保障制度与扶贫开发政策实现“两线合一”。整合投入涉农资金3.16亿元，贫困村提升、东西部扶贫协作等项目有序实施，农村基础设施和公共服务条件持续改善。中央和省州脱贫攻坚巡视巡察、督查审计反馈和自查发现问题全面整改。建立贫情监测等10项稳定脱贫长效机制，在全省率先实施“精准防贫保险”。“10·17”扶贫日、“自强、诚信、感恩”主题实践、“干部大返乡”等工作深入开展，群众内生动力进一步激发。大力开展消费扶贫，实现“以购代扶”农特产品销售收入1546万元。以零错评、零错退、零漏评、群众认可度96.58%的优异成绩，顺利通过省第三方评估检查。年内脱贫486户1441人，深度贫困行政村黄家湾村出列，年内无返贫人口，贫困发生率从2013年末的18.03%降至0.33%。 (二)产业基础更加坚实。现代农业加快发展，第一产业增加值预计完成21亿元，增长6.9%。粮食播种面积48.6万亩，产量13.1万吨。收购烟叶713万公斤，实现烟农收入2.07亿元。发展百合1.02万亩、魔芋2.4万亩、中药材3.5万亩，芒果、软籽石榴等特色产业发展势头良好。实施核桃提质增效10万亩、花椒5万亩，创建为省“一县一业”核桃产业特色县，三台乡被认定为国家“一村一品”示范乡镇。非洲猪瘟有效防控，山地牧业健康发展，畜牧业产值达13亿元。新增州级以上农业龙头企业6户、县级以上示范家庭农场35家，新认证“三品一标”10个。工业经济稳步增长，第二产业增加值预计完成39亿元，增长16.5%。大姚工业园区总体规划完成调整。工业大道延长线项目启动建设，南山坝工业片区污水处理厂完工投入使用，省二监工业生产线无偿划转大姚，机械配件厂整体搬迁退城入园一期项目竣工投产。企业帮扶措施有效落实，兑现稳增长奖励415万元，新增规模以上工业企业1户，彩印公司获评国家级绿色产业供应链管理示范企业。现代服务业繁荣发展，第三产业增加值预计完成35亿元，增长4%。旅游基础设施进一步完善，彝绣文化传习所综合楼项目竣工。石羊古镇、西河印象分别创建为国家AAAA级、国家AAA级旅游景区，昙华获评全国森林康养基地试点建设乡、全省旅游扶贫示范乡。电子商务进农村综合示范项目启动实施，全县网上销售额达9285万元。批零住餐、金融保险、物流仓储业健康发展，新增限额以上企业11户。 (三)城乡建设全面加强。城乡规划体系日益完善，“美丽县城”建设成效明显。投入前期经费2562万元，组织项目集中开工3批75项，完成投资47.1亿元。元祥线三岔河至插郎哨段二级公路建成通车，楚姚高速大姚段进展顺利。东片区路网建设及南入城口提升改造全面完工，县人武部、县司法局、县文化和旅游局实现整体搬迁。金碧财富中心、城市港湾综合体项目竣工运营。金碧公园开发、西河综合治理等重点项目进展顺利。老旧小区改造稳步实施，完成棚户区改造723套，龙街、新街等特色小集镇加快建设。污染防治攻坚战取得实效，中央、省环保督察反馈问题有效整改。河底水库、涧水小流域水土保持治理项目完工，桂花中型水库建设和蜻蛉河河道治理加快推进。河湖长制全面落实，河湖“清四乱”行动扎实开展，污水处理设施覆盖率达63.6%。“厕所革命”深入实施，完成农村无害化户厕改造6266户。依法拆除“大棚房”1.69万平方米。实施面山绿化、退耕还林及陡坡地生态治理5.92万亩。大姚县被评为全省县域节水型社会达标县，石羊镇、昙华乡国家卫生乡镇创建通过省级评审，桂花、过拉地等村入选“国家森林乡村”。58个村级光伏扶贫电站顺利推进，凉风坳风电场噪声污染问题得到解决。129个行政村实现4G信号和网络宽带全覆盖，20户以上自然村网络宽带覆盖率达84%。 (四)改革活力不断增强。新一轮政府机构改革、企事业单位公务用车制度改革全面完成。投融资体制改革深入推进，县国有资本投资运营公司顺利组建，安宁稠州村镇银行入驻大姚，“蚂蚁金服”县域普惠金融逐步推广。“智慧社保”生存认证4.3万人，认证率98.7%。减税降费政策有效落实，降低实体经济企业成本1.85亿元、社保费2938.4万元。企业股份制改革试点稳步推进，祥华、利英公司完成股份制改革。农村综合改革深入开展，完成集体产权制度改革清产核资。殡葬改革全面实施，拆除活人墓1556座，整治大墓、豪华墓6024座。“放管服”改革不断深化，“多证合一”和“双随机一公开”有序推进，“一颗印章管审批”有效落实，项目投资审批提速，“一部手机办事通”认证用户2.64万户，净增市场主体1690户。加强与上海市嘉定区、中智公司、省委党校、云南广播电视台等帮扶单位交流合作，争取对口帮扶资金3926万元。推进节会招商、以商招商，引进项目153个，州外到位资金较上年增长20.3%。 (五)人民生活持续改善。10项民生工程、30件惠民实事有效落实，民生支出达20.5亿元，占公共财政预算支出的83.6%。完成中小学校舍新建改扩建3.06万平方米，办学条件明显改善，义务教育均衡发展，县幼儿园获评省一级一等示范幼儿园。高考再创佳绩，总上线率达99.87%。引进上海博击长空足球俱乐部合作建立青训基地，青少年足球人才培养步伐加快。医疗机构提质达标加快推进，县医院被列为全国提升医院综合能力晋级三级医院，中彝医医院服务能力持续提升，县域内患者就诊率达90.6%，65岁以上老年人健康管理率达74.8%，创建为全省8个健康促进项目试点县之一。顺利举办庆祝中华人民共和国成立70周年暨“农民丰收节·孔子文化节·核桃文化节·彝绣文化节”系列活动，情景剧《赵祚传》公演广受好评，大型彝剧《马缨花又开》荣获全州新剧目展演一等奖。发放创业贷款6995万元，新增农村劳动力转移就业2.94万人次，新增城镇就业5738人，失业人员再就业3663人，城镇登记失业率为2.7%。社会保障体系更加健全，社会救助兜底保障不断加强，医疗救助、养老保险、低保(五保)、残疾人等惠民资金及时兑现。 |
