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各位代表!2020年目标任务的圆满完成，标志着“十三五”规划顺利收官。五年来，我们面临的大事、难事、急事接连不断，在全市人民的共同努力下，新乡经济社会发展取得了令人鼓舞的重大成就。地区生产总值迈上3千亿元台阶;人均生产总值连续跨越6000美元、7000美元台阶。财政总收入超过300亿元。三次产业结构由“十二五”末的11.1：49.6：39.3调整为9.7:44.9:45.4，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。全市经济综合竞争力跃居全省第3位。我们已经站在更高的历史起点上，新乡在全省发展大局中的地位和作用更加凸显。 五年来，我们始终用新发展理念引领行动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻新发展理念，把总书记对河南的要求在新乡具体化，加快构建以六大体系为支撑的现代化经济体系。推进沿黄生态带、先进制造业专业园区、大企业集团培育、“六大要素”招商条件建设以及科技创新、产业转型、生态文明建设等工作，得到省委、省政府的充分肯定，为全省高质量发展贡献了一批可复制可推广的经验。 五年来，我们始终靠产业强化发展支撑。围绕干好产业发展这个“良心活儿”，规划建设13个先进制造业专业园区，呈现出良好发展势头。营业收入超百亿企业达到3家，较“十二五”时期新增2家。上市公司达到5家;新三板挂牌企业29家，居全省第2位。规模以上工业增加值年均增长8%。华为鲲鹏、机器人、物联网、大数据、氢能等产业无中生有、从无到有，点燃了战略性新兴产业的星星之火。全国首个生物育种产业创新中心落户新乡，国家农业科技园区挂牌。八里沟获批国家5A级景区。金融业机构达123家，数量位居全省前列。 五年来，我们始终通过抓重点牵引全局。把三大攻坚战作为统领全局的战略任务来抓。脱贫攻坚战取得全面胜利，十八大以来超过28万贫困人口稳定脱贫。PM10、PM2.5平均浓度分别比“十二五”末下降43.7%、45.7%。国省控考核断面水质全部达标。土壤环境质量总体稳定。经过全市上下的团结拼搏，环境保护实现了从全省末位、被环保区域限批到综合考核连续4年位居全省前列的艰难逆袭，我们还给人民群众更多的蓝天白云、碧水净土。新飞电器通过重整实现涅槃重生，踏上再创辉煌的新征程。新晋高速全面复工，非法集资、问题楼盘等重大历史遗留问题得到妥善处置，守住了不发生系统性区域性风险的底线。 五年来，我们始终用绿色重塑空间。编制完成沿黄生态带、南太行文旅康养产业带、生态城总体规划及各项专规，推进“三生空间”重塑，打通绿水青山与金山银山的转换通道。以蚂蚁啃骨、燕子垒窝的劲头推进生态城建设，累计召开周例会超过150次，日拱一卒、风雨无阻，陆续破解了审批、融资、征地拆迁等一系列难题，奠定了广泛的民意基础、思想基础、工作基础，城市北部曾经满目疮痍的生态伤疤即将蝶变为人民的生态福地。高水平规划布局“三带三区两城十镇”，加快区域协调发展，常住人口城镇化率达到57.6%，高于全省2.2个百分点。成功创建全国文明城市，顺利通过国家园林城市、卫生城市复审，城市的颜值和气质大幅提升。 五年来，我们始终靠改革开放创新增强动力。加快“放管服”改革，建立营商环境“四挂钩”制度，在全省评价排名逐年提升。国企改革连续三年被省委、省政府表彰。农村综合改革经验在全省推广。保税物流中心(B型)一期主体建成，“一体两翼”国际陆港建设加快推进。持续开展“一招四引”，898个亿元以上重大产业项目落地实施。高新区在全国高新区综合排名三年提升26个位次，发展量在郑洛新自创区连续两年排第1位;经开区成为全省开发区体制机制改革试点。全市高新技术企业达到402家，较“十二五”末增加294家，总量位居全省第3位。连续成功举办三届高校院所河南科技成果博览会，签约项目404个，总投资1988亿元。 五年来，我们始终注重保障和改善民生。财政民生支出累计达到1541亿元，占一般公共预算支出比例稳定在75%以上。城镇累计新增就业42万人。居民人均可支配收入2.5万元，年均增长7.4%，高于生产总值增速0.7个百分点。中心城区新增供热面积1612万平方米，供热覆盖率由63%提高到99%以上，16万户市民暖了房子、暖了心。“积分养老”模式成为全国典型，基本养老保险、基本医疗保险实现制度和人群全覆盖。提前一年实现义务教育全域基本均衡，课后延时服务率先在全国开展。县级人民医院全部达到二级甲等，新增医疗卫生机构床位9084张。集中带量采购的药品和耗材价格平均降幅分别超过53%和75%。获批全国青少年校园足球改革试验区。战胜2016年“7·9”“7·19”两场特大暴雨洪涝灾害。社区治理水平显著提高，群众获得感幸福感安全感不断增强。 五年来，我们始终靠机制推动落实。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力加强政府自身建设，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，把思想作风建设作为政府工作的根本保证。把解决现实问题与建立长效机制结合起来，在环境保护、项目建设、脱贫攻坚等领域建立健全一系列体制机制，将重点工作项目化、项目推进台账化、台账管理机制化，确保各项工作落到实处。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案，深入推进依法行政，开展重点工作常态化跟踪审计，抓好政府系统党风廉政建设，政府治理体系不断完善，治理能力不断提升。 各位代表!五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是中央和省驻新单位及社会各界共同参与、大力支持的结果，是全市人民克难攻坚、共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向驻新人民解放军、武警部队官兵，向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士致以崇高的敬意!向所有关心支持新乡发展的海内外朋友表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒认识到经济社会发展还存在不少问题：一是经济下行、疫情冲击叠加，企业经营困难增多，经济持续向好的态势还不稳固。二是新兴产业支撑能力不强，新技术、新产业、新模式、新业态占比不高，传统产业升级和结构调整任务依然较重。三是区域发展还不平衡，县域经济活力不足、增势不强、环境质量不优，农业农村仍存在不少短板。四是优质公共服务供给不足，教育、医疗、养老等领域与群众期盼仍有差距，疫情导致的各类衍生风险不容忽视。五是部分政府工作人员创新意识、担当精神不强，业务能力亟需提高，形式主义、官僚主义在一些领域还比较严重，腐败现象还时有发生，工作作风需要进一步转变。对这些问题，我们将在今后工作中着力加以解决。 二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 根据市委的建议，市政府编制了《新乡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请大会审议。 《纲要(草案)》提出了2035年远景目标：坚持“两个高质量”，朝着“六个新乡”的奋斗目标迈进，基本建成社会主义现代化新乡。建设创新新乡。发挥郑洛新国家自主创新示范区引擎作用，带动创新能力显著增强、创新创业蓬勃发展，国家创新型城市建设进入中西部地区先进行列。建设富裕新乡。建成现代化经济体系，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，基本公共服务实现均等化。建设数字新乡。加快新型智慧城市建设，促进数字产业化、产业数字化，社会治理数字化水平位居中部地区前列。建设文明新乡。巩固提升全国文明城市创建成果，社会主义精神文明和物质文明协调发展。建设美丽新乡。生态空间格局全面优化，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，碳排放达峰后稳中有降。建设平安新乡。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治政府、法治社会基本建成。实现宏伟蓝图，关键在于以党建高质量推动发展高质量，要在市委坚强领导下，不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平，为全面建设现代化新乡提供根本保证。 |
