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(八)更大力度推进改革开放。把优化营商环境作为重要抓手，以更大力度破障碍、去烦苛、优服务，尽最大努力保护好各类市场主体，成就每个创业者的创业梦想。深化各项改革。推进“放管服”改革，围绕流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责，深化行政审批体制改革，全面清理重复、变相和违规审批，市县两级政务服务事项不见面审批占比达到90%。深入开展营商环境评价，兑现“四挂钩”奖惩措施，打造在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优的营商环境。建立健全信用承诺、信用分级分类监管等机制，推进联合奖惩系统即时更新，为优化营商环境提供信用支撑。发挥中国(新乡)知识产权保护中心作用，提升知识产权保护水平。加强反垄断和反不正当竞争执法，维护公平竞争的市场秩序。推进国企改革，着力解决引进外力改制企业遗留问题，推进市属国有企业混合所有制改革，推动现有政府投资平台的战略重组，分批推进市局属集体企业改革改制。强化政府性融资担保机构建设。加快农信社改革，完善法人治理结构，增强风险管控能力。提高新乡投资集团融资能力和信用等级。健全农村集体资产管理运营机制，多途径发展壮大集体经济。加强宅基地审批和建房规范管理，推进村庄规划编制，加快闲置宅基地盘活利用。推进土地利用综合改革，全面推开集体经营性建设用地入市工作。统筹推进城市管理执法、公立医院等领域的改革。全面扩大开放。持续推进招商条件建设，每个县(市)收储工业用地2000亩，建成标准厂房12万平方米;每个区收储工业用地1200亩，建成标准厂房6万平方米。推进“一招四引”，完善激励机制，探索专业招商、驻点招商、承包制招商等方式，重点引进龙头型、基地型、集群型重大项目。全力抓好平安银行等金融机构和联想智能终端生产、山特维克精密装备制造、康佳空调等重大项目引进。扩大教育、卫生、文化、旅游、体育等领域开放。加强综合保税区、自贸区开放创新联动区申建工作，推动经开区、原阳县保税仓库建设。全力打造项目落地最快、建设周期最短、要素成本最低的资本洼地和创新高地。 (九)大力保障和改善民生。回应群众关切，全力办好民生实事。统筹发展和安全，未雨绸缪防范化解各类风险。着力扩大就业。落实稳就业各项政策，吸引大学生留新就业创业，促进农民工、就业困难人员、退役军人等群体多渠道就业，保持零就业家庭动态清零，失业人员再就业1.5万人。健全社会保障体系。扩大社会保险参保覆盖面，做好失业保险援企稳岗工作。适当提高城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。发展多种形式养老服务机构，打造国家级智慧健康养老示范基地。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。构建多元化住房保障体系，建成公租房3700套。优先发展教育。实施学前教育行动计划，巩固提升义务教育优质均衡发展成果，推进市实验高级中学等项目建设。抓好江苏富园、天立教育、上海世界外国语学校、北大培文等优质教育资源引进工作，年内新引进15年一贯制品牌学校3所以上。加快河师大、新乡医学院等新校区建设，筹建新乡科技应用学院，完成新乡医学院三全学院转设工作，推进河南质量技术职业学院等高校建设。加快农村教师周转宿舍和住房建设，提高教师待遇水平。建设健康新乡。完善疾病预防控制和应急物资保障体系，加快市第一人民医院、市中心医院、市传染病医院等重大疫情救治基地建设，提升县级疾控中心疾病预防能力。落实政府办医责任，理顺与国药中原合作医院的管理体制。扎实推进县域医共体建设。推动建立中医药和西医药相互补充、协调发展的服务体系，发展中药材种植产业，重振百泉药交会品牌。深入开展爱国卫生运动。推动学校体育设施向社会公众开放。办好市第十二届运动会。加快全国青少年校园足球改革试验区建设，办好“省长杯”青少年校园足球联赛。优化文化服务供给。统筹推进市级媒体融合发展。推进全民阅读，建成城市书房45座，打造“10分钟阅读圈”，建设书香城市。加快推进图书馆、美术馆、规划馆、文化馆、科技馆和融媒体中心等公共文化设施建设。推进文明城市创建制度化、标准化、常态化、长效化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化软实力。防范化解重大风险。严控地方政府债务，密切关注县级财政运行状况，保障“三保”支出。开展非法集资案件处置攻坚，结案销号存量案件30起以上。严厉打击逃废债行为。强力推进问题楼盘处置。深入开展安全生产专项整治三年行动，提升企业本质安全水平，坚决杜绝重特大事故发生。提升社会治理水平。争创省级食品安全示范城市。把利益管理与情绪管理结合起来，完善信访工作机制，加强诉调对接，解决群众合理诉求。推进“一村(格)一警”，常态化开展扫黑除恶，确保社会大局稳定。支持驻新部队建设，做好国防教育、国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥共建等工作，巩固军政军民团结。更好发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，统筹做好民族宗教、统计、外事、侨务、对台、海关、史志、档案、气象、地震、社科研究等各项工作。 (十)加强政府自身建设。推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。提高政治站位。始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，加强《民法典》普法宣传教育，完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法紧密衔接的体制机制。贯彻实施好《新乡市北部矿山生态保护与修复条例》。推动集中供热、城市管理、生态文明、历史文物保护等领域立法。推进行政执法严格规范、公正文明，注重运用创新思维、改革办法、法治手段和市场机制破解难题、推动发展。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，加强审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民群众监督。提高工作能力。全体政府工作人员要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，勇于跳出舒适区，为大脑“充电”，为自己赋能，提高抓改革、促发展、保稳定的能力。要在急难险重工作中担责担难担险，敢啃硬骨头，勇于涉险滩。完善容错纠错机制，鼓励真抓实干，激励担当作为。建设廉洁政府。严管就是厚爱。要严格落实全面从严治党要求，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决惩治各种腐败行为和不正之风，大力纠治形式主义、官僚主义，坚持厉行节约、带头过紧日子，始终保持为民、务实、清廉的政治本色。 各位代表!蓝图绘就，正当乘风破浪;任重道远，更须策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，全力推动经济社会高质量发展，谱写新乡新时代更加出彩的绚丽篇章! |
