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(四)民生福祉持续增进 基本保障坚实有力。全年投入民生资金27.25亿元，占一般公共预算支出70.56%。推送就业岗位2671个，开发城镇公益性岗位329个，城镇失业登记率控制在4.1%以内。全年发放低保、城乡居民养老、优抚补助等各类资金2.3亿元，疫情期间发放低收入群体临时困难补贴1500余万元，慈善公益、残疾康复、双拥优抚等工作全面加强，多层次社会保障体系更趋完善。 民生事业协调发展。二中宿舍楼、综合楼全面建成，市职中成功迁校，二小教学楼、罗家湾小学及幼儿园加快建设，全市高考培优率等4项综合测评指标均排名达州第一。中心医院罗家湾院区、中医院医养大楼项目加快推进，白沙肿瘤康复中心项目签约落地，城乡居民医保参保率超90%。开展“文化下乡”300余场。全国第七次人口普查顺利推进。被评为“四川省未成年人思想道德建设工作先进县”。 社会大局和谐稳定。“10+3”依法治市行动【9】持续深化，“七五”普法圆满收官，社区矫正改革试点有序推进。全年办理法律援助案件287件。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑恶势力团伙4个。深入推广“枫桥经验”【10】，健全社会矛盾多元化调处机制。加强食品药品安全监管，全市校园食品安全远程监管全覆盖，深入开展森林防灭火、煤矿、道路等7大安全专项整治，全年无较大及以上安全生产事故。 (五)改革开放纵深推进 深化改革蹄疾步稳。认真落实国家减税降费政策，减免各类税费1.53亿元，兑现各类补贴285万元。乡镇行政区划改革、村级建制调整和村(居)民小组优化改革全面完成，减少乡镇21个、建制村120个，优化村(居)民小组697个。供给侧结构性改革纵深推进，“两化”试点取得阶段性成效，农业农村、财税金融、土地住房、医疗卫生等重点领域改革取得新突破。 开放合作齐头并进。抢抓“四大机遇”【11】，与重庆渝中、城口和西安莲湖等友好城市联系更加紧密。深化东西部扶贫协作，普陀—万源合作成果更加丰硕。成功与城口、宣汉制定《共建城(口)宣(汉)万(源)革命老区振兴发展示范区总体方案》。招商引资取得新突破，全年新签约项目14个，总投资134.15亿元，其中5亿元以上项目3个，“三类500强”企业【12】3家，实际到位资金44.48亿元。 创新活力竞相迸发。成功申报省市科技项目32个、资金1690万元。省级农业科技示范园区顺利通过评估认定。新增国家级高新技术企业3家、达州市级以上科技创新平台2个，新建达州市级“院士专家工作站”2个、科技示范基地3个，新培育科技型中小企业26家。新登记市场主体2502户，民营经济增加值占地区生产总值比重超61%。 (六)自身建设全面加强 依法行政更加规范。建立政府决策法律咨询委员会，持续开展重大行政决策和行政规范性文件后评估工作。深入开展“行政执法整顿规范年”活动，全面落实行政执法“三项制度”【13】。主动接受人大常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议54件、政协委员提案48件，办复率达100%。 科学理政更加高效。清理行政权力事项4977项，编制“最多跑一次”“全程网办”“全市通办”“就近办”事项3225项，一体化政务服务平台累计网办123.46万件。工程建设项目审批管理系统全面升级，便民服务中心“一枚印章管审批”机制全面构建，村民办事“只进一扇门、办事不出乡”基本实现，政府服务效能持续提升。 廉洁从政更加自觉。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任制，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费同比下降3%。“三重一大”【14】决策监督和公共资金、民生项目等审计监督持续加强，完成项目审计42个5.44亿元，审减2027.66万元。深入开展脱贫攻坚、“清塘净水”【15】等专项整治，大力支持纪委监委依法依纪依规开展工作。 2020年市政府承诺兴办的“十件民生实事”落实情况：天然气长输管线主体工程基本完成，春节前正式通气;万中校门改造及城区立体停车场建设加快推进;建成城乡公共厕所24座、农村无害化卫生厕所1320个;建成乡镇污水处理厂39个，垃圾中转站12个;烧烤街片区老旧小区改造基本完成;中心医院迁建项目加快推进;新(改)建农村公路212公里;新增城镇就业5383人，开发公益性岗位7229个;城市餐厨垃圾处理厂项目全面启动;完成中小学校及公办幼儿园改扩建13所。 与此同时，我们统筹兼顾，积极支持全市各条战线开展工作，国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建工作不断加强，国防教育、工会、共青团、妇女儿童、关工委、老促、老龄、科协、红十字会等事业全面发展，行政学校、外宣、外侨、工商联、文联、社科联、统计、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作得到巩固提升。 各位代表，2020年各项工作取得扎实成效，为“十三五”规划收官划上了圆满句号，总结一年看五年： 五年奋斗拼搏，综合实力大幅跃升。我们保持“稳”的基调、“进”的态势、“拼”的斗志、“干”的激情、“闯”的勇气，笃定战略思路，坚定发展路径，赢得追赶主动，经济量质“双提升”。地区生产总值年均增长6.1%;规上工业增加值年均增长6.7%;全社会固定资产投资年均增长8.9%;全社会消费品零售总额年均增长10%。旅游综合收入突破170亿元。三产结构由20：43：37调整至27.1：26.1：46.8。 五年攻坚克难，基础设施跨越升级。我们持续强基固本，系统全面布局，全域多点突破，做实基础支撑，推进基础跨越。区域交通优势更加凸显，全域水利基础扩面提质，电力通讯保障全面升级，供气质效大幅提升。与“十二五”相比，全市新增硬化公路1167公里，实现村村通水泥路(油路);累计实施供水工程11833处、增长7.4倍;农村电网入户线路和户表改造全面完成;宽带通村率由79%提升至100%，为“十四五”发展打下了坚实基础。 五年垒基筑台，城乡面貌焕然一新。我们坚定不移铺展城乡一体蓝图，重塑城乡一体空间，推进城乡一体融合，积城乡跬步之变成就城乡跨越之势。“三区三线”【16】划定更加科学，“北扩东进中提升”战略更加笃定，投资51亿元完成棚改及基础设施项目35个，城区建成区面积由8.4平方公里扩大至12.8平方公里。大力实施以“土坯房”改造、人居环境改善为主要内容的安居工程，通过危房改造、易地扶贫搬迁、土地增减挂钩等方式改造土坯房70289户，惠及218461人。 五年倾情为民，幸福质感温暖厚重。我们永葆为民初心，深植为民情怀，突出民生根本，提升民生厚度，成就普惠幸福。整合投入扶贫资金62.23亿元，成功实现9.3万名贫困人口全部脱贫、170个贫困村全部退出，区域性整体贫困得到历史性解决。致力办好每年“十件民生实事”，累计投入民生资金126.3亿元，实施文化教育类项目463个、医疗卫生类项目53个、民生保障类项目30个，社会事业更加繁荣，民生保障更加有力。 |
