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各位代表，五年来，我们戮力同心、共克时艰，凝聚了团结奋进、不胜不休的强大合力;五年来，我们精准施策、逆势突围，绘就了加快追赶、振兴崛起的壮丽画卷;五年来，我们风雨兼程、奋斗不止，谱写了干事创业、共奔小康的绚美乐章。先后获得“全国义务教育发展基本均衡县”“省县域经济发展先进县”“省脱贫攻坚先进县”“省级农产品质量安全监管示范县”“省村民自治模范县”“省‘七五’普法中期先进县”“省双拥先进城”等殊荣。我们深知，这些成绩的取得，离不开达州市委、市政府和市委的坚强领导，离不开市人大、市政协的监督支持，离不开各位代表、委员的深度参与，更离不开60万万源人民热爱家乡、建设家乡的倾情付出。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众、人大代表、政协委员、驻万部队、武警官兵、消防救援，向各人民团体、社会各界人士，向战斗在疫情防控、脱贫攻坚一线的工作人员，向所有关心支持万源改革发展的老领导、同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是受国际国内经济形势、新冠肺炎疫情等因素影响，部分经济指标未能达到预期;二是产业结构层次偏低，产业转型升级任重道远;三是资源要素制约趋紧，绿色发展还需加压加力;四是刚性支出增长过快，收支矛盾亟待破解。此外，还存在责任落实断点、机制规定盲点、服务效能堵点等问题。对此，我们决不回避，将采取更加有力措施，切实加以解决。 二、奋进“十四五”和2021年，开启社会主义现代化建设新征程 各位代表，“十四五”时期是“两个百年”历史交汇期，是建设“幸福美丽”万源的机遇期、关键期。国家“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈、万达开川渝统筹发展示范区等国家战略深入实施，必将为万源提供千载难逢的重大发展机遇;省委“一主三副”发展布局【17】，达州市委“一核三轴两翼多支点”区域经济布局【18】，市委“两区一地”发展目标【19】，为万源发展指明了前进方向，增添了不竭动力。根据中央、省委、达州市委精神和万源市委“十四五”规划和2035年远景目标《建议》，市政府组织编制了《万源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，提请本次大会审查。 “十四五”期间，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、达州市和万源市委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以全面融入“双城圈”“示范区”建设为契机，聚焦建设川东北渝东北革命老区振兴发展示范区、生态经济引领区和全国康养度假旅游目的地，大力实施生态强市、文旅兴市战略，正确处理发展与安全、发展与保护的关系，奋力谱写社会主义现代化国家万源篇章。 “十四五”经济社会发展的总体目标是：到“十四五”末，全市地区生产总值达到300亿元，生态经济占地区生产总值50%以上，一产业年均增速保持在2.6%以上、增加值总量冲刺63.3亿元，二产业年均增速保持在8.5%以上、增加值总量冲刺86.7亿元，三产业年均增速保持在7.0%以上、增加值总量冲刺150亿元，地方一般公共预算收入达到8亿元以上，城区建成区面积达到20平方公里，城区常住人口达到20万人，城镇化率达到45%以上。到2035年，地区生产总值突破600亿元，城区建成区面积达到35平方公里、城区常住人口达到32万人，城镇化率达到49%，基本实现社会主义现代化。 围绕思路和目标，我们将持续保持经济运行在合理区间，推动创新引领转型，加快文旅深度融合，促进社会文明和谐;继续坚持站高谋远与埋头苦干并重，抢抓机遇与奋力赶超并行，生态立市与特色发展并进，凝心聚力与开拓创新并举，把“规划图”变成“施工图”，让“时间表”成为“计程表”，确保“十四五”各项目标任务圆满完成。 各位代表!2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是万源现代化建设进程中具有里程碑意义的一年。今年，我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，全社会固定资产投资增长9%以上，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入与经济发展趋势基本一致，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.4%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.1%以内，完成上级下达的环境保护和节能减排目标任务。 今年我们将继续承诺办好“十件民生实事”：一是启动传染病医院建设，推进罗家湾三乙中心医院迁建工作;二是启动太平敬老院建设，完成12个乡镇敬老院适老化改造;三是治理地质灾害点3处、搬迁避让100户，推动罗文、青花、官渡防洪工程和山洪治理10处;四是启动天马山运动公园建设，建成5人制足球场3个;五是加快推进铧头咀、滨河路老旧小区改造，完成5处1000户老旧小区改造工作;六是实施国道中修工程60公里，建成“四好农村路”【20】100公里;七是建成大沙、黑宝山等6个场镇供水工程，启动黑宝山水库建设，提升3万人安全饮水质量;八是改造农村无害化厕所2500户，新(改)建城乡公共厕所7座;九是新增城镇就业4400人，开发公益性岗位3000个;十是建设规模化人防工程1处，建成接收能力达10000人以上的疏散基地1个。 各位代表!察势者智，驭势者赢。当前新冠肺炎疫情仍是发展中的最大变数，统筹抓好疫情防控和经济社会发展仍是我们最大的挑战。我们将严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，抓好重要时段、重点人群、重点场所的精准防控，做好疫苗接种、预检分诊、医学观察和冷链物流检疫等工作，加强“六支队伍”【21】建设，提升应急处置、医疗救治能力，坚决筑牢疫情防控“防火墙”，拓宽经济社会发展“主通道”。重点抓好六个方面的工作。 (一)突出统筹兼顾，建设富美乡村 推进产业集约升级。夯实现代农业基础，落实粮食安全省(市)长责任制，实施粮食丰产示范工程，建设高标准农田3.85万亩;聚焦“4+N”特色现代农业，大力推进茶产业“一带一路”建设，着力打造道地中药材、旧院黑鸡“两个产业带”，新建特色产业基地1.2万亩。发挥龙头带动作用，培育引进产业化骨干企业5家以上，力争建成省、市、县级现代农业示范园区5个，新培育农村专业合作社50家，建成畜禽养殖标准化示范场9家。实施“品牌强农”战略，充分发挥四川省富硒产品质量监督检验中心作用，全力打造“真硒万源”品牌，形成农产品“区域公用品牌+企业自主品牌+产业(产品)品牌”的品牌体系，确保“三品一标”【22】农产品25个以上。 聚焦基础加快提升。深入实施“乡村振兴加速年”活动，以争创“乡村振兴”示范地为目标，实施乡村振兴发展规划，统筹推进农村“五网”【23】建设，全面强化乡村基础设施管护。助推固军水库建设，加快黑宝山、李家梁水库和月滩河、龙潭河堤防等重点水利项目建设，建成安全饮水集中供水工程92处;新(改)建农村公路130公里;升级改造农村电网95千米;建成通讯基站40个;加强传统古村落保护，布局风情文化村4个;深化农村人居环境建设，改建户厕2000座以上;力争建成“乡村振兴”示范点12个、引领区1个。 |
