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政府工作报告 ——2019年1月8日在西吉县第十七届人民代表大会第三次会议上 西吉县政府代县长杨生俊 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，面对严峻的经济形势和诸多发展困难，县人民政府在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，牢牢把握稳中求进总基调，以脱贫攻坚为统领，团结带领全县广大干部群众负重拼搏、攻坚克难，坚决打好“三大攻坚战”，深入实施“三大战略”，集中攻坚“六场硬仗”，实现了全县经济稳中有进，各项事业逆势前行，人民生活持续改善。预计全年完成地区生产总值64亿元，增长4%;全社会固定资产投资44亿元，下降20%;社会消费品零售总额17.1亿元，增长5%;地方一般公共预算收入1.69亿元，与上年持平;城镇居民人均可支配收入25100元，增长8%;农村居民人均可支配收入9250元，增长10%。 一年来，主要抓了以下六方面的工作。 一、凝心聚力脱贫攻坚，全面小康迈出坚实步伐 对标贫困人口“一收入两不愁三保障”脱贫标准，紧盯农村全面小康底线要求，科学谋划、精准施策，整合各级财政涉农资金13.25亿元，实施了基础设施建设、产业培育发展、公共服务建设和教育健康保障等方面24个项目，实现37个贫困村脱贫出列，2.25万贫困人口脱贫退出，综合贫困发生率下降到5.88%。 产业支撑更加有力。保持定力抓“有土”扶贫产业，安排资金5.2亿元，围绕马铃薯、草畜、蔬菜、杂粮(油料)等特色种养业，为贫困群众量身定制15类53项全产业链补贴政策，建档立卡户户均发展特色种植21.2亩、特色养殖30个羊单位;健全扶贫产业与贫困人口利益联结机制,巩固提升产业扶贫示范村43个、培育新型经营主体70个，辐射带动0.94万人;注入小额信贷补偿金1.6亿元，新增金融扶贫贷款9.54亿元,建档立卡户户均达4.9万元，覆盖率达92.91%。提升技能抓“离土”就业，开展精准脱贫能力培训1.55万人，转移就业11.57万人，创收25.58亿元;建成运营扶贫车间26个，带动就业1196人。经营性收入占全县农村居民可支配收入的48%以上。 基础保障有效提升。紧盯制约群众生产生活的“水、路、居”瓶颈难题，建成贫困村道路600公里，238个贫困村村组道路基本硬化;新增自来水入户0.97万户4.7万人，农村自来水普及率达95.2%;完成危房改造3112户，农村群众安全住房保障率达94.24%;实现295个行政村文化服务中心、动力电、4G信号等公共服务全覆盖。坚持因地制宜，建成县内就近安置点2个，回购县城住房1668套，安置移民7753人，“十三五”易地扶贫搬迁任务圆满完成。 社会帮扶成效显著。不断深化与涵江区、商飞公司和区属骨干企业帮扶协作，建成闽宁示范村10个，联系深度贫困村39个，落实项目资金1.03亿元。深入开展“帮扶干部进村入户办实事解难题”专项行动，办理实事1.4万余件，协调解决矛盾纠纷5000余件。开展扶志扶智行动，在58个深度贫困村开展脱贫致富先进事迹巡回宣讲，新培育致富带头人188名，选树表彰“脱贫光荣户”“移风易俗模范户”等1500余人，不断激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。 问题整改扎实有效。围绕扶贫对象精准，全面开展建档立卡动态调整，完成县乡村三级“两评议、两公示、一公告”系统录入和相关数据核查纠错工作，新识别建档立卡贫困户371户1572人，纳入因病、因残返贫33户113人，退出1664户9153人，修改完善错误信息3.84万条。主动认领2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效综合考评、中央第八巡视组、自治区党委第四巡视组反馈脱贫攻坚领域存在的33类78项突出问题，制定整改措施147条，完成73项，需持续整改落实的43项取得阶段性成效。结合“脱贫攻坚作风建设年”“干部素质提升年”等活动，受理扶贫领域问题线索1689件，立案办结1409件，问责处理149人。干部作风持续向好，群众满意度不断提升。 二、坚持优化产业结构，转型发展取得初步成效 贯彻落实高质量发展要求，坚持创新驱动、因业施策，调结构、转方式、优质量，加快推动产业转型升级。 特色农业扩量提效。立足“一特三高”，调优种植结构，粮食总产达35.72万吨。马铃薯种植面积调减至81万亩，建设原种繁育基地1万亩、一级种繁育基地10万亩，推广一级种薯25万亩，实现产值12.46亿元;建设标准化蔬菜示范园16个，日光温室303座，种植各类蔬菜15万亩，实现产值14亿元;建设小杂粮(油料)示范基地26个、中药材和万寿菊示范基地17个，种植小杂粮(油料)102万亩、中药材和万寿菊3.3万亩;建成“四个一”试验示范园(点)18个、8636亩。积极推进“全国优质青贮玉米行动计划”，种植青贮玉米30万亩，新建青贮池4534座，调制各类饲草95万吨;培育标准化养殖示范村31个、规模养殖场36个，基础母牛、母羊存栏13.6万头、30万只，分别增长4.6%、7.8%，实现牧业总产值14.25亿元。 工业企业加快转型。聚焦农产品精深加工，优先发展环保清洁产业，扶持培育规上企业，加快工业企业转型升级。全面完成19家万吨以下马铃薯淀粉产能淘汰，关停部分小型淀粉、机砖、砂场。发挥工业园区集聚效应，吸引咏辉电子、天之涯服饰等轻工企业落户园区，伊尔德2万吨亚麻籽油生产线、泽艾堂艾草加工及研发项目投产运营;融信风电、华电月亮山风电等规上企业运营平稳，全年规模以上工业产值保持增速12%以上。组织赴外考察招商17次，参加节会招商10次，引进山东水发、北京秋实、港生中药材等农产品加工企业3家，签订招商引资项目18个，到位资金21.6亿元。 商贸旅游提速发展。坚持外引与内培并举，积极争取银河影院、华联超市等商户入驻西吉;建成县级电商中心1个，培育电子商务企业7家，实现农特产品线上销售2300万元;新登记私营企业350家、个体工商户3533户，同比增长9.0%、3.0%。金融业保持健康平稳发展势头，全县存款余额108.59亿元，增长1.12%;贷款余额58.34亿元，增长20.58%;存贷比为53.72%，提高8.98%。加入陕甘宁毗邻地区旅游合作联盟、长征沿线红色旅游城市联盟，不断完善旅游环线配套服务设施，龙王坝入选国家3A级景区，我县入围“2018中国最美县域榜单”，全年接待游客109万人(次)，实现旅游综合性营业收入4109万元。 三、强力推进环境治理，环保突出问题有效解决 全面落实污染防治“三个十条”，坚决整改中央环保督察及“回头看”反馈问题，城市更加秀美靓丽，农村更加整洁优美。 |
