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社会大局保持和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，“雪亮工程”建制村覆盖率达到100%，成功争取国家级公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市，广安被纳入首批全国市域社会治理现代化试点城市。开展扫黑除恶专项斗争，整治行业领域乱点乱象719个，群众关注、社会反应强烈的涉黑涉恶涉乱现象有效遏制。严厉打击违法犯罪，刑事案件下降30%以上，“多轨联控、多侦联动、同步上案”合成作战模式受到公安部通报表扬。禁毒工作走在全省前列，防艾主要考核指标全部达标。全面完成“七五”普法，市县乡全部建成公共法律服务实体平台，武胜县表彰为全国法治县(市、区)创建活动先进单位，广安区、华蓥市创建为省级法治示范县(市、区)。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，全覆盖推行专职人民调解员驻派出所和“一区一警”“一村一辅警”模式，基层矛盾纠纷化解能力增强。大力推进安全生产专项整治三年行动，重点行业领域实行安全生产清单制管理，全市未发生重特大安全事故。重拳整治房地产领域突出问题，72个房地产项目延迟办证已解决63个。顺利完成乡镇行政区划调整和村级建制调整改革任务，减少乡镇58个、行政村1313个。国防动员和后备力量建设得到加强，退役军人服务保障体系更加健全，全国双拥模范城创建实现“五连冠”。工会、共青团、妇联和残联、侨联、科协、红十字会等群团组织顺利完成改革任务，工作活力增强。审计、统计、档案、保密、机关事务管理、气象、地方志、民族宗教、哲学社会科学等工作取得新成绩。 过去的一年，我们众志成城、共克时艰，奋力夺取了新冠肺炎疫情防控和经济社会发展双胜利。坚决贯彻执行习近平总书记重要指示精神和省委、省政府重大决策部署，依法实施突发公共卫生事件I级响应，逗硬落实“五个一律”“六个不准”规定，构建群防群控、联防联控严密防线，慎终如始抓好常态化疫情防控，取得了相当于4个输入性病例仅感染本地1人的防控效果，有效阻止了疫情在广安蔓延。认真贯彻省委“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，出台系列政策措施支持项目复工、企业复产，全年地区生产总值增长3.6%，地方一般公共预算收入增长0.4%，全社会固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长4.9%，全市经济保持了快速恢复增长态势。 过去的一年，我们抓住机遇、主动作为，全面融入双城经济圈建设赢得先机。党中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”;省委十一届七次全会《决定》提出“支持广安深化川渝合作示范区建设，探索跨省域一体化发展”，为广安融入成渝双核、推进高质量发展带来了重大历史机遇。认真执行川渝两省市党委、政府合作共识和重大部署，优先卡位、抢先布局，推动广安“进城入圈”扎实起步。川渝高竹新区、合广长环重庆主城都市区经济协同发展示范区、明月山绿色发展示范带纳入毗邻地区九大合作共建区域发展功能平台。重庆市人民政府、四川省人民政府批复设立川渝高竹新区，与渝北区共同成立了新区临时党委、筹委会和新区开发建设公司，高竹新区成为全国唯一跨省际共建城市新区。与重庆有关区县、市直部门签订系列合作协议，一大批产业、交通、公共服务等重大合作事项纳入两省市规划大盘子。 各位代表!五年艰辛创业，五年成果丰硕。在市委坚强领导下，我们与各个方面、全市人民一起奋斗，打赢了一场又一场硬仗，夺取了一个又一个胜利，实现了“十三五”圆满收官。在此，我代表市人民政府，向奋斗在全市各条战线的干部群众，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中省驻市单位，驻广部队官兵、武警官兵、政法干警、公安民警、消防指战员、民兵预备役人员，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 今后五年发展及2021年重点工作任务 当前和今后几年是广安全面融入成渝地区双城经济圈建设、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。根据《中共广安市委关于制定广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市人民政府正在组织编制《广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，届时将提请市人代会专门审议。 经过设地建市28年来历届党委政府和全市人民的艰苦奋斗，广安发展的基础和条件大为改善，但经济欠发达的基本市情尚未根本改变。全市经济总量排在全省第14位，人均GDP不仅低于全国也低于全省水平;交通条件不优，是全省4个既无机场又无高铁的市(州)之一;城镇化率不高特别是主城区偏小，人口净流出的趋势尚未根本扭转;主导产业不强、创新能力弱，整体处于价值链中低端;民生历史欠账较多，优质普惠的教育、医疗、养老等基本公共服务供给不足。贯彻市委五届十一次全会决策部署，推动未来广安发展，我们要把“加快发展、奋力追赶”作为总体取向，力争经济增速高于全国全省水平，加快缩小发展差距，确保到2035年与全国全省同步实现基本现代化。我们要把全面融入成渝地区双城经济圈作为主攻方向，认真落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，全面融入重庆都市圈，全面推进与重庆一体化发展，加快建设重庆都市圈北部副中心，奠基和确立广安在成渝地区双城经济圈中的应有地位。我们要把聚焦聚力解决交通太偏、产业太弱、主城太小、民生太差“四大短板”作为着力重点，优先畅通机场、高铁、高速公路等外联大通道，加快构建川东渝北区域综合交通枢纽;深度融入成渝地区世界级产业集群，加快打造成渝协作共兴产业基地;突出和增强主城区中心度和首位度，加快提升主城区发展能级;推动办区域性最好的教育、医疗、养老等取得更大进展，加快建设成渝地区高品质生活宜居地，努力把广安建成全面体现以人民为中心发展思想实践地。 2021年是“十四五”开局之年，市人民政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，按照省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和市委五届十一次全会暨市委经济工作会议部署要求，着力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深度融入成渝地区双城经济圈建设，扩大高水平对外开放，保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”发展开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长6%，全社会固定资产投资增长7%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇居民人均可支配收入增长5%，农村居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数控制在103.5左右，城镇调查失业率控制在6%以内，单位地区生产总值能耗、城区空气质量、国控省控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。 ——融入双城经济圈发展。强化重大规划对接，完善“四个重大”事项清单，争取挤进成渝地区国土空间规划和多层次轨道交通体系等专项规划。持续打好交通硬仗，力争广安机场选址早日获批;争取西渝高铁广安段先期开工、规划建设广安至成都高铁;开工建设镇广渝高速广安段，推动G42沪蓉高速广安段扩容改造，推进武胜至潼南高速等前期工作，加快建设广邻、广武快速通道等重点项目，研究启动溪口镇至高竹新区华蓥山隧道工程，建成通车省道205广安至花桥段、罗渡渠江大桥等项目;积极争创“四好农村路”全域示范市。深化广蓉合作，加快成都·广安“双飞地”生物医药产业园成都研发基地首期100亩建设，编制完成岳池生产基地总体规划和控制性详规，加快岳池湖湿地公园、“三横三纵”骨架道路等项目建设，争创国家级原料药集中生产基地、全省化工医药集中区。集中力量推动川渝高竹新区尽快成势见效，加快编制新区国土空间总体规划、控制性详规和交通、水利、产业等专项规划;推进重庆南北大道北延段、川渝大道等重大项目建设，开工新区“双创”中心、无水港以及学校、医院等配套设施、清水河水库建设;探索经济区与行政区适度分离改革，构建跨省域一体化发展工作推进机制，设立川渝高竹新区建设发展基金，争取土地、税收等政策支持，打造经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆中心城区新型卫星城。支持华蓥、岳池、武胜加强与重庆西部科学城合作，既积极争取科研成果在广安转化又主动布局发展相关配套产业。认真落实与重庆有关区县、部门和四川有关部门、市州签订的合作协议，配合完成合广长环重庆主城都市区经济协同发展示范区、明月山绿色发展示范带建设总体方案编制，谋划一批标志性、支撑性合作共建项目，增强毗邻地区发展协同性和黏合度。 |
