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政府工作报告 ——2019年3月1日在灵丘县第十六届人民代表大会第四次会议上 灵丘县人民政府县长罗永山 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央精神和省、市决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以脱贫攻坚为统领，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，经济社会健康平稳发展，各项工作开创了新局面。全年地区生产总值完成39.05亿元，增速8.0%;第三产业增加值完成20.42亿元，增速8.4%;规模以上工业增加值完成4.08亿元，增速15.2%;财政总收入完成3.33亿元，增速22.5%;公共财政预算收入完成1.48亿元，增速9.4%;固定资产投资完成36.00亿元，增速13.9%;社会消费品零售总额完成35.45亿元，增速8.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到27275元，增速6.7%;农村常住居民人均可支配收入达到7969元，增速9.6%。 这一年，我们坚持精准施策、决战决胜，脱贫攻坚取得新胜利。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，用足政策资源，创新融资模式，举全县之力、下非常之功，决战决胜脱贫攻坚，15941户41192名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至0.44%。其中，布局县、乡、村三级扶贫基地153个，建设集中式、村级式、分户式光伏电站47.15MW，发挥平型关国家有机农业公园、扶贫产业园辐射作用，带动16325户贫困户稳定增收1000—3000元，做到了扶贫产业全覆盖。建设安置点13个，14471名群众入住新居;改造农村住房12841户，同时建成五保户集中供养中心—存孝公寓，做到了安全住房全覆盖。发放教育资助金876万元，资助贫困学生13761人次，做到了教育资助全覆盖。贫困人口医疗保险参保率、健康扶贫“双签约”覆盖率均达到100%，“四方联动”有力保障，贫困户患者报销比例达到90%以上，做到了医疗健康扶贫全覆盖。统筹推进水、电、路、气、暖等设施建设，做到了贫困村提升全覆盖。推进“1+45321”包联工作机制，开展“贫困户对标研判大起底”专项行动，拓展“党群一家亲、帮扶心连心”主题活动，全县7759名党员干部每周面对面服务贫困户不少于两天，做到了帮扶工作全覆盖。 各位代表，同志们，正如张强书记所讲：脱贫攻坚是忠诚之战、是信仰之战、是作风之战、是能力之战，更是希望之战。一年来，全县党员干部听党指挥、牢记嘱托，舍小家、顾大家，苦干实干，攻克了贫困堡垒，密切了党群干群关系。团中央驻灵扶贫工作队和省、市帮扶单位扎根一线，与贫困群众同呼吸共命运心连心，携手同行奔小康。社会各界倾力相助、倾情帮扶，主动履行社会责任，成为脱贫攻坚战场上的生力军。决战决胜脱贫攻坚，折射出全县干部铁肩担当、勇往直前的精神特质，展示了灵丘人民不屈不挠、自力更生的精神风貌，提振了全县上下追逐梦想、勇攀高峰的昂扬斗志。我们用担当和行动，诠释了不忘使命、对党忠诚，用辛勤和汗水，赢得了社会的认可和尊重，让广大人民群众看到了农村的未来和希望，感受到了中华民族伟大复兴的铿锵步伐。在此，我代表县人民政府，向为脱贫攻坚倾力付出的广大干部职工，向所有关心、支持灵丘脱贫工作的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢! 这一年，我们坚持砥砺奋进、勇当尖兵，转型发展开创新局面。深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，全力推进经济发展方式转变，共实施转型项目127个，总投资101.3亿元，当年完成投资36亿元，转型项目占固定资产投资比重达到60%，战略性新兴产业占规上工业增加值比重达到28.7%，一二三产比例优化为10.6：37.1：52.3。全年新登记市场主体1685家，新增规模以上工业企业6户，新增小微企业300多户，转型发展后劲明显增强。其中，总投资2.25亿元的山煤新能源30MW光伏扶贫项目、总投资1亿元的首农14.68MW光伏扶贫村级电站项目并网发电;总投资20亿元的建投200MW风电项目前三期已并网发电，实现利税1413万元，四期凤凰山49.5MW风电场项目已完成投资1.24亿元;总投资35亿元的国家电投东方新能源40万千瓦风电供暖示范项目供热站部分竣工，已为县城安置点供暖;总投资10.38亿元的太原重工小王庄风电项目已经开工建设;总投资9亿元的北京乾盛新能风电项目正做开工准备;总投资23亿元的佐美新能源太阳能碟式光热电站项目前期手续已办结;总投资60亿元的秦淮数据环首都太行山能源信息技术产业基地项目成功落地。全市工业振兴奖励兑现大会上，我县24家企业获得奖励资金1187万元，受奖企业数占全市10%以上。 这一年，我们坚持文化引领、融合发展，文旅振兴迈出新步伐。深入挖掘平型关大捷精神、赵武灵王改革精神等，推动传统文化和现代文明相互交融。全年，组织第四届“长青银行杯”全国友好城市毽球邀请赛、大同市第十届农村老年人体育工作灵丘现场会、第十二届平型关文化旅游节等活动50多场，央视《东西南北贺新春》摄制组走进车河，《唐河风飏》成为2018年大同春节文化庙会的重头戏，罗罗腔剧目《小二姐做梦》受邀参加2018年全国百戏盛典，红石塄乡被评为“山西省民间文化艺术之乡”。同时，总投资5.86亿元的“三河”综合治理项目开工建设;投资5.44亿元，新建、改建沙河南路、新华东街、育英街东段和农村公路457.5公里，农村公路总投资、总里程超过前四年的总和;投资2250万元，完成了平型关大捷纪念馆基础设施改造工程;投资1760万元，开工建设了灵丘规划馆;投资3000万元，新建御射台有机社区旅游步道15公里，打造车河有机社区“梦幽谷”景区;全市首家县级综合性博物馆—灵丘县博物馆顺利开馆;大同市全域旅游直通车灵丘A线B线首发营运，晋银银制品入围山西十佳旅游商品，花塔游客接待中心正式营业，觉山寺、曲回寺等一批文物保护工程顺利完成，灵丘知名度、美誉度有效提升。 这一年，我们坚持生态优先、全力攻坚，生态建设取得新成效。持续推进大气污染防治行动，实施居民“煤改电”450户，拆除县城建成区燃煤锅炉21台，清理取缔露天烧烤摊点30家，瑞通集中供热公司进行了超低排放改造。持续推进水污染防治行动，建成唐河南水芦地表水国家考核断面水质自动监测站，完成育英街、新华东街、沙河南路雨水、污水管网建设，实施了10个易地扶贫搬迁安置点和2个行政村生活污水防治工程。持续推进土壤污染防治行动，振华东街垃圾转运站建成投运，在22个示范村实施了垃圾分类，清理非正规垃圾点99处，处理垃圾8万立方米。持续开展“铁腕治污”，查处企业7家，查封扣押13家，清理“散乱污”企业19家。持续推进国土绿化，完成京津风沙源治理二期工程2.32万亩、环京津冀生态屏障工程1万亩，森林覆盖率达到32%;加大县城绿化力度，新增园林绿化面积3.3万平方米，县城绿化覆盖率达到39%。 这一年，我们坚持以民为本、增强福祉，群众生活有了新改善。加大民生投入，2018年民生支出8.02亿元，同比上年增加16.03%。全面落实就业政策，城镇新增就业1406人，农村劳动力转移就业3436人。不断增强社会救助能力，发放低保、五保金7548.6万元。优先发展教育事业，义务教育均衡发展通过国家复查验收，公办民办互促互进，2018年中考，隆昌学校生均分574.7分，稳居全市第一，较第二名高出36分;全县高考二本以上达线867人，较2017年增加230人，达线率40.8%，继续稳居全市农业县区第一。全面落实医疗保障帮扶政策，城乡社会救助日益规范，跨省就医实现直接结算，全民参保率达到100%。积极开展文化惠民活动，免费送戏下乡570场，送电影下乡3181场。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力集团1个、恶势力团伙7个，抓获涉案团伙成员49人，破获刑事案件23起，治安案件6起。全年立刑事案件337起，同比上年下降38.1%。全面落实政府监管责任和企业主体责任，深入实施重点行业领域专项整治，安全生产形势继续保持稳定态势。 |
