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政 府 工 作 报 告 ——2021年1月6日在张家港市第十四届 人民代表大会第五次会议上 代市长 韩卫 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”及2020年主要工作回顾 “十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是张家港经济社会各项事业实现历史性突破、迈向高质量发展的关键阶段。五年来，在中共张家港市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，与时俱进大力弘扬张家港精神，深入践行“四大路径”、建设“四个港城”、打造“港城发展升级版”，扎实开展新时代“三超一争”，聚焦聚力“三标杆一率先”，着力稳增长、优结构、促改革、惠民生、防风险，圆满完成高水平全面建成小康社会目标任务，共同谱写了“强富美高”新江苏建设的张家港篇章，为率先开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。 ——五年来，我们坚持稳中求进、争先率先，综合实力节节攀升。面对错综复杂的外部环境，始终坚持发展第一要务，大力推进供给侧结构性改革，持续强化创新支撑，经济质效跨越提升，综合实力保持全国同类城市前三。地区生产总值、一般公共预算收入年均增速分别达6.5%、7.5%。新兴产业产值占规上工业总产值比重达50%，较“十二五”末提高7.1个百分点。入围全国首批创新型县(市)建设名单，建成省级高新区。上市公司达23家。本外币存款3624亿元、贷款2927亿元，均较“十二五”末提高47%以上。成立运行张家港产业资本中心。连续两年获评省推进高质量发展先进县(市、区)第一等次。入选“为江苏改革开放作出突出贡献的20个先进集体”。 ——五年来，我们坚持以人为本、执政为民，民生幸福更有质感。牢固树立共建共享发展理念，大力增进民生福祉，持续提升城市品质，沪苏通铁路通车运行，张家港站落成启用，港城“高铁梦”成为现实。城区快速路建设全面启动。居民人均可支配收入超6万元，村均可支配收入超1200万元。基本社会保障覆盖率达99%，“弱有所扶”大救助体系基本形成。人均预期寿命达83.3岁。每千名老人拥有各类养老床位数56张。建成全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)，梁丰高中入选省“高品质示范高中”首批建设立项学校。新冠肺炎疫情防控取得阶段性重大成果。荣获世界卫生组织最佳实践奖。实现国家卫生城市“九连冠”。获评“中国率先全面建成小康社会范例城市”。 ——五年来，我们坚持分类施策、综合治理，生态环境快速蝶变。深入践行绿色发展理念，全市生态环境质量迈上新台阶，荣膺全国首届、江苏唯一的“中国生态文明奖”。PM2.5年均浓度下降43.7%。城乡黑臭水体基本消除，通江支流水质优Ш比例达100%。拆旧复垦、腾笼换凤土地面积分别达2.5万亩、1.1万亩。土地节约集约利用获国务院通报表扬。单位GDP能耗累计下降超20%。东沙化工区整体关停等经验做法入选“江苏省推动长江经济带绿色发展典型案例”，“张家港湾”生态提升工程获央视新闻联播点赞。 ——五年来，我们坚持拔高标杆、示范引领，文明特质大放异彩。牢牢锁定文明创建“标准制定者”定位，持续放大文明品牌影响力，不断提升社会治理能力和水平，城市发展软实力、吸引力进一步提高。成为全国唯一获得文明城市“六连冠”和文明奖项“大满贯”的县级市，被列为全国首批新时代文明实践中心建设试点城市。连续17年举办长江文化艺术节，被誉为“县级市扛起弘扬长江文化的大旗”。全面实现扫黑除恶专项斗争“三年治本”目标，获评全国平安建设先进县(市、区)。荣登全省首批“现代社区治理创新实验区”。成为全省唯一荣膺全国双拥模范城“七连冠”的县级市。 ——五年来，我们坚持深化改革、务实担当，自身建设全面加强。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，常态化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实全面从严治党要求，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪反腐，政风行风持续好转，施政能力和水平不断提高。全面完成党政机构改革。深入推进“放管服”改革、相对集中行政许可权改革试点，企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可常态化实现“2330”。“七五”普法全面完成。获评省法治政府建设示范县(市、区)。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办复人大代表建议、政协提案，推动解决了一批热点难点问题。 各位代表，过去一年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委坚强领导下，我们紧扣高质量发展导向，接续奋斗、砥砺奋进，坚持战“疫”发展两手抓、两不误，全面落实“六稳”“六保”，倾力保民生、助企业、补短板、扬优势，全力向“双胜利”发起总攻，较好完成了市十四届人大四次会议确定的主要目标任务，港城高质量发展在大战大考中取得新成就。预计全年地区生产总值增长5%;完成一般公共预算收入250.3亿元、增长1.3%，实际利用外资6亿美元、增长20%，进出口总额330亿美元，社会消费品零售总额682.35亿元。 (一)全力以赴稳增长，经济发展更具韧性 经济运行稳中向好。完成规上工业总产值4811亿元，增长4.1%。沙钢集团连续12年入围世界500强，4家企业入围中国企业500强，9家企业入围中国民营企业500强、总数列苏州第一。爱丽家居主板上市，广大特材科创板上市，新增上市报会企业10家、过会企业4家，注册获批待发行1家。累计认定张家港小巨人企业44家。新增市场主体3.16万户、增长12.1%。发布“惠企十条”“惠外十四条”等政策礼包，累计减税降费超50亿元，阶段性减免各类社会保险费用31.8亿元。出台服务企业发展“三项制度”，常态化举办“暨阳面对面”企业家沙龙。与沙钢、永钢、国泰签订战略合作协议，98项合作内容清单化推进。创新开展“多彩夜沙洲”“嗨购张家港”活动，全面推进线下无理由退货，全力促进消费回补。创新实施港城金融服务万企百亿融通工程，新增社会融资总量811亿元、同比增长49%，促成银企合作项目1642个、授信1727亿元。产业资本中心入驻基金管理规模达835亿元。 项目提速成效显著。吹响项目建设冲锋号，打出“线上+线下”招商引资组合拳，举办上海、深圳系列招商活动，发布产业链全球合作对接图和产业供地热力图，推行“签约即挂牌、拿地即开工、竣工即投产”快审批模式，建立“项目直通车”联络机制，完成固定资产投资526亿元、工业投资200亿元，增速分别达20%、25%。省重大、苏州重点项目超额完成年度投资计划。张家港数据湖产业园、杉金光电偏光片、信义集团增资等优质项目成功签约，霍尼韦尔特性材料亚太区总部和研发中心落户发展，长城宝马光束汽车、中车氢能产业基地等重大项目开工建设，采埃孚张家港生产基地、庄信万丰汽车催化剂等项目竣工投产。腾讯云(张家港)工业云平台上线运营，500家企业成功“上云”。灿勤科技获得我市首个省重大技改项目。建成苏州市级示范智能车间40个。获评全国“两业”深度融合发展试点城市。 |
