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政 府 工 作 报 告 2021年1月15日 在屏山县第十六届人民代表大会第六次会议上 屏山县人民政府县长 代 军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 “十三五”期间工作回顾 “十三五”时期，面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务，县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，摘穷帽、抓发展、促民生、战疫情，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，经济社会持续健康发展。 五年来，我们牢记脱贫使命，尽锐出战、精准施策，彻底摘掉贫困帽 ——实施了一系列攻坚举措。实行“1+4”指挥机制[1]，构建“六个一”保障体系[2]，31名县领导挂帅指挥，445名县级部门干部下沉一线，组建2000余人的攻坚队伍，打好了“四场硬战”[3]。投入各类扶贫资金51.6亿元，新建聚居点282个，新改建村组道路1654公里、学校14所、村(社区)卫生室260个、安全人饮工程674个，发展壮大了以茶叶、水果、生猪等为主导的扶贫产业。 ——取得了一系列重大成就。2020年2月18日，省政府正式批准屏山县退出贫困县序列!全县贫困人口人均可支配收入从2538元增加到8946元，10704户42650人贫困户达到“两不愁三保障”脱贫标准、68个贫困村达到“一低五有”退出标准、11个乡镇达到“一低三有”标准，贫困发生率从14.2%降至0，高质量通过贫困县摘帽专项评估检查。被省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进县”“东西部扶贫协作先进县”，贫困村驻村帮扶“五个一”工作连续三年考核为“好”，易地扶贫搬迁经验入选《全国“十三五”时期易地扶贫搬迁典型案例》。 ——创造了一系列先进经验。“山海协作”共建浙川东西扶贫协作纺织产业示范园提升了纺织产业能级，科技扶贫“四级联动”[4]机制提升了产业发展科技水平，“五联”模式[5]、“歇帮”机制、“县招乡用、岗编适度分离”改革、“借牛还牛”股权量化等经验做法在全国、全省推广。 五年来，我们坚定产业强县，稳中求进、奋力追赶，跑出发展新速度 ——工业经济实力倍增。签约纺织企业32户、建成20户，总投资272亿元，初步建立集纺丝、纺纱、织布、服装为一体的纺织产业体系。载能新材料产值达16亿元，食品加工产值达13亿元。园区建成面积从1.5平方公里增加到4.5平方公里，规上工业企业从24户增加到59户，工业总产值从36亿元增加到68亿元，获批成立省级经济开发区。荣获全国纺织业产业转移示范园区、中国纺织服装业十大产业园区、四川省生物基特色产业基地称号，园区发展经验入选《四川县域经济高质量发展典型案例》。 ——农业发展转型升级。粮食种植面积稳定在25.1万亩，新发展和改造茶园7万亩、水果16.8万亩、食用竹9.2万亩，建成标准化生猪代养单元240个，培育认定农业龙头企业11家、专业合作社765个。认证“三品一标”农产品62个，屏山白魔芋获评国家地理标志保护产品，发布宜宾市首个富硒地方标准，全县整体被认定为无公害农产品产地。农林牧渔业总产值从26.5亿元增加到33亿元。 ——服务业破题起势。完成文旅投资30亿元，创建国家A级景区4个、省级旅游扶贫示范村4个，打造彝族新年节、油菜花节等6个节庆品牌，累计接待游客745万人次，旅游收入从6.2亿元增加到12.5亿元。县级电子商务运营服务中心投运，电商网络零售额从零到亿，成功创建国家级电子商务进农村示范县。批发零售、餐饮住宿等行业蓬勃发展，新增规上服务业企业和限上贸易企业44家，社会消费品零售总额从16.7亿元增加到28亿元。金融机构存贷余额从119亿元增加到238亿元，担保余额从500万元增加到4000万元。 五年来，我们统筹城乡建设，完善功能、提升品质，展现城乡新面貌 ——县城发展步伐加快。新开发房地产项目21个，体育馆等7个公共场馆建成开放，王场主干道、高铁站前广场等基础设施项目建成投用。新增建成区面积1.6平方公里，县城常住人口突破8万人，人均公园绿地面积增加到11.9平方米，城镇化率从27.6%提升到40%。成功申报“城市双修”[6]试点县城，成功创建国家级卫生县城、省级文明城市、市级生态园林县城。 ——集镇功能逐步完善。在全市率先出台支持中心镇建设政策，中都镇宏安一桥、棚户区改造等7个项目加速推进。完成新市金港城等5个集镇开发项目，新建集镇农贸市场6个、公厕21个，全面开通集镇天然气，实现乡镇污水处理厂、垃圾转运处理系统全覆盖。龙华入选全省“百镇建设行动”名单，完成锦屏“水果小镇”打造，清平、屏边彝族风情氛围逐渐浓厚。成功创建国家级卫生乡镇1个、省级4个、市级1个。 ——乡村环境更加美丽。大力实施乡村振兴战略，扎实开展农村人居环境整治三年行动，深入推进农村“三大革命”[7]和村容村貌“六化”[8]提升工程，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。建成岩门、蒋坝等乡村振兴示范区3个，成功创建省级乡村振兴示范村2个、宜居乡村68个。 五年来，我们全面深化改革，开放合作、创新突破，闯出发展新路径 ——重点改革蹄疾步稳。全面完成政府系统机构改革。完成乡镇行政区划调整和村建制调整改革，建制乡镇从15个调减为11个、村级建制调整从259个调减为151个。财政预算绩效管理全面实施，保障能力稳步提升。国有资本经营管理改革加快推进，恒源集团总资产达103亿元、信用评级AA-。“放管服”、农村产权制度等其他重点改革稳步推进。 ——开放合作成效显著。成贵高铁屏山站建成投运。宜宾至新市高速公路前期工作有序推进，仁沐新高速、新市至攀枝花高速、S311锦屏至龙华段等干线公路加快建设，国道、省道由2条增加到6条，成功创建“四好农村路”省级示范县。招商引资取得丰硕成果，签约投资项目74个，引进资金388.8亿元，招商引资工作成绩排名全市前列。 ——科技创新支撑有力。抢抓科技部定点帮扶机遇，率先提出贫困山区走创新驱动发展之路，建立全市首个科学技术创新中心。与东华大学、中国农机院等30余个院校(所)深入合作，建立产学研用深度融合体系，积极打造“两园四中心”[9]。实施重大科技项目70个，建成茶叶、水果、纺织科技示范基地42个,推广新产品、新技术61个。邀请格鲁吉亚、德国等国外知名专家培训专业技术人才5000余人次，引进科技人才71名。科技部2019年定点扶贫工作推进会在屏山召开，其间科技部王志刚部长等三位部(省)级领导到屏视察指导。 |
