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主动多方争取。树牢过紧日子思想，全面实施预算绩效管理，没有来源的项目一律不上，从严规范财政支出，推行机关事业单位记账会计服务。推进财政资金“拨改投”改革，优化各类债券使用，带动社会资金更多投向补短板、惠民生等领域，扩大有效投资。支持慈善事业健康发展，鼓励社会组织开展各类公益项目，畅通“夹江人·爱家乡·做贡献”募集渠道。精准对接“一带一路”建设、长江经济带发展、“四向拓展、全域开放”等战略，力争更多基础设施和产业项目挤进国家、省市盘子。积极争取各类综合改革试点，寻求更多政策和资金支持，努力承担新使命、争取新作为。 全力招商引资。优化构建“大招商”格局，强化“一盘棋”理念，整合各类资源，完善体制机制，支持建立异地夹江商协会，充分发挥各类行业商协会作用，深入研究谋划重点产业和重点区域，补齐基础资料短板，提升专业化、精准化招商引资水平。立足县域产业优势，用好中外知名企业四川行和西博会等平台，以“553”企业为重点，做好延链、补链、强链文章，大力发展总部经济、税源经济。以项目落地开工为目标，建立招商引资评价体系，坚持“双招双引”、支持“创新创业”，力争全年签约100亿元，到位市外资金80亿元，落地项目5个以上。 二、加快园区开发做亮做实 发挥园区作为发展重要载体和要素聚集高地的作用。坚持高起点规划、高品质建设、高标准管理、高水平运营，打造亮点、务实推进，为项目落地创造更好的承载条件。 强化规划引领。启动《国土空间总体规划》编制，按照“多规合一”“多网合一”要求，强化规划的刚性约束引领，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。借智借力专业化智库机构，高质量编制“十四五”规划和各类专项、配套规划，形成一批重要任务、重点工作、重大项目和政策措施清单。做优镇村规划编制，规范宅基地和建设用地审批，引导农民适度集中居住，确保各镇因地制宜建设园区载体。推动省级经开区扩区调位，优化县域产业发展布局，编制完成“一镇一园”产业规划和控制性详规，重塑夹江经济地理。 创新开发理念。理顺经开区管理体制，统筹资源、重点突破、协同增效，推行“管委会+公司”的园区建设模式，提升决策扁平化、执行高效化水平。着力破解一批困难和短板，推动市场和社会多元化投入，探索园区资金长短平衡、滚动开发的封闭运行机制，实现资金、资本、资源大循环。推进园区与城镇协同发展，统筹好生产、生活、生态三大空间，突出公共服务平台和配套设施建设，努力打造定位清晰、功能完善、资源集约的现代化产业园区。 提升承载能力。加快补齐园区基础设施短板，实施经开区三号线、X145线污水管网、标准化厂房等补短工程13个以上，确保实现园区“七通一平”要素保障，不断提升园区形象。加大园区土地保障力度，进一步盘活存量土地，深入实施城乡建设用地增减挂钩项目，力争新增园区面积2平方公里以上。推动产业基金支持园区开发和要素价格市场化改革，力争供电、供气、供水县域“一张网”“一个价”，继续降低企业入园成本。推进“飞地园区”、国别园区合作和特色园区、“园中园”建设。把好“入口关”，严格落实入园审查审核制度和“三线一单”管控要求，开展入园企业“亩均效益”综合评价，不断增强园区集聚能力和综合效益。 推动项目建设。树牢“大抓项目、抓大项目”理念，以园区为主战场，扎实推动项目建设。精心策划生成一批优质项目，稳步做好储备项目入库，统一归口推进项目建设前期工作，规范公共资源交易和政府采购流程。继续推行重大项目“挂图作战”，优化建强项目指挥服务体系，发挥六大指挥部职能作用，严格落实“七个一”推进机制，着力破解制约项目建设的困难和问题，提供投建运“一条龙、管家式”服务。全力推进军工配套产业基地等31个重点项目建设，力争全年完成重大项目投资85亿元以上，着力提升在建项目竣工率、新上项目开工率。 三、促进产业发展做势做活 发挥产业对经济成长的持续性支撑作用。准确把握“两大优势”、积极顺应“两大趋势”，发挥好政府与市场“两只手”作用，创新引领、协同发展，不断增添高质量发展新动能，释放一二三产融合发展新活力。 聚焦文旅融合大突破。擦亮东风堰世界遗产金字招牌，做好“大灌区”文旅开发新文章。借助全省第二届文旅发展大会契机，推进“景城一体”全域旅游开发建设，完善旅游要素保障，加快推进东风堰—千佛岩景区4A创建，启动马村水库综合开发，力争建成2A景区3个，实现文旅项目投资15亿元以上。推进文化事业涵养文化产业、文化产业反哺文化事业良性互动，办好东风堰放水节、青衣采茶节、夹江特色美食节、第三届全国中小学生书法大赛等公共文化和旅游活动，积极筹备省第十四届运动会。完成佛、瓷、纸、茶、堰等文旅资源普查，加强文物保护与非物质文化遗产活化利用，做好文旅产业项目策划包装，推出一批农旅融合、文旅融合和康养招商项目，努力招引知名文旅企业参与投资，力争茶缘小镇、弱漹小镇、华头片区旅游招商取得突破性进展。加快文旅产业业态培育，大力发展特色文创商品，提升宣传营销水平，叫响“乐山礼物夹江造”品牌。 聚焦工业主导高质量。深入落实全市“一总部三基地”战略部署，发挥“工业强县”主导作用，增强实体经济服务能力。全力推进同辐放射源研发生产基地、峨半所高纯金属提炼加工等6个项目，做大军工配套新材料产业，力争新增省级军民融合企业5家，产值增长20%以上。打造绿色智慧陶瓷特色产业集群，力争产值增长15%，中高端陶瓷占比提高到87%以上，建好建筑陶瓷产业质检中心;大力发展装配式建筑产业，力争产值突破20亿元。扩大“夹江竹纸”品牌影响力，推动纸产业向产业链下游延伸、向价值链高端攀升，力争纸产业综合收入增长13%以上。全面落实分类管理，有序处置“僵尸企业”，大力推进“散乱污”企业清理，支持优势企业兼并重组，做大一批行业龙头，力争规上工业产值突破270亿元。全力培育一批“瞪羚”企业，支持共建产学研基地和研发孵化平台，力争建成省、市级院士专家工作站各1家。实施“夹江造”品牌提升三年行动，力争培育标准体系互认“质量示范点”2家。 聚焦特色农业成规模。加快构建“6+3”现代农业体系，努力创建现代农业园区，实现园区主导产业产值占园区农业总产值的90%以上。大力发展绿色有机农业，规模化建设优质特色农产品基地，新增高标准农田1.6万亩。对标“全国绿茶出口第一县”目标，打造区域公共品牌，新增省级出口茶质量安全示范核心区5万亩，力争实现出口额翻一番、茶产业综合收入增长13%以上;完善规范标准、质量保证、检验检测等农产品质量安全体系建设，开展茶企规范加工专项行动，探索建立出口绿茶信用保险统保平台。提升茶、蔬菜、中药材等品牌知名度，新增“三品一标”农产品2个，力争“夹江泽泻”成功申报国家地标农产品。继续推广农业社会化服务，推动农产品精深加工，加快建设农产品冷链物流中心，新培育生产、加工、服务、营销等多环节经营主体40个以上，力争培育省级示范社(场)2家以上。落实粮食安全责任制和“菜篮子”负责制，做好生猪恢复生产和保供稳价工作，扩大农业保险覆盖面。 聚焦服务业态有创新。落实全省服务业发展大会精神，实施服务业发展倍增计划，出台新兴业态培育计划，推进服务业“三百工程”，构建现代服务体系。推动生活性服务业特色多元供给，增加医疗健康、文化体育和“一老一小”等消费保障能力，大力培育支持公园商业、平台经济、通道经济、楼宇经济、首店经济、夜间经济等新业态发展。发挥生产性服务业配套支撑作用，着力引进一批外贸、金融、会计、审计、人力资源等服务机构，高质量引进人才、高效率用好人才、高水平留住人才，形成人才竞争的比较优势，加快发展现代物流、努力建设现代商贸物流园区和现代服务业聚集区。深化放心舒心消费城市创建，营造安全、便利、诚信消费环境。提前谋划特色街区布局，打造历史文化街区1条。新增一批规模以上服务业企业和限额以上批零住餐单位，力争服务业增加值增长10%以上，三产比重提升5个百分点以上。 |
