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加快实施乡村振兴战略。推进农村集体产权制度改革，争取农村土地征收、集体经营建设用地入市、宅基地管理制度等“三块地”改革试点，力争土地流转率达52%，盘活农村闲置用地3000亩。加强农村人才队伍建设，实施优秀农民工定向回引培养工程和新型职业农民培育工程，力争回引100人以上、培育120人以上。统筹用好财政、金融、社会“三块钱”，着力撬动金融和社会资本投向乡村振兴，试点在中心场镇开发房地产，加快农村“五网”等基础设施建设，完成青衣江周坝等江河堤防整治，除险加固胜利、民益等4座病险水库。持续推进农村人居环境整治“五大行动”，开展农村垃圾就地分类和资源化利用试点，完成10个村整村面貌提升，有效治理60%以上行政村生活污水，加快推进“厕所革命”、争取新改建户厕1.1万座。努力建设“美丽四川·宜居乡村”先进县，争取进入全省实施乡村振兴战略示范县培育名单，争创省级先进乡镇1个、示范村2个，力争六镇全部成功创建国家卫生乡镇。 努力培育社会文明新风。培育践行社会主义核心价值观，深入推进新时代文明实践中心建设，倡导正能量，大力宣传道德模范、身边好人和新乡贤等先进典型，继续开展文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动。积极培育发展公益性社会组织，努力发挥其在公共服务、公益慈善、文体活动、扶贫救助、化解矛盾等领域的重要作用，壮大志愿者队伍，实施红袖标制度，推动文明传播、引领社会风尚。持续推进镇(街)、村(社区)公共文化服务体系建设，加强文化院坝、文化广场和文化室、“村村响”广播等文化设施建设管理使用。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，培育新风良俗，全面提升广大干部群众的文明素养。 六、确保五个政府做心做效 各位代表，决胜全面建成小康社会，奋力冲刺全省县域经济强县的新征程，对政府工作提出了新的更高要求。 我们要始终坚持政治导向。坚持把政治建设摆在首位，加强党的全面领导，紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为政府工作的重要着力点。巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力践行党的群众路线，坚持“开门办政府”，建立完善民意收集渠道和政府工作反馈机制，用好“12345”心连心热线、办好“政在直播”全媒体平台。主动接受县人大、县政协监督，及时办结人大代表社情民意和委员之声反馈建议意见。巩固脱贫成效，聚焦“两不愁三保障”，提高脱贫群众就业能力，健全防止返贫长效机制;深化开展“百企帮百村”，加快扶贫产业园基础设施建设，完善与贫困户的利益联结机制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。 我们要牢固树立底线思维。坚决守住不发生系统性、区域性风险底线，增强忧患意识，提高防控能力，持续提升经济、政治、意识形态、国家安全、社会治理等领域风险应对能力。着重防范化解政府债务、金融、房地产等重点领域风险，大幅压缩一般性支出，坚持“三公”经费总量只减不增，坚决遏制隐性债务增量，分类分级化解存量。优化完善信访制度，发展新时代“枫桥经验”，着力“化解信访存量、遏制信访增量”，健全“人民调解、行政调解、司法调解、行业调解”多元解纷大体系，依法打击非访缠访闹访行为。加强公共财政、公共资源交易等重点领域监管，推进重大安全隐患整治，深入实施安全生产清单制管理，加强防汛减灾等自然灾害防治工作。落实“四个最严”要求，严守食品药品安全底线。 我们要扎实抓好自身建设。坚持中国特色社会主义行政体制，以“五个政府”建设为抓手，努力推动政府自我革命，不断提升治理能力、提高办事效率和政府行政效能，切实增强群众的获得感幸福感安全感。要突出实干，锐意进取、奋发有为，破难题、克难关，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招;要突出法治，深入推进依法行政，坚持“法无授权不可为”“法定职责必须为”，切实建立合法性审查机制和全覆盖法律顾问团制度，扎实开展行政执法规范化建设，建立健全行政诉讼担责追责机制;要突出高效，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来，形成求真务实的新风正气;要突出清廉，严格落实中央八项规定和省市十项规定精神，严厉整治“四风”问题，加大审计监督力度，坚决查处民生领域“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，管住乱用滥用权力的渎职行为和不用弃用权力的失职行为;要突出服务，科学统筹各项改革任务，实施政府权责清单制度，实现权力与责任紧密相联，加强政务督查效能，全面提升政府执行力、公信力和号召力。 各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，保持定力、紧盯目标、凝心聚力，敢于斗争、攻坚克难、勇往直前，为同步全面建成小康社会、实现“1+4”奋斗目标、加快建设全省县域经济强县而努力奋斗! 附件 名词解释 1.“1+4”工作目标：“1”即建成以军民融合为特色的全省县域经济强县，“4”即建成国家级卫生县城、中国绿茶出口第一县、成都平原经济区营商环境第一县、全省实施乡村振兴战略工作先进县。 2.“三大”工作机制：即园区管理、园区建设、园区推进的工作机制。 3.“一镇一园”产业布局：即在新场镇规划建设新材料产业园，木城镇规划建设高新(核)技术应用产业园，吴场镇规划建设高端陶瓷产业园，马村镇规划建设竹纸国际创意产业园，华头镇规划建设农旅融合发展示范园，甘江镇规划建设现代商贸物流园，黄土镇规划建设现代综合交通物流园。 4.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 5.“3511”发展战略：即到2022年，力争全县实现茶园面积稳定突破30万亩，茶叶产量达5万吨，综合产值突破100亿元，税收达到1亿元，让茶叶富裕更多的老百姓。 6.“四项改革”：即党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、村建制优化调整改革、事业单位改革。 7.“三资清理”：指对农村集体经济中的资金、资产、资源进行清理。 8.“两不愁三保障”：国家确定的“十三五”期间脱贫攻坚目标，即到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 9.“两馆一站”：指文化馆、图书馆、镇(街)综合文化站。 10.“量体裁衣”式残疾人服务：残联开展的精准服务残疾人工作模式，以需求为导向进行“一人一策”服务。 11.“四好农村路”：指建好、管好、护好、运营好农村公路。 12.“政银担”：指以政府、省农担公司、银行、保险机构、企业为主体的产业互助金融模式。 13.农村人居环境整治“五大行动”：即农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动。 14.“绿秀夹江”行动：指全县动员、全民动手、全社会参与，用5年左右时间，基本建成绿树成荫、田林交错、林水相依、车行景移的绿色生态景观，努力推动全县国土绿化取得决定性突破。 |
