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强化创新引领。大力培育创新平台，建设“中国民航飞行学院(德阳)协同创新与科技成果孵化中心”，新增市级以上企业技术中心和工程技术研究中心8个、院士工作站1家。支持“产学研用”创新联合体建设，实施科技成果转移转化示范项目10个，新增发明专利50件以上，力争高新技术产业总产值突破330亿元。优化创新生态，出台特殊人才补贴计划、人才引进和培育实施办法，加快集聚创新人才和团队。 优化营商环境。打造便捷高效政务环境，启动政务服务中心迁建工作，推出100项高频事项“主题式审批”，持续深化“证照分离”和“照后减证”改革，探索“5G+智慧政务”新模式，一般工程建设项目审批时限压缩至50个工作日。打造宽松有序市场环境，深入实施市场准入负面清单制度，全面推行“双随机、一公开”监管，健全市场主体轻微违规行为容错机制，对新产业新业态实行包容审慎监管。打造公平正义法治环境，加强中介机构管理，健全信用“红黑名单”制度，依法保护市场主体合法权益。 七、坚定不移走绿色发展之路，加强环境保护和生态建设 打好污染防治攻坚战。严格落实“清单制+责任制”，全面整改生态环保督察发现问题、长江经济带生态环境突出问题。深入开展大气污染防治，实施超低排放、特别排放限值改造项目5个，强化臭氧和PM2.5协同控制，确保环境空气质量优良率达到86.9%以上。全力推进出境断面水质稳定达标，提高污水处理厂(站)运营处理能力，建成投用第二十四污水处理厂。做好土壤隐患排查，严格管控重金属排放，加快生活垃圾分类体系建设，加强危险废物规范化处置，推动土壤环境质量整体改善。 加大生态环境修复力度。统筹“山水林田湖草”系统治理，优化自然保护区、水源地等生态空间保护，加强鸭子河湿地管护，全面落实长江流域“十年禁渔”。强化“河湖长制”，深入开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，打造健康河湖。实行林长制，大力实施天然林保护工程，开展高质量国土绿化行动，推进国家储备林及森林质量提升项目建设，完成营造林1000亩。 提升绿色发展水平。实施产业园区绿色化、循环化改造，大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业，全面推进企业清洁化生产。认真落实碳达峰、碳中和要求，实施电能替代工程和重点节能工程，推进能源消耗和总量强度“双控”。加强“三线一单”成果转化运用，实行生态环境分区管控。开展绿色创建活动，全面实施“光盘行动”，大力建设节水型社会、节约型机关。 八、大力保障和改善民生，持续提升人民生活品质 想方设法促进就业。统筹推进扩就业、保就业和稳就业，密切关注外出务工人员和本地企业用工情况，举办各类招聘会100场以上。实施职业技能提升行动和企业稳岗扩岗专项支持计划，各类技能提升培训1万人次以上。做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，开发公益性岗位300个，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 久久为功发展社会事业。办好人民满意教育，实施中小学教学质量提升计划，拆并19所村点校，整合12所中小学，大力支持中国民航飞行学院建设“双一流”、四川航天职业技术学院申办本科院校，加快东星航空学院和六幼建设进度，确保三水幼儿园投入教学。深化健康广汉建设，推进紧密型县域医共体建设试点，启动人民医院三甲创建工作，建设省市级重点医学专科4个，确保连山卫生院竣工验收、精神病医院和中医医院主体完工;加快补齐公共卫生短板，实施疾病防控救治能力提升三年行动，健全重大疫情防控和公共卫生应急管理体系。积极发展文化事业，大力建设新时代文明实践中心(所、站)。 用心用情筑牢社会保障。实施全民参保计划，扩大失业保险和低保保障范围，推行医疗保险“DIP”付费，提高城乡居民基础养老金待遇。实施养老服务“七大工程”，改造4个镇(街道)敬老院，新建6个社区综合服务体。加强残疾人四级康复服务，统筹社会救助资源，做好困难群体基本生活保障。推行“惠民殡葬政策”，加快龙泉山公墓扩建等殡葬服务项目建设。全覆盖创建全国示范型退役军人服务中心(站)。 九、更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安广汉 慎终如始抓好疫情防控。全面落实“外防输入、内防反弹”各项部署，严格落实“四方责任”，推广“四川天府健康通”，加强常态化精准防控和局部应急处置。坚持人物同防、多病共防，抓好境外和国内中高风险地区来返人员全流程闭环管理，加强冷链食品等入境货物风险管控，做好重点人群、重点场所和重点时段防控工作，确保不出现规模性输入和反弹。强化流调排查、核酸检测、医疗救治等能力建设，做好各类物资储备，有序推进新冠疫苗应急接种和大规模人群接种，坚决打赢疫情防控这场硬仗。 不遗余力维护公共安全。完善社会治安防控体系，推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪。深入实施“旌城禁毒强基”行动，打好禁毒防艾人民战争。扎实开展“安全生产专项整治三年行动”集中攻坚，全面实行安全生产清单制管理，加强食品药品监管，启动食品安全示范社区(村、街)创建，持续抓好森林防灭火专项整治和地质灾害防治，加快推进应急装备和应急管理现代化信息化建设，切实维护人民群众生命财产安全。 分类施策防范化解风险。坚持早预警、早介入、早处置，多措并举化解重点企业债务，加大金融机构不良资产处置力度，重拳整治非法金融活动，营造良好金融生态环境。严守政府债务“红线”，树牢“过紧日子思想”，持续压减政府一般性支出，切实防范“三保”风险。坚持“房住不炒”定位，压实房地产项目资本金制度，加强房地产领域全生命周期风险管控，精准推进“问题楼盘”处置，促进房地产行业健康发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立人民调解协会，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。启动“八五”普法，健全“半小时公共法律服务圈”，确保社会大局稳定。 各位代表，时代的召唤、发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求，我们将保持永不懈怠的精神状态、满弓劲发的奋斗姿态，把政府自身建设得更加坚强有力。 一是以信仰之力铸就绝对忠诚。始终把讲政治摆在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，确保中央、省市决策部署落地生根。 二是以担当之责砥砺真抓实干。树立“扶犁亲耕”的意识，大力推行一线工作法、打水到井边，坚决反对重痕不重绩、留迹不留心、出勤不出力。磨炼“扛事成事”的作风，遇到矛盾不左顾右盼，面对困难不瞻前想后，使各项工作见根见果、见实见效。永葆“奔竞不息”的追求，拉高工作标杆、提高工作标准，鼓励创造性落实，以敢于迈出第一步的闯劲和持续走好每一步的韧劲，答好“时代之问”，开辟出彩之路。 |
