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2020年6月17日在广汉市第十八届人民代表大会 第六次会议上 广汉市人民政府市长 杜尚武 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。 2019年工作回顾 过去一年，是广汉在复杂环境中克难战困、在严峻考验下攻坚实干、在历史机遇前拼抢竞进的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，深入贯彻落实中央、省市决策部署，在德阳市委市政府和广汉市委的坚强领导下，保持“稳”的定力，坚定“进”的信心，展示“新”的作为，全市经济社会发展总体平稳、稳中提质、稳中向好。地区生产总值434亿元，一般公共预算收入21.4亿元，规模以上工业增加值增长4.6%，服务业增加值增长3.5%，全社会固定资产投资增长11.8%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10%，位列中国西部百强县(市)第18位、全国营商环境百强县(市)第15位、全国投资潜力百强县(市)第71位。 一年来，我们统筹推进重大项目攻坚和实体经济提振，为增长蓄能、让后劲更足。有效投资稳步扩大，一批“京”字头、“上”字头、“深”字头项目陆续落地，招商引资签约5亿元以上项目15个，创历史新高;全国产业园区运营领域领军企业联东U谷德阳国际企业港、南山控股德阳科技园开工建设，京东西南智能运营结算中心一批次主体建设基本完成;29个项目被列入省市重点项目，为历年之最。民营经济健硕成长，在全省率先开通民营企业维权申诉平台，助力企业使用应急转贷资金总额突破31亿元，兑现各类奖励扶持资金1.7亿元，各项减税降费措施为企业节约成本5.3亿元，新增规上工业企业24户、规上服务业企业4户，民营经济增加值首次突破300亿元。园区支撑作用日益增强，德阳高新区总占地18平方公里的通航小镇正式发布，3800亩水面的三星湖水系综合整治项目进展顺利，双创中心基本建成，会展中心竣工投用，“三星堆·未来城”初现雏形;广汉工业集中发展区35个基础设施项目集中实施，“三横四纵”主干路网初具规模，被评为省级新型工业化产业示范基地。 一年来，我们统筹推进新旧动能转换和产业体系优化，为转型注力、让质量更高。供给侧结构性改革持续深化，“腾笼换鸟”盘活闲置低效用地770亩。高端高新要素加快集聚，携手国星宇航打造西南首个民营卫星测运控中心，与中国“科促会”合作打造德阳科技产业创新中心、引进入驻企业138家，挂牌成立首个外籍专家工作站，新增专利授权814件，天舟公司航空汽油新产品打破国外垄断，宏华公司与吉林大学联合研发项目荣获国家技术发明二等奖、是广汉迄今为止获得的科技最高奖励。制造业转型升级成效凸显，成功培育第2家国家级知识产权优势企业，益海粮油、宏华公司入围“全省百强”，汉舟电气跻身全国首批专精特新“小巨人”。现代农业扩量增效，在全省率先投用自动驾驶“拖拉机”，建成高标准农田1.5万亩，粮食总产量突破31万吨;广汉现代农业产业园纳入国家级创建名单，是全省3个之一。文旅融合迸发活力，签订“三九大”品牌战略推广合作协议，发起组建“大遗址”文旅发展联盟，成立三星堆研究院，完成三星堆博物馆陈列改造，三星堆文物全球巡展首次走进非洲;易家河坝成功创建4A级旅游景区，我市入选首批天府旅游名县候选县，全年旅游总收入增长25.6%。 一年来，我们统筹推进区域协同发展和城乡融合共进，为人居增色、让品质更优。主动融入成德同城化发展，天府大道北延线、G5扩容线广汉段开工建设;至新都、青白江的跨区域公交“双线齐发”，日均流量超过5000人次。城市品质不断提升，实施市政项目21个，新建及改造天津路、保定路等城市道路8公里，龙井堰主体工程顺利完工，马牧河湿地公园、北区运动公园正式开园，“四河八岸、五湖十园”的城市景观魅力彰显;建成北区机械智能立体停车楼、顺兴综合市场，城市空间更加清朗有序。乡村振兴画卷徐徐铺展，“1+6”乡村振兴规划通过省级评审，6个镇纳入“百镇建设行动”试点，连山镇锦花村入选全国乡村治理示范村，高坪镇、三水镇友谊村等“一镇三村”被评为省级乡村振兴先进乡镇和示范村，成功创建“四好农村路”省级示范县。环境质量持续向好，国控地表水考核断面水质全部达到Ⅲ类，城市环境空气质量优良率提高22个百分点、达到88.5%，为“十三五”以来最好水平。 一年来，我们统筹推进全面深化改革和全域开放合作，为发展铺路、让舞台更宽。高质量完成政府机构改革、乡镇行政区划调整改革，上下贯通的政府职能体系更加顺畅高效。“放管服”改革纵深推进，正式开通行政审批园区“直通车”，工程建设项目开工时限缩短至60个工作日内，不动产登记时限缩短至5个工作日内，全面实现“最多跑一次”和“审批不见面”，新增各类市场主体5771户、增长41.6%。农村改革趟出新路，发放全省首笔农村产权交易鉴证书无抵押贷款，基本农田保护经验全国推广。开放大门越开越大，被纳入成都航空口岸144小时过境免签范围，成为中国(四川)自由贸易试验区德阳协同改革先行区落地片区;成功举办两大展会，2019四川国际航展观展人数超过35万人次，首届四川装备智造国际博览会吸引参展企业237家;新增外贸用权企业3家，实现外贸进出口总额39.7亿元，实际利用外资逆势增长36%。 一年来，我们统筹推进保障改善民生和加强社会治理，为幸福托底、让民心更暖。脱贫质量成色更足，继2016年后再次被省委、省政府评为第一等次，身残志坚的贫困户创业典型刘家学荣获“全国自强模范”，受到习近平总书记亲切接见。社会保障提标扩面，改造棚户区310套、农村土坯房137户，全市城镇新增就业6771人，企业职工养老保险金实现15年连续上调。教育事业蒸蒸日上，建成国省级示范特色学校14所，巴川公学开学行课，广汉中学部分楼栋、北区小学教学楼主体封顶，高考本科上线人数创历史新高。卫健事业节节攀升，人民医院门诊大楼、住院大楼全面封顶，新组建的广汉市中医医院挂牌成立，妇幼保健院成功升级“三乙”，人民医院成功创建胸痛中心等3个国家级中心，高标准通过国家血吸虫病消除省级考核评估，被评为国家慢性病综合防控示范区、第三批全国健康促进县、全国紧密型县域医共体建设试点县。文体事业蓬勃发展，三星堆遗址考古勘探发现三号祭祀坑，《三星堆荣耀觉醒》多次荣登央视少儿动画片同时段收视榜首，被评为全国文化先进县。退役军人服务保障体系更加完善，成功创建全省双拥模范城。坚决筑牢“三条底线”，刑事警情、信访走访率持续下降，社会大局保持和谐稳定。 同时，我们驰而不息加强政府自身建设。坚决落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣抓好省委巡视反馈意见整改落实，从严从实推进“以案促改”工作，严格执行中央八项规定精神和省市十项规定;自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，243件人大代表建议、90件政协委员提案全部按时办复。审计、档案、民族宗教、住房公积金、保密、地方志、气象、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、外事侨务、对台事务等工作都取得了新进步。 各位代表，过去一年我们笃定迈步、实干开路，走过了顶住压力挑战的不凡历程，收获了凝聚艰辛付出的丰硕成果，进一步为高质量发展清扫了障碍、铺筑了基石、积蓄了力量。在这个过程中，最让人难忘的是，举国上下欢庆新中国成立70周年，广汉儿女满怀深情唱响“我和我的祖国”，提振了人心士气，砥砺了强国之志。最催人奋进的是，三星堆成为全省名片“三九大”之一、成德同城化发展等历史机遇，接踵而至、落地开花，广汉迎来了大有可为的发展黄金期。最使人感怀的是，面对多条战线作战、多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面，全市上下分兵把口、攥指成拳，全力以赴做好了自己的事情。最引人瞩目的是，四川国际航展等重大活动精彩纷呈，科技创新前沿成果不断涌现，汇聚起广汉在前进道路上奋力奔跑的生动叙事。最令人欣喜的是，一件件看得见、摸得着的民生实事紧抓快办，全市人民向着全面建成小康社会大踏步迈进，我们用发展的温度托起了群众“稳稳的幸福”。 |
