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政府工作报告 2021年3月18日在广汉市第十八届人民代表大会 第七次会议上 广汉市人民政府市长杜尚武 各位代表： 我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。 “十三五”及2020年工作回顾 “十三五”是广汉应对多重挑战、拼抢历史机遇、赢得发展主动的五年，走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们全面贯彻落实中央、省市决策部署，知责思为、攻坚实干，以稳应变、承压奋进，经济社会发展主要目标总体完成，先后被评为中国西部百强县(市)第15位、全国营商环境百强县(市)第15位、全国投资潜力百强县(市)第71位。 “十三五”时期，我们直面复杂经济形势，厚植增长基底，综合实力实现“五年一段跨越”。地区生产总值再上一个百亿台阶，人均突破7万元，总体迈入中等收入行列。一般公共预算收入98.1亿元，比“十二五”增长53.8%。全口径税收年均增长12.9%，累计达160亿元。招商引资总额突破千亿，到位资金连续10年居德阳第一。产业功能区扩容升级，德阳高新区扩展至68平方公里，经济总量位居全省第三;广汉工业集中发展区建成区面积达11.3平方公里，入驻企业突破200家，被评为省级新型工业化产业示范基地。企业发展群雁竞飞，益海粮油、宏华公司入围“全省百强”，国家知识产权示范企业、优势企业和省级瞪羚企业实现“零突破”，新增“升规上限”企业134户，四川名牌企业达23户，国省级“专精特新”和行业“小巨人”企业达46户。基础设施网络化现代化水平双提升，光纤进村入户，主城区实现5G连续覆盖，新(改)建沟渠及江河堤防194公里、桥梁21座、城乡道路475公里，首座特大桥梁三江大桥主体完工，公路密度达全国平均水平的4倍，成功创建全省全域灌溉试点县、“四好农村路”省级示范县。 “十三五”时期，我们对标高质量发展要求，推动转型升级，现代产业实现“五年一段蝶变”。三次产业结构优化调整为9:50.6:40.4。农业向标准化品牌化迈进，高标准农田占耕地面积60%，主要农作物生产机械化水平达84.1%、基本实现全程机械化，“三品一标”认证农产品增至146个，三获全省粮食生产“丰收杯”、两获全省农民增收先进县。工业向集群化高端化迈进，形成油气装备、医药食品两个百亿级产业集群，油气装备制造产业园入选全国区域品牌价值百强榜，德阳高新区被认定为全国唯一的通用航空创新型产业集群试点;数字经济从无到有，战略性新兴产业年产值突破200亿元。现代服务业向规模化特色化迈进，建成市镇村三级电商捷运配送体系，成功创建省级商贸流通转型升级示范县;易家河坝、房湖公园分别晋升为4A级、3A级景区，成功创建省级全域旅游示范区，全市旅游总收入年均增长30%。 “十三五”时期，我们拼抢战略机遇，积蓄发展潜能，区域位势实现“五年一段跃进”。融入成德同城化发展全面成势，签订多领域同城化合作协议30余份，率先开通城际公交，率先实现跨区域公交“一卡通乘”、审批服务“一网通办”;铺开“广青”交界地带融合发展区建设，“青广教育城”被列为成德眉资交界地带融合发展精品示范点。“四河八岸、五湖十园”大美形态加速呈现，狮子堰等4个公园建成开园，成功创建省级河湖公园试点，城市建成区面积扩展至39.5平方公里，常住人口城镇化率提高6.5个百分点。乡村振兴有序推进，三分之二乡镇纳入“百镇建设行动”，向阳镇、高坪镇分别获评全国重点镇、全省乡村振兴先进镇;农村生活垃圾收运体系覆盖率100%、污水处理率60.4%、卫生厕所普及率91%，创建国省级乡村治理示范村、文明村和“美丽四川·宜居乡村”达标村91个，三水镇友谊村成为四川唯一全国“最美渔村”。 “十三五”时期，我们踏着新时代铿锵鼓点，掀起二次创业，改革开放实现“五年一段突破”。农村改革再为人先，承担国省级试点13项，发放全省首张农村集体经济组织登记证，挂牌全省首家农担公司县级办事处，新型农业经营主体发展经验、基本农田保护经验在全国推广，土地节约集约利用被国务院通报表扬。乡镇行政区划、村级建制调整和村(居)民小组合并优化改革高质量完成，形成“九镇三街”架构，村级建制调减45%，村民小组调减52.6%。“放管服”改革纵深推进，入选全省相对集中行政许可权改革试点县，审批提速78%，全面实现“最多跑一次”和“审批不见面”，为民营企业争取项目资金、落实优惠减免扶持资金40亿元，新增各类市场主体1.7万户、实现总量翻番。创新创造成果竞相涌现，各类创新、孵化平台突破100家，建成首家省级重点实验室，发明专利拥有量达523件，获国省级科技进步奖32项，成为国家知识产权强县工程试点县。开放大门越开越大，全市企业同“一带一路”47个国家和地区开展了实质性产能合作，成为中国(四川)自由贸易试验区德阳协同改革先行区落地片区，新增外贸获用权企业52家，实现外贸进出口总额141亿元。 “十三五”时期，我们聚焦群众期盼，彩绘美好生活，民生福祉实现“五年一段攀升”。“幸福广汉”成色更足，城镇污水处理全覆盖，国控地表水考核断面水质全部达到Ⅲ类，城市环境空气质量优良率由51.9%提升至90.4%，蓝天绿水渐成生活常态。“温暖广汉”氛围更浓，新建农民集中安置点34个，改造危旧房棚户区5113套，城镇新增就业年均保持在6000人以上，城乡低保保障标准分别提高47.6%、72%，残疾人“量服”工作被评为全省示范，四获全省“双拥模范城”。“学在广汉”品牌更响，完成教育新(改)建项目100个，巴川学校、华新七中等名校相继落地，建设国家级特色学校21所，全面消除大班额，被评为全国规范化家长学校试验区。“健康广汉”品质更优，完成医疗卫生新(改)建项目66个，市级公立医院全部提等升级，建成省市级重点专科9个，人民医院创建国家级中心3个，获评国家慢性病综合防控示范区、第三批全国健康促进县。构建起“城乡15分钟健身圈”，被评为全国文化先进县。“平安广汉”基础更牢，全面推进“扫黑除恶”专项斗争，成功创建全省首批“食品安全示范县”，获评全国信访工作“三无”县。 同时，我们一刻不松加强政府自身建设，始终坚持从严治政、廉洁勤政、依法行政，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣落实各项整改任务，严格执行中央“八项规定”精神和省市“十项规定”，驰而不息纠“四风”转作风，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案全部按时办复。完成新一轮政府机构改革，政府职能加快转变。统计调查、审计、档案、民族宗教、住房公积金、保密、地方志、气象、妇女儿童、青少年、外事侨务、对台事务等工作都取得了新进步。 各位代表，五年急行军，我们所展现的精神面貌昂扬奋进，所付出的艰苦努力俯仰无愧，所取得的发展成就有目共睹。最使人感怀、令人欣喜的是我们集中力量办了“十件大事”。一是绝对贫困问题历史性得到解决，2.2万贫困人口提前两年实现脱贫，脱贫攻坚工作两次被评为全省“第一等次”。二是新建人民医院，总建筑面积14.3万平方米，设置床位1200张，让群众就地享受更为优质的医疗服务。三是广汉中学迁建，总建筑面积15.3万平方米，提供学位5000余个，硬件设施条件全省一流，百年老校焕发青春。四是建设第二水厂，城市日供水能力由5万吨增至20万吨，满足长久供水保障。五是天府大道北延线开工建设，“百里中轴”自南向北纵贯广汉全境。六是三星堆大放异彩，被省委省政府确定为代表四川的三张名片“三九大”之一，作为全国唯一大遗址入选首批国家文物保护利用示范区创建名单，继1986年后再次取得重大考古发现。七是成功举办两届“四川国际航展”，吸引20余个国家代表团、300余家国内外企业参展，观展人数超60万人次，被新闻媒体称为“全国第二大航展”。八是粮食连年丰收，“饭碗”牢牢端在自己手里，广汉现代农业产业园冠名“国字号”，粮食集中种植规模全省第一。九是百亿产业项目实现“零”突破，京东西南智能运营结算中心总投资135亿元、是建市以来引进的规模最大项目，一汽解放商用车及配套项目总投资100亿元、是建市以来引进的第一个整车项目。十是再建一个发展平台，继德阳高新区升级国家级园区后，在小汉成立了工业集中发展区，税收三年翻两番，成为全市高质量发展又一引擎。 |
