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大力开展招商引资。实施产业项目招引攻坚行动，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝地区等重点区域，围绕优势产业延链补链、新经济新业态建链强链，以“三图一表”为指南，发挥产业专班作用，积极参加中外知名企业四川行、西博会等投促活动，加大行业头部企业招引力度，着力招引“一项兴一业、一业定乾坤”的重大产业项目，全年引进30亿元以上项目14个、50亿元以上项目6个，百亿项目实现再突破。全年到位市外资金840亿元、实际利用外资1.67亿美元。 打造国内一流营商环境高地。实施全域优化营商环境提升行动，力争在国省营商环境评价中晋位争先。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，探索“秒批、秒办”审批新模式，推进高频政务服务事项“一证通办”“一照通办”和政务服务事项“跨省、跨市通办”，迭代推出200项套餐式、主题式集成服务，工程建设项目审批整体压减至72个工作日内。深化“一网通办”，推进政务大数据开放共享和“不见面审批”。建立市场主体轻微违规行为容错机制，完善信用“红黑名单”，加强公平竞争审查，坚决整治滥用行政权力排除、限制竞争行为，依法平等保护各类市场主体合法权益。用好“亲清政企通”“德阳市民通”等服务平台，做到“接诉即办”。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，大力弘扬企业家精神，构建亲清新型政商关系，推动民营经济高质量发展。 八、持续优化生态环境，加快建设绿色发展示范区 深入打好污染防治攻坚战。扎实推进长江经济带、国省督察反馈问题整改，完成7项整改任务。加强臭氧和PM2.5协同防控，完成省环境空气质量管控目标。落实好河(湖)长制，实施市域内生态留水工程，加快推进城镇污水处理提质增效，实施龙井堰等重点小流域综合整治，确保国省控断面水质稳定达标。开展好全域土地综合整治试点，加强固体废弃物、危险废物、磷石膏综合利用和规范处置，强化重点企业与园区土壤环境管控，推动土壤环境质量整体改善。 厚植绿色生态本底。高标准编制龙泉山城市森林公园总体规划，优化自然保护区、重要水源地、风景名胜区等生态空间保护，全面启动国土空间生态修复规划编制工作。推行林长制，大力实施天然林保护工程，巩固退耕还林成果，开展高质量国土绿化行动，狠抓水源涵养林、国家储备林建设，加快大熊猫国家公园、龙泉山城市森林公园建设。推进生态环境损害赔偿制度改革，加强跨区域生态环保联防共治。 大力推进绿色发展。发展节能环保、清洁能源等绿色产业，实施产业功能区绿色化、循环化改造，创建绿色循环产业综合利用示范园区2个以上。推进工业资源综合利用基地建设，引导企业推行清洁化改造和生产，加快淘汰落后产能企业，促进工业污染物排放量大幅下降。认真落实国省关于碳达峰、碳中和决策部署。推进能源消耗和总量强度“双控”，实施电能替代、重点节能工程。开展再生资源回收“三位一体”试点示范。 九、扎实办好民生实事，持续增进民生福祉 巩固脱贫攻坚成果。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，5年过渡期内支持中江政策和力度保持总体不变，积极争取中江纳入省级乡村振兴重点帮扶县。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，健全农村低收入人口常态化帮扶措施，完善社会力量参与帮扶机制，促进脱贫人口稳岗就业。 提升社会保障能力。健全多渠道灵活就业政策措施，实施职业技能提升行动，统筹做好重点群体就业工作，实现城镇新增就业4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除零就业家庭。加强妇女儿童合法权益保护，健全农村留守儿童、困境儿童和残疾人关爱服务体系。推进养老服务七大工程，社区日间照料机构覆盖率超90%。推进全民参保，完善多层次医疗保障体系。加强住房保障，改造危旧房棚户区6796套、农村土坯房5810户。 办好人民满意的教育。优化教育布局，新(改)建幼儿园16所、中小学校8所，新增学位7910个，全面消除大班额。分层分类推进高中改革，支持2所高职院校申办应用型本科、6所中职学校“双示范”建设，打造西部职业教育高地。加快德阳产教融合试验区实训基地建设，支持华为ICT学院、58集团未来产业学院建设。 促进文体事业繁荣发展。围绕庆祝中国共产党成立100周年主题推出一批文艺精品力作。推进三星堆古蜀文化保护利用，全力建设三星堆国家文物保护利用示范区。扩容升级黄继光纪念馆。推进市图书馆、市科技馆、市文博中心规划建设，实施县域文旅公共服务融合试点，加强基层公共文化服务基础设施建设。落实全民健身国家战略，推动体育场馆便民开放，主动争取承办省级以上重大赛事活动。 十、更好统筹发展和安全，维护社会和谐稳定 防范化解重点领域风险。坚决守住不发生系统性区域性风险底线。打好安全生产人民战争，扎实开展专项整治三年行动集中攻坚，全面实行安全生产清单制管理，把责任落实到最小工作单元。高质量完成森林防灭火专项整治任务。提升地质灾害综合防治水平，健全防汛减灾基层体系。推动应急管理信息化，完善应急预案，持续开展实战演练，提升防灾减灾救灾能力。加强食品药品等重点行业领域安全监管。强化债务限额管理和政府债务风险监测预警，坚决遏制隐性债务增量，稳妥有序化解债务存量。推进地方金融组织分类分级监管。 夯实社会治理基层基础。做好乡镇行政区划调整、村级建制调整改革“后半篇”文章，增强乡镇便民服务中心和村级党群服务中心功能。完成村(居)公共卫生委员会建设。推进市域社会治理现代化建设，实施城乡社区治理试点示范，积极推进基层群众自治，提升城乡社区服务水平。加强社会组织培育发展和规范管理，推进社会矛盾纠纷调处化解中心向镇街和村社延伸，积极预防化解各类苗头性趋势性问题。 建设更高水平的平安德阳。全力维护国家安全，健全扫黑除恶长效机制，实施“旌城禁毒强基”行动，严厉打击整治电信网络诈骗等突出犯罪，推进“智慧公安”和“一村一辅警”建设，创建全国社会治安防控体系示范市。加快推进现代公共法律服务平台体系建设，深化拓展“三书”模式服务领域。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展重复信访治理、信访积案化解专项工作，推进市县两级成立人民调解协会，构建人民调解、司法调解、行政调解等大调解机制。健全退役军人服务保障体系，做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。 十一、全面加强政府自身建设，提升政府治理效能 强化党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用新思想定向领航、指导实践，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，深入推进“不忘初心、牢记使命”制度建设，引导广大党员干部筑牢理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全。 强化为民理政。优化“12345”政务服务便民热线，做到民有所呼我有所应。坚持民营企业家旁听市政府常务会、季度恳谈会制度，常态化开展入企服务大走访，着力解决群众、企业、基层反映强烈的问题，以看得见的变化回应群众期盼。树牢过“紧日子”思想，持续压减一般性财政预算支出，严控“三公”经费支出。 |
