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(二)坚定不移实施乡村振兴战略，建设更有魅力的美丽乡村。坚持农业农村农民优先发展，努力让“三生三美”的美好蓝图一步步变为现实。全面完成脱贫攻坚任务。持续压实脱贫攻坚责任，紧盯“三保障”等重点环节，狠抓扶贫领域问题排查整改，严格落实好各项扶贫政策。强化脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，做好扶贫资金统筹使用，运营好、发展好、监管好产业扶贫项目，帮助贫困群众由稳定脱贫向逐步致富转变，在实现全面小康的道路上，决不让任何一名困难群众掉队。加快推动农业现代化发展。积极推进土地流转，确保土地规模化经营面积达到60万亩以上。深入开展粮食绿色高质高效创建，确保粮食产量质量稳步提升。加快发展农业“新六产”，积极培育绿色瓜菜、富硒食品、生态养殖等特色产业，创树一批立得住、叫得响、卖得好的农产品品牌。不断改善农村环境面貌。加快推进“两新”融合，确保菜园集试点项目年内完成。深入抓好农村“七改”工程，完成17000户清洁取暖改造任务，完成改厕3355户，新建自然村公厕278处，村庄主要街道亮化率100%。深化农村人居环境整治，实现生活垃圾无害化处理全覆盖。积极开展森林乡镇和森林村居创建，新增造林1.5万亩，村庄绿化覆盖80%以上的行政村。农村公路通车里程达到3900公里以上，基本实现村内道路“户户通”。高质量完成农村饮水安全两年攻坚计划，全面保障农村饮水安全。切实提升乡村治理水平。进一步巩固殡葬综合改革成果，启用公益性公墓8座。强化“头雁工程”建设，健全完善村干部积分管理激励机制，增强村级组织致富引领能力。强化农业创新创业人才引进培育，促进传统农民向现代职业农民转变。 (三)坚定不移补齐城市功能短板，建设更有品质的宜居城市。坚持里子面子一起抓，加快推动城市环境提质、管理提效、功能提升，确保完成I型小城市试点建设目标。科学推进旧城改造。坚持成方连片、统筹开发原则，稳步推进一批老旧小区、棚户区改造项目。将群众安居放在更加突出位置，交付安置房2000套以上。严格控制小区开发强度，新规划小区容积率控制在2.9以下，建筑高度控制在80米以下。切实完善城市功能。做好国土空间规划编制，加快建立“多规合一”规划体系。新建渠化路口9处，实施曙光路、工业路中段、向阳路中段提升改造，加快健康路、吴庄路、富强路、文化路建设步伐，实施鲲鹏路、城北路西段和振东路中段等道路建设，让城区道路更多更宽更美。加快第二净水厂建设，新建改建供水管网23公里，着力解决城市供水压力小、时间短问题。新建改建雨污管网36公里，进一步提升城市防涝排水能力。着力提升城市品质。加快东明湖生态公园建设,确保体育公园、万福公园年底建成使用，全力打造一批城市“森林绿核”，努力重塑东明“老城记忆”。实施“清水进城”及万福河绿色长廊、五里河景观带、老护城河水系连通工程，为群众打造“碧水环绕、绿树成荫”的环城景观带。不断提升城市管理水平。强力推进交通秩序规范、违法建设管控、餐饮油烟整治、城市扬尘治理等专项行动，科学有序发展地摊经济、夜市经济，为广大群众营造健康舒适的生活环境。新建城区“四小工程”8处、公厕一体化垃圾中转站5处，合理规划城区停车位，着力解决群众如厕难、停车难等问题。深入开展“物业管理服务提升年”活动，大力培育一批群众满意的物业服务品牌。狠抓重大路网项目建设。加快推进国道106东明黄河公路大桥改扩建工程，力争国道106升级改造工程年内竣工，尽快启动国道327改线东延伸、省道328丰长线建设，进一步提升我县作为山东西大门的交通区位优势。 (四)坚定不移强化平安建设保障，筑造更加坚实的发展根基。坚持以“平安建设”为基本保障，牢固树立“大平安”意识，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。全力抓好重大风险防范化解。扎实开展安全生产专项整治三年行动，切实抓好危化品等重点领域安全隐患集中整治，着力推进双重预防体系扩面提质，持续提升应急管理水平，确保全县安全生产整体形势稳定。加大金融风险防范化解力度，扎实开展“破圈断链”工作，从严整治非法集资和恶意逃废金融债务行为，推动不良贷款率持续下降，保持金融环境整体稳定。不断强化社会综合治理。深化平安东明建设，做实做优“1+2+N”和“一村一警务助理”模式。认真落实县级领导接访下访、包案化解制度，科学做好矛盾纠纷排查化解。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类黑恶势力和“保护伞”。持续优化生态环境质量。强力推进“四减四增”，着力打好“九场标志性战役”。狠抓大气污染防治，确保空气质量优良天数占比达到60%以上。完成128个乡村生活污水治理任务，切实提升污水收集处理、河道综合整治水平，确保主要出境河流断面水质稳定达标。强化固体废弃物综合治理，全力做好土壤防治修复。加大节能技改力度，深入开展能效对标活动，确保万元GDP能耗下降3.7%。切实提高资源节约集约利用水平。深入开展违法用地集中治理，扎实推进残次林综合整治，加快实施黄河滩区综合整治四期项目，确保每一寸土地都得到合理利用。 (五)坚定不移抓好滩区居民迁建，打造更高质量的精品工程。拿出攻坚姿态、决战2020，全力以赴打好、打赢滩区迁建攻坚战，为早日实现滩区群众“安居梦”不懈奋斗。高效推进社区建设。严格工期节点管理，进一步细化量化工程建设任务，逐项拉出计划书、路线图，倒排工期、挂图作战。继续落实好高频督导调度机制，督促施工企业在保证工程质量的前提下，持续提升工作效率，分班作业、昼夜施工，确保年内基本完成24个村台建设任务。狠抓工程质量监管。坚持质量第一原则，充分发挥项目管理公司、监理公司、指挥部、主管部门等多方监管作用，严格执行全过程、动态化监管机制，确保把迁建工程打造成民心工程、放心工程、人民满意工程。大力发展富民产业。始终坚持安居富民同步推进，科学做好东明黄河滩区生态保护和高质量发展文章。因地制宜发展生态旅游、沿黄特色种植养殖等滩区特色优势产业，加快推进黄河滩区生态高效农业观光示范园、万亩虎杖种植基地、万亩水产养殖基地等重点项目建设，努力将黄河滩区打造成现代农业发展的聚集区、生态富裕的“花果滩”。 (六)坚定不移加大改革创新力度，营造更加优质的营商环境。始终将优化营商环境作为提高政府效能的重要抓手，用心用力用情用功推进营商环境突破，全力打造“保姆式”服务体系、“摇篮式”发展环境。营造透明高效的制度环境。持续深化“一次办好”改革，全面推行“受审分离、并联审批、限时办结、统一出件”服务模式，切实提高审批服务效率。推行“互联网+政务服务”模式，年内实现行政审批事项“网上办”“掌上办”全覆盖。营造亲商便民的政务环境。健全县乡村三级联动政务服务机制，将与群众密切相关的公共服务事项最大限度下放到乡镇，方便群众在家门口办事。用好企业纾困帮扶和“企业吹哨、部门报到”服务平台，全力为企业发展排忧解难，积极构建“亲清”政商关系。营造公平公正的法治环境。健全涉企非诉讼纠纷解决机制，大力推广民营企业法律服务工作站，常态化开展企业“法治体检”。加强社会信用体系建设，建立健全守信激励和失信惩戒制度，促进各类市场主体平等使用资源要素、有序参与竞争。 (七)坚定不移办实办好民生事业，答好更有温度的民生答卷。始终把百姓冷暖放在心上、抓在手上，尽全力为群众办实事、做好事、解难事。坚持教育事业优先发展。加快一实小、第九小学、二初中等学校建设，年内全面解决城区“大班额”问题。扎实做好普惠性民办幼儿园认定工作，新建改建公办幼儿园38所，全力解决“入园难”“入园贵”问题。坚持教育资源向基层倾斜，不断提高农村教师待遇水平，努力改善基层师生学习生活条件。继续加大教师招聘和交流培训力度，持续提升教育教学质量，真正让教育托起东明的明天和希望。全面提高社会保障水平。落实积极的就业政策，登记失业率控制在3.5%以内。完善退役军人服务保障体系，切实维护军人军属合法权益。稳步提高城乡低保、特困人员供养保障标准，做到应保尽保。加快县社会福利服务中心项目建设，健全困难群众关爱服务体系，让困难群体享受到更优质的服务。加快推进健康东明建设。加强公共卫生体系建设，大力开展爱国卫生运动，进一步健全疫情外防输入体系，完善传染病直报和预警系统，持续提升基层防控能力，坚决守护人民健康。深化医药卫生体制改革，加快完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉。全面推进乡镇敬老院“公建民营”改革，完成村级卫生室标准化建设。不断完善食品药品安全治理体系，确保成功创建省级食品安全先进县。深入实施村级全民健身全民健康“十个一”工程，用好全国门球最强县、山东省门球之乡品牌，促进体育事业蓬勃发展。持续繁荣文化旅游事业。积极发展融媒体事业，加快县乡村图书馆、文化馆总分馆体系建设，完成送戏下乡420场以上、送电影下乡4800场以上，确保县文化中心投入使用。深入挖掘优秀文化旅游资源，切实提升东明黄河国家级湿地公园、庄子文旅小镇建设水平，积极培育特色文化创意产业，全力擦亮书法之乡、武术之乡牌子。 |
