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(辽宁省)2015年大连市旅顺口区人民政府工作报告(全文)

来源:大连市旅顺口区政府网 作者:知县网 人气:533 发布时间:2016-08-29 10:00:29
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年1月6日在旅顺口区第十七届人民代表大会第四次会议上 区 长 衣庆焘 各位代表: 现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。 2015年和十二五时期政府工作回顾 过去的一年,在市委、市政府和区委的正确...

政 府 工 作 报 告7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
—— 2016年1月6日在旅顺口区第十七届人民代表大会第四次会议上
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区  长  衣庆焘
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各位代表:7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

现在,我代表区政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员提出意见。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2015年和“十二五”时期政府工作回顾7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

过去的一年,在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们坚持稳中求进的工作总基调,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作,经济社会实现稳步发展。一年来,我们主要做了六方面工作。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一、全力以赴促增长,经济发展总体向好7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

面对外部经济形势带来的下行压力,我们适应新常态要求,抓住发展中的突出问题和关键环节,主动作为,综合施策,发挥全区的潜力优势,经济运行保持在 应有的合理区间。预计(下同)实现地区生产总值290亿元,增长4.5%,高于全市平均增幅;固定资产投资311亿元,虽然同比下降26.4%,但仍位居 全市前列;一般公共预算收入19亿元,虽然同比回落较大,但总量依然保持在全市各县市区(含先导区)前5的位次;规模以上工业增加值75亿元,增长1%; 社会消费品零售总额75.4亿元,增长9.3%;城镇居民和农村居民人均可支配收入35386元、27292元,分别增长7.3%和8%;万元GDP综合 能耗降低3.8%。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实体经济保持稳定。加大政策支持力度,出台了促进绿色工业、扶持楼宇经济发展等实施意见。深入开展“联企稳增 长”、“走企业解难题”系列活动,因企施策解决发展难题40多个。促进荣华彩印、天祥汽配等10家企业加快转型升级,促成帝国屏蔽电泵、菱基机械、华宇冶 金等30家企业实现本地化产能对接。远东钨业、国汇小额贷款、海宝生物科技3家企业在新三板挂牌。争取项目专项建设基金5.1亿元。组织14家驻旅银行与 企业进行对接。全年为企业减免税2.03亿元,办理出口退税2.5亿元。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

有效投资进一步扩大。坚持实施项目牵动战略,采取“早启动、勤调度、破瓶颈、严督查”四步法,全力推进重点项目 建设。全区142个投资3000万元以上的重点项目实现开复工,完成投资233亿元,占全区固定资产投资的75%,发挥了对经济增长的关键作用。轨道交通 装备产业集群、中石化大连研究院、太阳沟文化产业园区3个项目入选全市20大“标杆项目”。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经济外向度得到提升。在谈、签约重点招商项目62个,现代服务业、先进装备制造业和高新技术产业项目占比达到 66%。健坤国际城、中房健康养老、碧水源环境投资等一批项目正式签约。全年实际利用外资7000万美元,内联引进到位资金121亿元。全面落实鼓励外贸 出口各项政策,外贸出口完成11.4亿美元。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

开发区对全区经济发展的支撑作用凸显。地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、外贸出口额分别占全区的36%、39.5%、54%和73%。产值超亿元企业达到22家,高新技术企业发展到15家,中远川崎、今冈船务销售收入超过20亿元。开发区已经成为全区经济发展的发动机和加速器。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、致力于促进经济结构优化调整,发展质量得到提升7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工业优化升级速度加快。推动传统产业向中高端迈进,47家工业企业实现增资扩产,投资总额达到25亿元。造船、 机车、重工装备、泵类等优势产业集聚度进一步提高,大连船舶和机车出口质量安全示范区落户我区;中远30.8万吨超大型油轮交付使用,投资18亿元的二期 工程已经完成前期工作;大机车整体搬迁旅顺开发区的进度加快,电力牵引研发中心已经整体迁入,自主研发的车辆网络控制系统进军欧美市场;多种高端泵产品应 用于航天、高铁、核电等领域,泵类企业发展到30家,初具集群化规模。高新技术产品增加值实现28.3亿元,增长46%。完成4个首台套产品申报。金旅重 工一期投入生产。金华德等12个技改项目积极推进,25家企业“两化融合”项目加快实施。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

服务业增长动能有效集聚。港航物流业取得新进展,口岸通关能力进一步增强,旅顺新港扩建工程规划调整已通过交通 部专家评审,旅顺至龙口航线完成前期工作。新开广场投入运营。举办第一届海鲜美食节,成立旅顺名厨协会,助推餐饮业提升了服务水准和形象。推进健康产业与 养老、医疗、房地产业有机融合,在枫阳万嘉、太阳沟里的院子楼盘先行医养试点并取得实质性进展。市政府批复成立太阳沟文化产业园区管委会,整体承租了沈阳 军区大连房产局在我区的所有房产和地产,在全国创造了军产管理的“旅顺模式”,并以此为基础推动太阳沟文化产业发展;对5条路街实行秋季限时封闭,形成了 “春赏樱花、秋看彩叶”的旅游新景观;西大院文化创意产业园区招商取得进展,在谈项目加快推进;闯关东影视基地二期工程完工,西岗区东关街老街区已经确定 整体移址旅顺进行复建。举办中国·大连第一届国际观鸟大赛,拓展了旅游市场新领域。电子商务发展态势良好,全年线上交易额近2亿元。总部经济、楼宇经济规 模不断壮大。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

都市型现代农业效益提升。采取有效措施战胜严重的旱灾,实现了大旱之年无大灾。新增、改造设施农业3000亩, 无公害农产品认证达11万亩。通过实施“互联网+”,开创了特色农产品销售新模式,全年网络销售大樱桃5000吨。投资6000万元,建设海洋牧场 3000亩。实施海洋生态修复工程,伏季休渔和增殖放流成效明显,我区被评为国家级海洋生态文明建设示范区。农产品质量安全监管工作得到加强,虎平岛海 参、大连虾片获国家地理标志认证,洪家鲜鸡蛋获辽宁农业博览会优质农产品奖,绿缘黄瓜被评为省名牌农产品。在全市率先完成农村小型水利工程管理体制改革, 完成土地承包经营权确权5万亩。农业综合机械化率达到80%以上。铁山街道供水主管网工程加快建设,24个村供水工程全面开工。我区被评为全国休闲农业与 乡村旅游示范县,小南村获评全国休闲农业与乡村旅游示范点,龙湖村被授予全国最美休闲乡村称号。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、坚定不移推进改革创新,发展内生动力不断增强7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

行政管理体制改革逐步深化。强化市场监管力量,推进监管关口前移,食品药品安全保障水平进一步提高。推行“三证 合一”改革,实现工商、质监、税务“三证”统一受理、统一出证。落实“管办分离”,理顺了公共资源交易监管体制。推进审批事项进大厅,全年受理行政审批事 项47217件,办结率达到99.7%。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新驱动能力得到提升。通过简化审批程序、落实扶持政策、优化服务平台,带动各类市场主体持续增长,全年新注册 企业1043户、个体工商户2616户,分别增长4%和5%。出台《专利资助授权及奖励管理意见》,鼓励大众发明创造,全年发明专利授权达38件。新注册 商标60件。推进科技孵化器建设,大连科技创新园新引进6家科技研发团队,入驻孵化平台企业达106家。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

社会治理方式实现创新。圆满完成第九届社区换届选举。在全区建立700个管理网格,实现了全覆盖的精细化管理。 创新市民服务体系建设模式,形成了“三级管理、四级联动”社会治理格局。创新民生诉求办理运行模式,全年办理群众诉求1.3万件。顺利通过全市“六五”普 法验收,社会矛盾联合调解机制进一步健全。群众性精神文明创建活动丰富多彩,自愿服务队伍不断壮大,我区在全市城区文明程度指数测评中位居第一名。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

四、全面实施品质立区,全域城市化扎实推进?7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以棚户区改造带动全域开发。把棚户区改造作为提升市民生活品质的重要抓手,投入改造资金60亿元,9个项目全部开工,共计3909户,其中8个项目基本建成。“多规合一”试点空间规划研究纲要通过环保部评审,高质量完成17个单元控规和4个分区规划,进一步提升了全域规划水平。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

基础设施建设加快推进。完成公路大修24.7公里,年内开工的道路工程全部竣工通车。安岭至北车、前牧至三涧堡 66千伏输变电工程加快推进。与北京碧水源科技发展公司合作成立大连旅顺碧水源环境投资公司,所承担的小孤山污水处理厂完成工程招投标。垃圾压缩中转站完 成投资方前期招标。完成管道液化气置换天然气1.8万户,安装燃气报警器1.63万户。水师营公交枢纽站开工建设。推进公共交通体制改革,新开通4条公交 线路,对12条公交线路进行班次加密和延时,100台新能源公交车投入运营,公交便民化水平得到大幅提升。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

城市环境综合整治成效明显。以创建文明城市为载体,主动向市级标准看齐,坚持全区一个标准,重点整治占道经营、公共绿地种菜、乱堆垃圾杂物和户外烧烤,实现了市容环境管理常态化,做到了整治一处,巩固一处,美化一处。探索土地类违法案件裁执分离和联合执法,依法拆除违法建设204处。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

五、着力保障和改善民生,社会更加和谐稳定7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

认真履行对市民的承诺,“八大民生提升工程”收到实实在在的成效。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

社会保障体系日趋完善。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大,城居保、新农保、新农合、居民最低 生活保障再次提标。发放低保等各类救助资金2700万元。重度贫困残疾人、残疾学生及贫困残疾人子女全部得到救助补贴。出台加快发展养老服务业实施意见, 新建居家养老服务站3处,新增养老床位260张。筹集慈善资金627万元,直接救济5836人。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

就业创业政策全面落实。提供就业岗位1.9万个,培训实用技能人才1643人,实名制就业8300人,城镇登记失业率控制在3%以内。扶持创业带头人110人,自主创业1257人,为198家微创项目实体发放小额担保贷款750万元。加大劳动监察联合执法力度,清欠劳动者工资6532万元。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

教育惠民力度加大。旅顺中学新校区投入使用,新城中小学和幼儿园开工建设,西部临港新城中小学等教育重点项目加 快推进,教育现代化、信息化水平进一步提高。关注学前教育安全,全部取缔了45所无证幼儿园。强化教育特色均衡发展,推动了教育教学质量稳步提升,我区荣 获辽宁省艺术教育示范区和规范教育收费示范区称号。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

文化体育事业健康发展。举办了文化惠民艺术节、旅顺之夏系列广场活动、首届旅顺春节联欢晚会和“醉美”旅顺口摄 影大赛,开展送戏下基层等特色活动上百场次,免费放映电影1580场。新建了一批文化惠民设施,符合条件的学校操场和体育场馆全部向市民免费开放。与大连 超越足球俱乐部合作发展足球产业,承办了首届全国青运会女子曲棍球资格赛,大连国际徒步大会首次在我区设立分会场。我区被评为省亿万农民健身活动先进区。7o5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

卫生计生服务能力增强。实现卫生计生资源优化整合,成立妇幼保健计划生育服务中心,便民服务质量进一步提升。理 顺城区社区卫生服务管理体系,完成基层医疗卫生规范化预防接种门诊建设,全面实行国家基本药物制度和基层卫生公共服务。强化区医院急诊急救学科建设,设立 江西卫生院120急救分站,急救能力和网络服务体系不断提高完善。发放计划生育奖励资金1480万元,受益人群2.3万人。

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