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(七)尽心尽力改善群众生活，民生社会事业实现繁荣发展。脱贫攻坚成果持续巩固。投入产业扶贫资金1.3亿元，实施扶贫项目110个，实现收益2090万元，惠及贫困群众14万人次。发放教育扶贫资金1474万元，资助贫困学生1.6万人次。“先诊疗、后付费”、家庭签约医生、扶贫特惠保险等系列扶贫政策全面落实，稳定脱贫的“保障网”“兜底网”更加牢固。教育事业优先发展。在全面完成改薄任务的基础上，累计新建改建化解城区“大班额”学校17所，新建村级公办幼儿园37所。招聘教师300人，近三年累计招聘1390人，总数位居全市第一位。就业创业服务体系不断完善。吸引返乡创业就业6325人，领办创办实体2677家。新增城镇就业8325人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。困难群体得到悉心关爱。城乡低保标准分别提高到460元/月和4200元/年，特困人员供养标准提高到5460元/年。临时救助突发性困难群众1130人次，发放救助金411万元。健康东明加快建设。新建改建村级标准化卫生室97所，基层医疗机构人员工资在全市率先纳入财政预算。县中医院顺利通过“二甲”评审，县妇幼保健院被评为国家级“母婴友好医院”。成为全国长寿之乡合作联盟理事单位，长寿之乡建设工作经验在全国推广。在全市率先开展乡镇敬老院“公建民营”改革试点，新建医养结合项目3个，全市医养结合现场会在我县召开。群众文体生活日益丰富。改造农家书屋60家，完成送戏下乡420场、送电影下乡4860场，农村体育健身工程点实现全覆盖，县融媒体中心正式挂牌运营。全市第二届农民丰收节、全市文化和自然遗产宣传会在我县举行，成功举办全国第二届黄河生态马拉松赛、美丽中国•全国门球大赛，被评为全国门球最强县。“七五”普法扎实推进，民族宗教政策全面落实。民兵暨警察训练基地建设稳步推进，创建全国首家退役军人“支农军团”就业基地，双拥工作水平不断提升。妇女儿童、工会、残疾人事业持续发展，黄河防汛、气象服务等稳步推进，检验检测、邮政通讯等取得新成绩。 (八)着力提升推动发展水平，政府履职服务能力持续增强。政务服务质量显着改善。政府机构改革顺利完成，县政府部门按照新体制稳定运行。政府投融资平台转型顺利推进，成功组建县城投集团和东开集团。“放管服”和“一次办好”改革深入开展，183项行政许可事项、63项关联事项全部实现一窗办理，新政务服务大厅投入使用。政务信息联动机制不断完善，全市政务信息工作现场会在我县召开。依法行政水平不断提升。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议91件、政协提案144件，办结率和满意率均为100%。切实强化政务公开，3820项行政权力事项均通过县政府网站公开。党风廉政建设深入推进。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，加强财政资金使用管理，加大审计监督力度，持之以恒整治庸政懒政怠政行为，营造了廉洁高效的政务生态环境。 各位代表，今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚决有力贯彻党中央和省市县委决策部署，第一时间启动一级响应，全面打响疫情防控人民战、总体战、阻击战。在这场前所未有的严峻挑战面前，全县广大党员干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用;广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，展现了医者仁心的崇高精神;广大公安民警、基层执勤人员、新闻工作者、爱心志愿者不畏艰险、坚守一线，展现了爱岗敬业的奉献精神;众多企业家和社会爱心人士纷纷慷慨解囊、捐款捐物，展现了担当作为的时代风采。全县87万人民的万众一心、众志成城，筑就了共抗疫情的铜墙铁壁、奏响了和衷共济的时代强音，既保证了全县整体疫情防控形势稳定，更为全省守好了疫情防控的“西大门”。 在全力抓好疫情防控的同时，我们坚持危中求机、困中求进，统筹推进经济社会发展，最大限度保障人民生产生活，多项重点、难点工作在逆境中实现了新突破。上半年，完成地区生产总值206.5亿元，同比增长3.7%。1-8月份，完成一般公共预算收入15.6亿元，增长2%;固定资产投资91.3亿元，增长6.3%，总量、增幅均居全市第一位;规模以上工业企业实现营业收入557.5亿元，占全市总量的三分之一;实现进出口总额143.6亿元，占全市的一半以上;存贷款余额分别较年初增加39.7亿元、23.4亿元，增幅均居全市前列。省市重点项目在全市率先实现全部复工复产，投资总量及增幅均居全市第一位。抢抓政府专项债券政策机遇，申报政府债券项目19个，已发行36.64亿元，总量位居全市第一位，工作经验在全省推广。实施重点技改项目45个，总投资343亿元，数量和规模均居全市第一位，全省工业企业技改工作现场会在我县召开。营商环境考核位居全省第五位，连续两年位居全市第一位，全市优化营商环境现场会在我县召开。重点镇和“两新”融合试点扎实推进;黄河滩区居民迁建工程进展顺利，6个村台社区工程完成主体建设，马集外迁社区达到入住条件。中高考成绩刷新历史记录，中考平均分及高分段人数均居全市前列。实施医养结合项目6个，多元普惠养老服务体系走在全市前列。新增城镇就业6363人，被评为菏泽市就业创业工作先进县。东明石化产业园村庄搬迁工作高效完成，工作经验在全省推广。创新实行的到户帮扶、精准纪实“1230”扶贫工作法在全市推广。 各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。在疫情和经济下行的双重压力下，能够取得这样的成绩，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是87万东明人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向长期奋战在各个岗位、各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的工商联、人民团体、武警官兵、驻东明各直属单位和社会各界人士，向各位老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，前进路上无坦途。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题。当前，境外疫情加剧蔓延，输入性风险仍然较大，防控形势不容乐观。经济下行压力不断加大，产业结构不优、产业层次不高、中小企业活力不强的问题仍然突出。城市脏乱差问题没有得到彻底治理，精细化管理水平还需进一步提升。乡村振兴任重道远，黄河滩区居民迁建任务重、工期紧，不确定客观因素仍然很多。财政收支矛盾日益突出，教育、医疗等民生工作还存在不少短板。政府部门服务意识不强、办事效率不高问题依然存在。对这些问题，我们一定高度重视，不回避、不掩盖，采取坚决有力措施加以解决。 二、下一阶段工作重点 做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移落实县委“一二三四”总体发展思路，提升境界、担当作为、争先进位、勇创一流，为实现全面建成小康社会宏伟目标，全力打造新型工业强县、现代农业大县、生态宜居名县不懈奋斗。 各位代表，综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标进行了适当调整。我们要把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为重中之重，以保促稳、稳中求进，努力探索有效应对冲击、实现良性循环的发展新路，力争主要经济指标进入全市前列，居民收入与经济增长基本同步，确保“十三五”规划目标顺利完成。 各位代表，时间不等人、机遇不等人。做好今年各项工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们必须拿出加速冲刺、决战决胜的战斗姿态，分秒必争、攻坚克难，牢牢掌握发展主动权。 (一)坚定不移抓好产业转型升级，凝聚更加强劲的发展优势。始终把抓产业、强经济作为工作重心，聚力抓好“主导产业提升”攻坚性任务，不断为高质量发展增添新动能、注入新动力。坚持以项目建设为引领，增强产业发展动力。盯紧高端石油化工和精细化工，以“炼化一体化”为主体，着重抓好东明石化100万吨连续重整、180万吨柴油加氢、100万吨资源综合利用、120万吨聚酯、300万吨减油增化、旭阳集团20万吨水合法环己酮等项目建设，引导石化产业向高端迈进，努力打造鲁西南千亿级石化精深加工产业集群。加快发展生物医药产业，全力推进东方明药业第二生产基地建设，确保医用原料药、20亿支小容量注射剂项目年内开工建设，努力打造高端绿色智能医药产业园区;积极扩大虎杖种植面积，延伸白藜芦醇产业链条，形成新的增长点。大力发展农副产品加工产业，加快推进明胜纺织30万锭高端智能纺、五得利食品产业园、大屯镇高端板材产业园建设，全力将特色农副产品资源优势转换为产业发展优势。着重培育现代物流业，加快东明城乡冷链保障中心、华汪热力铁路专用线建设，优化东明石化成品油销售终端网络布局，充分发挥佳运物流园节点平台作用，逐步打造与主导产业相配套的生产性服务业体系。坚持以科技创新为基础，提升企业核心竞争力。狠抓科技创新平台建设，确保新增市级以上科技研发平台10家以上。强化企业创新主体作用，确保新增高新技术企业4家。积极引导各类资本助力科技创新，全力打造“政产学研金服用”创新创业共同体。坚持以设施配套为保障，强化园区服务能力。深化园区管理体制机制创新，推动开发区聚焦主责主业，切实提升园区服务水平。加快推进中小企业创业园、科技孵化园、食品小镇等项目建设，将开发区打造成“宜工宜贸、宜居宜业”的产业新区。深入实施东明石化产业园综合提升项目，加快华汪热力、园区综合管廊提升等重点工程建设，确保园区道路、雨污管网、中水回用工程等系列重点项目建成投用。坚持以“双招双引”为抓手，凝聚产业发展活力。牢固树立“亩均效益”意识，精准绘制产业图谱和招商地图，深入开展“产业链、资本链、创新链、人才链”四链招商，确保新签约过亿元项目40个以上，其中过十亿元项目5个以上。坚持“种好梧桐树、引得凤凰来”，完善人才住房、子女入学等系列支持政策，确保引进高层次人才30名以上。 |
