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六、促改革优服务，发展活力不断增强 改革攻坚不断强化。聚焦九大改革攻坚行动，强力推进95项年度改革任务。改革开发区体制机制，建立“党工委(管委会)+公司”管理运营模式。完成省级城乡社区治理实验区中期建设，获评全省优秀社区工作法2个。“两所共建、双心融合”基层依法治理新模式获评全省社会治理创新优秀成果。作为全省6个试点县之一，圆满完成村(社区)“两委”换届工作。新建商品房“交房即办证”改革顺利推进。完成老旧小区不动产登记2013户。营商环境持续优化。深化行政审批“三减一优”流程再造，材料、环节、时限在原承诺基础上分别精简22%、33%、73%。积极推行工程项目“预审可开工”改革。实施涉企行政许可事项办理告知承诺制，公布“马上办”“就近办”“不见面审批”等六类事项清单。在全市率先实现纸质证照与电子证照同步制发，率先打造“商事登记跨区域通办”样本，69项政务服务实现“全省通办”“跨省通办”。“一业一证”试点改革经验在全省推广。 七、补短板兜底线，民生福祉更加殷实 社保体系日趋完善。发放创业担保贷款8619万元，扶持带动就业787人。社保参保扩面1.3万人。基本医疗保险参保人数达到46万人。两次提高城乡低保和特困人员救助供养标准。发放高龄老人津贴、百岁老人长寿补贴670万元。发放残疾人“两项补贴”1460万元。教育事业扎实推进。许楼学校、鸣山实验学校等4所学校建成启用，改扩建学校3所，新建公办幼儿园7所。“三名培养工程”全面启动。11所幼儿园通过省级示范园验收。学前教育三年毛入园率、普惠率和公办率均达到国家标准。卫生健康水平不断提升。扩建卫生院3个，新建村卫生室17处。县医院获评三级乙等综合医院。全国基层中医药工作先进县通过评审。获评国家慢性病综合防控示范区，填补了全市空白。9家规模以上食品生产企业获得食品安全管理国际双体系认证。完成县级食品安全监督抽检2740批次，成功创建省级食品安全先进县。文体事业蓬勃发展。成功开展高唐县第二届文化旅游暨2020中国农民丰收节系列活动。举办消夏晚会68场，放映农村公益电影4120场，“戏曲进乡村”覆盖率居全市第一位。承办第十届“民族百花奖”——中国各民族美术作品展。举办各类文化艺术展览45场。开设“润心讲坛”，创建“金花竞放”新时代文明实践中心品牌。新增省美协、书协会员10人。被命名为2020年全国唯一的中国楹联文化县。为村、社区配发健身器材300套。县第十届全民健身运动会、第二届城市马拉松邀请赛成功举办。 各位代表，2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们众志成城、共克时艰，我们守望相助、捐资捐物，我们坚守岗位、昼夜奋战，将涓滴之力汇聚为守护家园的磅礴力量，用万丈豪情奏响了激流勇进的时代凯歌。实践再次证明，高唐人民是好样的，让我们共同为高唐儿女点赞! 各位代表，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年的艰苦奋斗，五年的开拓创新，积累了应对挑战、战胜困难的发展经验，奠定了乘势而上、勇争一流的坚实基础。五年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下戮力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向为高唐经济社会发展作出贡献的全县人民，向各位人大代表、政协委员，向驻高人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向关心支持高唐发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 奋斗伴随艰辛，发展充满挑战。各位代表，在我们前进道路上，还存在不少困难和问题：经济总量不大，主导产业辐射带动力不强，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业有待加快发展;工业结构不够合理，企业创新动力、活力不足;生态环境保护、绿色发展任重道远;财政收入增速放缓，刚性支出逐年加大，收支矛盾依然突出;民生改善与人民群众的期盼还有较大差距，社会治理能力有待提高。对此，我们一定高度重视，扛起责任，下定决心予以解决。 “十四五”时期经济社会发展总体思路和目标任务 各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是高唐实现高质量发展、融入区域协同发展、在全市乃至全省蓄势奋起的五年，制定并实施好“十四五”规划，意义重大。根据《中共高唐县委关于制定高唐县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了“十四五”规划纲要(草案)，提请大会一并审议。 当前及今后一个时期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从全国看，黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略规划加快落实，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上更加精准有效;从省市看，山东开启新时代现代化强省建设新征程，省会经济圈一体化发展、鲁西崛起战略深入实施，省市支持县域经济发展的力度不断加大，尤其是高东高速的开通、德州至高唐高速的建设，使我们对外开放区位交通优势更加凸显;从我县看，经过近年来的发展，产业基础更加扎实，新旧动能转换、制造业强县建设、“双招双引”、改革创新等重点举措持续赋能，广大党员干部群众锐意进取、奋发向上，干事创业热情高涨，等等。这些都为我们参与更高层次、更大范围区域竞争注入了强大动力，提供了坚实支撑。只要我们抢抓新机遇、放大新优势，就一定能够在新一轮发展中开拓新局面、创出新业绩! 根据县委十二届九次全体会议要求，“十四五”时期，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“制造业强县、文旅兴县、生态立县”，加快新旧动能转换，建设现代化经济体系，推进高唐治理体系和治理能力现代化，奋力开创高唐高质量发展新局面，谱写高唐人民美好幸福生活新篇章。 “十四五”时期，我们将坚定不移实施“制造业强县”战略，积极融入京津冀协同发展战略，深入挖掘书画文化、锦鲤产业等特色资源，全力打造省会经济圈绿色智造强县、京津冀协同发展示范县、中国书画文化旅游名城，争当全市高质量发展排头兵。经过五年努力，全县经济社会发展取得新突破，现代产业体系初步建立，高质量发展局面基本形成，在省市区域发展大局中的地位显著提升。 ——经济发展取得新成效。经济综合实力、可支配财力和可持续发展能力显著增强，地区生产总值年均增长力争高于全省、全市平均水平。基础设施全面改善，城市功能品质持续提升，乡村振兴迈出坚实步伐。 ——质量效益得到新突破。产业基础能力和产业链水平明显提升，数字经济和实体经济、工业化和信息化融合、先进制造业和现代服务业融合水平持续提高，现代装备制造、造纸印刷、康养食品等产业综合实力显著增强，新兴产业加速壮大，建成在国内具有较强影响力的产业集群。自主创新能力显著增强，研发和试验发展经费支出占生产总值比重明显提高。 |
